物业招标招标文件

1 招 标 文 件 项目名称：物业招标 项目编号：徐采公（2019）JSZJ029 采 购 人：徐州市规划馆 采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司 二 O 一九年四月 2 目目 录录 第一章 投标邀请 3 第二章 投标人须知 5 第三章 投标资料表 .18 第四章 评标标准 .25 第五章 拟签订的合同文本 .28 第六章 采购需求 .39 第七章 投标文件相关格式 .48 3 徐州市徐州市规规划划馆馆物物业业招招标项标项目招目招标标文件文件 遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标 标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七 章：第一章，投标邀请;第二章，投标人须知;第三章，投标资料表; 第四章，评标标准;第五章，拟签订的合同文本;第六章，采购需求; 第七章，投标文件相关格式。 第一章第一章 投标邀请投标邀请 江苏中际招标代理有限公司对徐州市规划馆“物业招标项目” 进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。 一、项目名称和项目编号 (一)项目名称：物业招标。 (二)项目编号：徐采公（2019）JSZJ029。 二、对投标人的资格要求 详见本项目公开招标公告。 三、获取招标文件 （一）获取的时间、地点和方式：开标之前，请在“徐州政府 采购网” （网址：ccgp- ）本项目公开招标公告的 附件上自行下载。 （二）招标文件售价：免费。 四、投标有关信息 （一）投标截止时间：2019 年 5 月 24 日北京时间 10：30。 （二）开标时间：2019 年 5 月 24 日北京时间 10：30。 （三）开标地点：徐州市新城区新安路 5 号，徐州市公共资源 4 交易中心 3 楼第七开标室（341 开标室） 五、采购人 （一）名称：徐州市规划馆。 （二）地址：徐州市新城区镜泊东路 1 号。 （三）联系方法：0516-80801778。 （四）采购项目联系人：胡殿刚;联系电话：0516-80801778。 六、采购代理机构 （一）名称：江苏中际招标代理有限公司。 （二）地址：徐州市泉山区泰山路积翠新村 5 号楼。 （三）联系方法：0516-83869537；邮编：221009。 （四）采购项目联系人：梁剑飞；联系电话：0516-83869537。 5 第二章第二章 投标人须知投标人须知 一、总则 （一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事 业单位和团体组织。 （二）政府招标采购方式。政府采购货物或服务（以下简称 “货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。 （三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落 实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进 中小企业发展”等政府采购政策。 （四）采购人应当按照财政部制定的政府采购品目分类目 录确定采购项目属性，对按照政府采购品目分类目录无法确 定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。 （五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必 须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。 （六）投标人的资格条件： 1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投 标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，但法律、行 政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。 投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自 然人。 2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。 （七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的 费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何 责任和义务。 二、招标 6 （八）招标文件应包括以下内容： 第一章，投标邀请； 第二章，投标人须知； 第三章，投标资料表； 第四章，评标标准； 第五章，拟签订的合同文本； 第六章，采购需求； 第七章，投标文件相关格式。 （九）招标文件澄清或者修改： 1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投 标邀请书进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条 件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或 者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部 分。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构 应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文 件的潜在投标人；不足 15 日的，采购代理机构应当顺延提交投标文 件的截止时间。 2.现场考察以本文件第三章投标资料表中的要求为准。 3.开标前答疑会以本文件第三章投标资料表中的要求为 准。 三、投标 （十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文 件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。 （十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采购代理机 构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章投标资料表规 7 定的语言书写，否则无效。 （十二）投标文件的构成： 1.投标文件的构成以本文件第三章投标资料表中的要求为 准。 2.投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章 投标资料表中的所提要求为准。 （十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时 间： 1.投标函和价格表的要求见本章（十二） 、 （十三） ，格式见本文 件第七章投标文件相关格式中投标函和开标一览表 。 2.商务条件以本文件第三章投标资料表中的要求为准。 3.交货和提供服务的时间，以本文件第三章投标资料表中 所提要求为准。 （十四）投标报价要求： 1.投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和总价。 2.投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏 离，应在偏离表中列出。 3.采购人不支付报价以外的任何费用。 4.投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任 何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符 合性检查时按照无效投标处理。 5.投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标 文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。 （十五）投标货币。以本文件第三章投标资料表中所提要 求为准。 （十六）投标保证金： 8 1.投标人提交投标保证金的要求，按本文件第三章投标资料 表相关要求执行。 2.投标人未按照本招标文件要求提交投标保证金的，投标无 效。 3.投标人在投标截止时间前，撤回已提交的投标文件的，采购 代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退 还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的 除外。 采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内，退 还未中标人的投标保证金；自采购合同签订之日起 5 个工作日内， 退还中标人的投标保证金。 4.有下列情形之一的，投标保证金不予退还。 （1）在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； （2）在投标文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采 购人签订合同的； （4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的； （5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、 违纪行为； （6）招标文件规定的其他情形。 （十七）投标有效期： 1.投标有效期为开标之日后 90 天。采购人可以要求对投标有效 期延长一次，但该延长期最长不得超过 30 天。 2.采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效期满 20 日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有 效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确 9 认。 3.如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效 期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接 受上述延期的要求。投标人不接受延长投标有效期的要求，不会导 致其投标保证金不退还。 （十八）投标文件的编制要求和签署要求： 1.投标人应编制投标文件正本一份和本文件第三章投标资料 表中规定数目的副本。每套投标文件须清楚地标明“正本” 或 “副本” 。如正本与副本不符，以正本为准。 2.按本章（十）规定所编制的每份投标文件正本和所有副本， 均需打印或用不退色墨水书写。 3.投标文件中任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人授权 代表在旁边签字或加盖投标人公章方为有效。 4.投标文件应装订成册，编制目录，注明页码，并按照招标文 件规定要求加盖投标人公章。投标文件的副本可以是正本的复印 件。 5.投标文件装订的次序按本章（十）的要求进行。 （十九）投标文件的密封、盖章要求： 1.投标人应将投标文件正本 、 副本 、 开标一览表分开 密封，封袋上应标明正本 、 副本 、 开标一览表字样。 2.上述封袋上，都应标明投标人（全称） 、项目编号、项目名 称。 3.上述封装的投标文件，如果没有分装或无标识，都将作为无 效投标而予以拒绝。如果上述投标文件因为无密封或残破，所导致 的一切后果均由投标人承担。 4.投标文件的盖章要求，以本文件第三章投标资料表中所 10 提要求为准。 （二十）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事 项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投 标文件密封送达投标地点；采购代理机构收到投标文件后，应当签 收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。 （二十一）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送 达的投标文件，均为无效投标文件，采购代理机构应当拒收。 （二十二）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文 件进行补充、修改或者撤回，但应书面通知采购代理机构。其所进 行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章、密 封，然后纳为投标文件的组成部分。 （二十三）本项目不允许分包。 （二十四）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通， 不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人 的合法权益。 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定 其投标无效，并书面报告本级财政部门。 （二十五）有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标 视为无效。 1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制； 2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 3.不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人 为同一人； 4.不同投标人的投标文件，异常一致或者投标报价呈规律性差 异； 5.不同投标人的投标文件相互混装； 11 6.不同投标人的投标保证金，从同一单位或个人的账户转出。 四、开标 （二十六）开标： 1.开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件 截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确 定的地点。 2.开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。 3.开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密 封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员当众拆封，并宣 布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。 投标人不足 3 家的，不得开标。 4.开标过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人 代表和相关工作人员签字确认。投标人代表对开标过程和开标记录 有疑义的，或者认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回 避情形的，应当场提出询问或者提出回避申请。 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 五、评标 （二十七）公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标 人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。 1.评标工作由采购代理机构负责组织，并履行下列职责： （1）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政 府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行 为向财政部门报告； （2）宣布评标纪律； （3）公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形； 12 （4）组织评标委员会推选评标组长（采购人代表不得担任组 长） ； （5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受 外界干扰； （6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标 文件； （7）维