二季度安委会材料

二季度委员会会议材料第一部分 一季度HSE工作小结一季度，采油厂各级单位和部门认真落实局、厂一号文件精神，以 “我能安全”基础强化年、“安全生产责任落实年”、“查找身边十大隐患（风险）”等活动为主线，做好全年HSE工作规划，认真组织安全教育和培训，严格HSE监督检查和隐患治理，落实安全监管各项措施，加强交通安全管理，做好清洁生产和污染治理工作。1、全面做好采油厂HSE工作规划为落实集团公司和油田HSE会议精神，及时下发了采油厂2014年HSE工作要点1号文件，成立了 “我能安全”活动等11个HSE目标责任项目组，组织开展了“我能安全”基础强化年、安全生产责任落实年、HSE管理提升、查找身边十大隐患（风险）等活动。为全年HSE工作奠定了基础。2、强化责任落实修订完善了领导和两级机关部门HSE责任制，结合岗位特点，修订了岗位员工HSE责任制，修订总数达922个；其中厂机关部门209个，三级机关部门312个，基层岗位401个。与三级单位、机关科室（中心）签订了2014年度HSE责任书、HSE承诺书，各三、四级单位层层签订了责任书，7000多名员工签订了全员安全承诺书。组织私家车驾驶员签订了交通安全承诺书。强化责任重点监管，对供电大队、采油四矿、作业大队、特车大队、监测大队等5个单位进行重点监管，由监管领导和责任科室（部门）组织有关部门深入调研被监管单位HSE管理状况和存在的薄弱环节，研究制定分工明确、各负其责的监管措施，督导监管单位理清工作思路，明确工作目标，落实改进措施，促进HSE管理水平全面提升。采油厂11个HSE目标责任项目组组长分别由厂领导担任，牵头科室和参与科室负责项目组的日常运行，以实现采油厂HSE管理水平的全面提高。3、强化节日期间安全管理为确保全厂干部员工过一个安全、祥和的节日，采油厂各级、各部门认真抓好节前安全教育、安全检查、节日期间安全监督为重点的安全管理。各级领导认真履行安全承包职责，到承包点检查指导工作，对发现的问题及时进行督导整改。安全环保科、开发管理科、输油科、作业科、水电讯科等部门组织了专项检查。各单位按照要求，结合本单位生产实际落实节前各项安全措施，安全环保科对各单位节日值班、封车以及安全措施落实情况进行了督查，确保了节日生产安全。4、强化安全教育培训全面规划年度安全培训计划，落实114名特种作业人员分别参加油田组织的29期培训班，联系好送教上门培训班28期约4000人。一季度举办了电工、压力容器取证人员培训班各1期，举办硫化氢防护培训班2期，共计329人参加了培训。5、严格HSE督查和隐患排查组织了节前、节日期间、节后安全专项检查，生活后勤系统、油气集输系统、采油作业系统专项检查，承包商、硫化氢防护、用电用气及交通、消防安全等专项安全检查，检查三级及基层单位92个，生产现场200多个，查改问题400多个。做好春季电网检修工作的安全监督，检修期间派专人盯现场，落实各项安全措施，确保施工安全。开展油气危险化学品输送管道安全专项排查整治活动，完成328条各类管道占压情况统计上报工作。组织开展特种设备“大诊断、大排查、大整治”活动，建立完善特种设备管理制度、安全技术档案、一台一案等相关基础资料，与相关三级单位签订特种设备安全监管承诺书。6、加强交通安全管理针对冬季雪雾恶劣天气和两节的实际情况，采油厂重点加强了驾驶员的安全教育和车辆的安全检查。聘请临邑交警队专职授课老师于1月20日-21日分两个晚上对全厂800余名驾驶员进行交通新规及安全教育；各三级在春节前对私家车驾驶员都进行了安全教育。联合交警大队对驻地交通秩序进行了整治，重点查处酒后驾驶，乱停、乱放，不按交规行驶等交通安全隐患，共查处酒后驾车3人，不按交规行驶、遮挡牌照等17人，严厉打击了交通违法行为，得到了油区驻地群众的一致称赞。组织开展了危险品原油拉运装卸检查及交通路查，共检查拉油站点31个，卸油台4个，重点检查油罐的接地、静电接地夹、消防器材的配备、门禁管理、规章制度以及操作规程等情况，对查出的问题通报各三级单位，并将问题的整改情况及时进行了反馈。路查其它车辆51台，查出问题12个，均落实了整改反馈。落实油田安全环保处、生产管理部“关于临盘采油厂罐车原油单井运输及拖拉机拉运隐患问题整改”,采油厂根据隐患整改通知，多次召开会议，最后决定将原油拉运任务移交德利公司承接，德利公司购买38台油罐车，现部分车辆已经到位开始运行。拖拉机单井拉油隐患问题，综合大队正在焊高架罐，争取6月底前全部治理完。采油厂已安排50名员工、德利公司已安排40名驾驶员到德州参加危险品押运员及驾驶员上岗资质学习班，现在上岗证已经办理完毕。 7、加强职业健康和劳动保护管理开展化验室隐患治理工作，经过多方协调，投资160万元对18个化验室按照油田化验室标准要求进行改造，目前需要改造的化验室正在设计中。组织作业大队新员工72人，进行岗前查体工作,及时排查岗前存在禁忌症的情况，保证了新员工安心上岗。对存在职业病危害作业的场所开展了职业病危害防治评估工作，按照7项评估指标、8项评估材料对全厂职业病危害因素进行全面摸底，并做好迎接油田评估验收工作。与接触职业危害岗位员工1100人签订了职业病危害岗位告知合同书。严格落实职业卫生“三同时”要求，对临中站扩建等3个项目协调做好职业卫生评价工作。8、做好环境保护和清洁生产制定临盘采油厂2014年环保监督检查计划和临盘采油厂2014年环境监测计划。积极开展环保隐患排查工作，为今年环保隐患治理项目申请提供依据。编制2014年环保隐患和“碧水蓝天”项目可研，申请环保专项治理资金。制定洗井池填埋治理计划，目前全厂已回填洗井池115个。加强建设项目“三同时”管理，已竣工项目（临中污水站外输南线建设项目和临南注水站改造项目）申请临邑环保局进行环评验收，目前正在编制环境监测报告；对商河油田产能建设项目、临济管线及附属站库隐患治理项目、商临管线隐患治理项目、临中污水站扩建及田家精细水处理工程、临盘采油二矿商河油田加油站隐患治理工程及废液处理站扩建工程委托胜利森诺有限公司开展环境评价工作，其中商临管线隐患治理项目、临中污水站扩建及田家精细水处理工程初稿已完成，交安全环保处业务科室审批中。9、一季度HSE挂牌情况挂红牌单位15个：采油一矿 采油二矿 采油三矿 采油四矿 作业大队 综合大队 监测大队 供电大队 准备大队 特车大队车管大队 地质所 工艺所 供应站 培训学校挂黄牌单位：无挂黑牌单位：无第二部分 目前HSE形势分析一、HSE形势依然严峻今年采油厂被油田定为8个HSE重点监管单位之一（监管处室：采油工程处）。同时管理局对采油厂下发了关于对临盘采油厂洗井水外排整改工作督办的通知、关于钻井泥浆池治理工作的督查通知、关于单井原油运输安全隐患限期整改通知、关于采油二矿加油站停运整改的通知等4个HSE问题的局级监管通知。而采油厂注采管网老化、占压严重，商临和临济输油管线占压和运行安全环保隐患较大，商河油田开发需要重新环评等引起了油田的高度重视。目前油田督导，要求采油厂限期整改。二、HSE工作安排贯彻落实不到位多数单位未按照要求对今年的采油厂一号文件进行传达学习,有的安全管理人员甚至不清楚一号文件的内容。对今年开展的一些HSE活动，采油厂下发了专门的通知要求，但在部分三级单位并未见到具体落实的痕迹。部分单位HSE基础资料管理不细致；存在缺失、漏项、更新不及时、记录不真实、不规范、造假等问题，不能有效反映HSE管理现状。三、安全培训教育重视不够，走形式，疲于应付1、部分单位全员安全培训教育规定落实不到位，导致员工安全环保意识不高、安全操作能力不强，表现为：不能结合单位和岗位实际制定培训计划、编写培训教案，试卷不规范、走形式疲于应付，全员培训和人员签到不落实，部分员工在培训时玩手机、睡觉，培训实效难于落实，导致员工在工作过程中“三违”现象时有发生。2、安全培训教育出现偏差，忽略了管理者，特别是基层班组长的培训教育，导致规章制度不落实、现场“三标”和操作不规范。3、部分单位对培训取证重视不够，加上岗位员工变动较大，导致部分岗位员工不能及时依法培训取证和复审（二月份通报了14队田8站硫化氢含量达2000PPm；而该站无一人取硫化氢证；三月份检查商62-x7站（拉油点）硫化氢含量最高4100ppm，但每天进行装油操作的两个小班人员均未取得硫化氢证）。四、生产现场违规操作、未能有效监管，安全风险较大通过检查发现，采油厂和承包商在现场施工作业中，存在着“七想七不干”不落实、岗位作业危害识别和风险评估不到位，违章、违规操作不能有效监管。如：鲁N95710东风自备吊在采油九队正变压器双杆平台时违反操作规程，不打垫木起吊；承包商（东营公司）在商二注水站施工时发电机不打接地；承包商（七分公司）在二首站施工，临时配电柜停用后未断电。德利安装队在P2-13站换过滤器时，施工队不带灭火器，乙炔、氧气、焊把接头未进行绑扎；作业15-2队临68-5井起下油管职工站在套管闸门上操作，采油十一队S84-17井施工时，拖拉机驾驶员陈建国没有取得油田机动车准驾证。五、安全环保隐患的排查、治理以及预防措施不落实1、日常设备设施维护和管理不到位，致使小的问题演变成隐患。2、工作标准不高、操作不规范，导致新的隐患的出现。3、小的隐患治理不及时，任其发展演变成大的隐患。4、对存在的隐患治理和预防不到位，导致事故的发生。表现在：1、采油队均未建立管线巡查制度，尤其是被占压管线，是否是定期巡检，由哪些人去巡，有无重点巡检部位等等都没有进行详细的规定。班组巡线记录本填写五花八门，有的只巡检单井管线，有的只巡检混输管线，有的每两小时巡检一次，有的每班巡检一次等等。2、基层、岗位对高压注水存在的安全风险认识不足，隐患整改不及时，如:商54-16站配水间内多处流程及压力表接头渗漏，5号注水泵出口一块压力表失灵。盘2-3站配水间内干压表闸门渗漏严重，室外注水阀组处缺“高压危险”警示标志。3、各单位的日常安全检查、安全标准的学习、作业现场危害识别不到位。作业现场“低、老、坏”问题屡查屡犯就是因为基层单位自查自改不到位，不能正确识别现场存在的隐患和危害。如：临33-141站上无加热炉操作规程（该站有5台单井炉）；二首站、三矿联合站罐区部分静电释放器损坏；净水站室外注泥泵配电柜缺少盖板，且没有任何防鼠措施；作业6-2队临25-20井防碰天车坏；德利公司压气一站设备设施存在严重安全隐患（主控室电路、用电元件、照明等均不防爆，高压加气部分压力容器未注册、无喷码，压缩机备用设备未断控制电源，高压加气配电室缺少挡鼠板），压气二站原稳高温泵进出口管线裸露。六、安全防护重视不够1、防护器具使用保管不善，部分单位和岗位硫化氢检测仪损坏较多，正压式呼吸器压力不足或附件损坏，导致现场防护器具不能发挥正常防护作用（如：夏52-51站站上硫化氢含量最高430ppm，站上呼吸器压力仅剩6兆帕，站上的硫化氢检测仪没电，无法使用）。2、员工对安全防护基本知识掌握不够，防护器具使用不当或不熟练，重视程度不高。七、环保管理重视不高，环保形式依然严峻一是根据油田关于对临盘采油厂洗井水外排整改工作督办的通知要求，2月份月度例会已做了安排，要在2014年6月份前全部完成洗井池填埋治理工作，各采油矿制定了填埋计划但进度缓慢（目前全厂492口洗井池目前只填埋了115口）。二是泥浆池治理工作迟缓，安全处考核通报：2013年以前的25口泥浆池 要在5月15日以前治理完毕，但目前由于工农关系的影响，只治理了12口。三是废液处理站设备老化，目前无法正常运行。四是环境污染事故上报不及时，造成环保工作被动。八、单井原油运输安全隐患整改较慢根据油田督导要求，