区城市管理综合执法局 2019年工作总结和2020年工作计划

区城市管理综合执法局 2019年工作总结和2020年工作计划 2019年，在区委、区政府的坚强领导下，南开执法局深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，既聚焦主题主线，又坚持从实际出发，紧紧围绕区委、区政府总体目标，认真履行工作职责，创新工作思路，改进工作方法，把精细化标准贯穿城市管理各个环节，重拳治理夜间占路摆卖、共享单车乱停乱放问题，狠抓报刊亭秩序、违法建设专项治理，为深入推进创建工作，做出积极的贡献。一、今年完成的主要工作及成效(一)扎实推进“不忘初心，牢记使命”主题教育开展。按照区委的统一部署要求，局党委在区委巡回指导第九组的指导下，紧密结合城管执法工作实际，扎实开展了“不忘初心，牢记使命”主题教育。处级领导干部带头开展集中学习和研讨，机关党支部和直属大队党支部组织党员干部认真开展集中学习研讨，同时定期组织党员到紫光苑、长宁里社区开展走访联系群众、环境清整、法律咨询等活动，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。局班子成员还结合分管工作，确定5个调研课题，深入基层一线、街道社区调研，共深入基层社区12次，召开各类座谈会5次，发放征求意见表50多份，收集整理意见建议70多条，班子成员结合学习调研收获深入到联系支部讲授专题党课5次，每位班子成员还结合征求到的意见建议，深入检视问题形成问题清单，目前共检视出11类72个问题，制定整改措施42条，明确了整改责任和完成时限，办结民意直通车转办的涉及民生问题9件。(二)严格落实“两个责任，坚持阳光选人用人。积极推进“两个责任”的落实，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，紧密结合“不作为、不担当”问题专项治理、作风纪律专项整治，坚持用身边事教育身边人，全年召开全局党员干部警示教育大会4次，截至目前，我局没有因为不作为、不担当被组织处理和问责的干部。坚持阳光选人用人机制，使真正想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。截至目前，完成了25名干部的职级套转工作，顺利完成了7名晋升一级主任科员，1名晋升三级主任科员，5名晋升四级主任科员的职级晋升工作。同时，加大了对年轻干部的培养使用力度，建立了年轻干部后备储备库，为今后使用奠定了良好的基础。(三)完善阵地建设，充分发挥工青妇作用进一步完善的党员活动阵地建设，加强局工、青、妇和基层党组织建设，发挥工、青、妇的作用，局工会高度关注职工的身心健康，开展了系列健康知识讲座；完成了劳务派遣人员入会的工作；为全局职工购买生日蛋糕卡、春节慰问品，为结婚、生育职工购买慰问品，职工权益得到全面保障。今年，王昊同志获得2018年度南开区最美家庭荣誉称号，史明亮同志获得2018年度南开区五一劳动奖章荣誉称号，李孟同志获得南开区“三八红旗手”荣誉称号。(四)强化道路巡查督办，协调处置重点难点问题强化日常巡查督办机制和协调处理机制，设立4个巡查组，以建立的道路问题台账为依据，安排早晚班，分区域进行全覆盖、全方位的巡查，发现问题及时通过电台提示或以案件督办通知书的形式通知相关街道大队，根据具体问题情形，要求相关部门立即整改和回复，并对问题点位进行“回头看”，确保整改到位。全年共巡查发现提示问题点位3000余处次，召开部署推动会两次，分两批向各街道大队负责人现场交办长期未有效治理的重点问题点位46处。全区主干、次支道路及背街里巷道路的问题台账建立完毕，未出现相关督查报告和问责的情况，共发出督办、转办单207份，回复率均达到100%。(五)深入开展夜间占路经营专项治理行动针对夜间露天烧烤、马路餐桌、占道经营回潮、反弹的现状，充分发挥组织、协调、主导作用，本着“早准备、早介入、早防范”的原则，从4月开始，加大夜间巡查力度，增加巡查频次，同时会同各街道综合执法大队加强社会舆论宣传，为治理露天烧烤、马路餐桌制造了强大声势、营造了互动氛围。全年共组织开展45次夜间集中清理行动，每次行动均由局领导亲自带队，累计出动执法人员和搬运工人1000余人次，执法车辆及运输车辆200余辆次。对领导关注、媒体聚焦、群众反映强烈、容易出现回潮的西湖道沿线、南开二马路地区、南丰路沿线、汾水道沿线、楚雄道沿线、横江路沿线、晋宁道沿线等创建工作重点、难点点位予以了全面治理，全年清理行动累计时长达350余小时，涉及点位156处次，暂扣涉案各类机动车、人力车62辆，炉具、棚亭、桌椅、货架等经营工具780余件。(六)主动作为规范报刊亭管理秩序为解决我区报刊亭存长期存在的私搭乱建、超范围经营，违规从事熟食、饮料加工等市容环境秩序和食品安全隐患问题，我局认真学习河西、红桥经验，以“一次到位，严禁反复”的标准推动治理攻坚行动，针对重点、难点问题和回潮现象多次与各产权单位、各街道召开现场协调会，整治回潮现象，落实长效管理。同时对拒不整改的违章报亭下达拆除通知书，亭内物品进行登记和自行清理后，组织专业施工队伍对违章报刊亭进行强制吊离、拆除，共计依法吊离、拆除违规报刊亭140余个(全区报刊亭231处)，由产权单位进行内部整顿，落实管理责任，督促报刊经营者履行合同约定，合法依规经营，杜绝各类违法行为。(七)完善制度加强共享单车停车秩序管理认真结合市、区相关治理标准，积极组织、协调、推动共享单车治理工作扎实开展,通过泊位施划、巡查督办、约谈企业、集中清整等多种方式着力解决南开区辖区范围内重点点位和重点道路存在的未按备案投放量要求超量投放、超出运营范围投放、损毁无法骑行或废弃车辆、占绿毁绿车辆、无序堆放车辆、占压盲道和非机动车道影响通行车辆、企业恶意竞争“占领式”投放车辆、违规投放共享电动(助力)车等8种重点问题，力争形成闭合循环的工作模式，落实长效管理措施，促进共享单车企业提高车辆停放秩序管理水平，力争为人民群众创造良好的出行环境。截至目前，累计出动人员3000余人次，运输车辆600余辆次，规范摆放共享单车70000余辆，清运45000余辆；协调区政府安排5处单车卸地存放点；全区施划共享单车停车泊位1200余块；就停放秩序问题约谈各企业运维负责人20余次。(八)坚持学法用法，推进文明条例的践行落实建立法制培训制度，积极开展天津市文明行为促进条例解读培训等法制培训3次，同时组织业务骨干深入各个街道综合执法大队，实地推动全系统认真学习天津市文明行为促进条例，不断提高执法人员依法管理水平。全年组织开展食品安全安全、烟草危害健康等各类法制宣传活动5次，发放宣传材料3000余份，定期更新行政执法监督平台行政执法人员基础信息，及时上报执法检查数据、行政处罚数据，严格执法监督平台职权清单动态管理，及时归集执法信息、处理自动预警案件，截至目前，执法人员信息更新47次，执法检查数据上报1400件、行政处罚数据上报204件、罚款105450元,履职率为100%，其中涉及天津市文明行为促进条例的案件142件，罚款9250元。(九)坚决打好违法建设专项治理攻坚战聚焦别墅违建治理和棚改中的违建拆除两项重点工作任务，治违办多次深入到存有别墅违建的街道进行指导，共同分析别墅违建的情况，努力找寻别墅违建治理的突破口，集中力量开展联合攻坚战，同时积极借鉴外省市、地区和本市先进区县学习的治违先进经验，探索实践“处罚拆除”相结合的治理新招法，推动鼓楼地区及水上公园街别墅违建治理取得进展。同时，还组织执法人员依法对战备楼片、新华楼片棚户区改造工程中涉及的违法建设依法进行强制执行，推动棚户区改造工程顺利进行，协助灵隐南里片、昌源里片、“七小片”棚户区的危房排险工作，保障攻坚工作的圆满完成。截至目前，全区已累计治理销账存量违法建设27934处、34861间、61.0526万平方米，治理进度82.91%，同时严控新增违法建设637处、972间、2.2062万平方米，达到了逐步消减存量控制增增量的目标。(十)户外广告治理工作成效显著户外广告治理工作作为直属大队日常工作重点，在时间紧、任务重、人员少的情况下，主动出击，常抓不懈。今年共拆除了“海友酒店”、“时代宾馆”、“锦江之星”、“南开现代服务中心”、“中医药大学”、“万德大厦写字楼招商广告”、“科技广场”、“盛世惠泽”、“金泽大酒店” “威斯顿酒店”、“研究院集群产业园”、“康斯美尔口腔医院”等30余处户外楼顶广告设施，约5800余平方米，出动执法人员500余人次，吊车、气焊50余台班，出动运输车辆30余辆次。(十一)认真做好各类市容环境重点任务的保障值守工作在元宵节、清明节、劳动节、国庆节、中秋节等节假日和妈祖文化街、天津秋季糖酒会、习总书记天津考察访问等重大活动期间，全体执法人员主动放弃节假日休息，主动加班加点，全力做好重点地区、重点道路的环境秩序保障；此外还出动执法人员持续对南开五马路电动车市场、南开二马路和广开四马路人才市场、平湖路市场等区政府交办重点任务进行值守保障，切实做到领导带头、周密安排、精心组织、相互协作，共计完成重大任务保障和值守30余次，累积出动执法人3000余人次，执法车辆500余辆次。二、2020年工作计划(一)深入推进“不忘初心，牢记使命”学习教育。严格按照中央和市区委部署要求，扎实做好不忘初心，牢记使命”学习教育活动。确保活动不偏、不虚、不走过场，在坚持规定动作不走样的基础上，积极创新出特色。(二)持续开展不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项治理。继续围绕区委提出的整治重点，结合实际在自查自纠上动真格，找准查深自身存在的问题，加大整改力度，推动担当作为、创新竞进精神在全局蔚然成风。(三)保持高压态势，积极探索违建治理新机制。在违法建设专项治理工作中，积极探索和实践管理机制，全力推进街道城管科、执法大队、社区居委会、物业、派出所紧密配合的“五位一体”联动联控机制，严格落实全市对新增违法建设“零容忍”的要求，持续保持高压态势，坚持“露头就打、即查即拆”，发现新增违法建设立即拆除。(四)推进各项市容环境治理精细化。积极拓展工作思路，以“为民服务解难题”为总遵循，聚焦民情民盼，结合创建工作扎实抓好共享单车、报刊亭秩序等各类市容环境治理工作，不断推进市容环境常态化、精细化和科学化管理水平，在巩固已取得治理成果的基础上，继续加大力量，全力做好露天烧烤、占路经营等违法行为的专项治理工作，不断改善市容环境面貌，助力我区夜间经济良好发展。(五)继续做好违章户外广告拆除和市容环境保障工作。进一步加大对户外广告日常巡查力度，实行动态监管，依法对违章发现的违章户外楼顶广告设施进行拆除，重大节日、重要活动期间，积极配合相关部门做好市容环境保障工作。