丰城电厂特大安全事故警示教育学习教材

丰城电厂特大安全事故警 示教育学习 15测量大专1班 直击江西丰城电厂“11·24”特大坍塌事 故 月日时分许，江西宜春市丰城发电厂三期在建项 目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故。截至日时， 确认事故现场人死亡，人受伤。目前，工作人员已核对确 认了名遇难者身份信息。确认身份的遇难者年龄最小的 岁，最大的岁。当地政府正在全力做好遇难者家属接待、安 抚工作。 江西“11·24”坍塌现场 图为航拍事故现场 习近平作出重要指示，要求 江西省和有关部门组织力量做好救援救治、善后处置等工作，尽快查明原因，深刻汲取教 训，严肃追究责任。 近期一些地方接连发生安全生产事故，国务院要组织各地区各部门举一反三，全面彻底排 查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞，确保人民群众生命和财产安 全。 李克强作出批示，要求 争分夺秒抢救被困人员，全力以赴救治伤员，尽最大努力减少伤亡。 安全监管总局要牵头成立国务院工作组抓紧赶赴现场，指导和帮助地方做好搜救、救治等 相关工作，查明事故原因并依法问责。 要进一步督促地方严格落实各领域安全生产责任，强化监管和防范措施，严防此类重特大 事故再次发生。 江西坍塌事故 为何损失这样大？ 首先我们先来了解这次事故的两个基本信息： 事故发生的时间是早晨7点40分，正是工人交接班的时间； 并不是冷却塔发生了坍塌，而是在建冷却塔时搭建的一个非常大的施 工平台发生了坍塌。发生事故的冷却塔设计总高度165米，今年4月开工 建设，目前该冷却塔已经施工完成70多米高。 对冷却塔的施工，是一个土建的施工。因为它很高，需要搭一个平台一 层一层地上去。这个平台上面要施工，所以要站人，底下有一些通道， 上面的平台塌了之后，等于直接把通道压塌了，通道下面有作业人员。 演示动画 施工平台倒塌是罕见的。 我国建国以来一直有火电 厂建设，火电发展非常快 ，凡是火电用水冷却的电 厂，都有冷却塔，要建冷 却塔必然需要施工的设施 和平台，这种平台安全设 施标准很高。 为什么会造成如此大的损失？ 清华大学土木水利学院 建设管理系系主任 方 东平： 70人作业本身是很正常的情况，并不是交接班导致伤亡人数增加。事故的根本原 因是施工装备的失效，导致后来一系列事情。 施工方河北亿能丰城项目部工作人员高士超对媒体说，怀疑事故“可能是混凝土 强度没达标造成的”。为赶工期，施工方依经验，觉得混凝土已经干了，24日早 上，工人们便开始拆除冷却塔外围的木质脚手架。但是由于天气原因，混凝土并 没有像所想的那样干透，于是尚未干透的混凝土开始脱落，最后坍塌。不过，这 一说法还有待调查。 事故目击者张师傅回忆，事发时他正在倒塌建筑下面进行浇筑，听见响声跑了出 来，没有受伤。另一个高塔施工人员说，听到一阵巨响，现场一阵白烟升空。 未来调查的重点在哪些方面？ 清华大学土木水利学院 建设管理系系主任 方东平： 一个是技术层面的，另一个是管理方面。比如，塔吊的装备设 计、施工情况、是否有超载；如果涉及到塔吊司机，是不是跟司 机疲劳、误操作有关；等等。 图为事故现场 搜救基本结束后记者进入到了事故核心现场。整个坍塌面积是 5000平方米，按平常的住宅100平方米一套，坍塌面积相当于50 套普通住宅。整个冷却塔的周长是400米，这相当于操场一圈的 周长，从整个电厂的模型可以看到，两个冷却塔占了整个厂区四 分之一的面积，从规模上就能看得出这个工程对当地多么重要。 大家肯定有一个疑问，为什么这次事故的 死亡率这么高？ 央视记者贾林：“冷却塔的上沿距离地面高度差不多是70多米， 这个高度相当于普通楼房的25层以上。当时有一部分工人在地面 作业，有一部分是在冷却塔上面，不管是从25层楼的高度掉下来 ，还是被从25层楼掉下来的东西砸到，这个冲击力都不是普通人 能承受的。” 电厂工地坍塌核心现场 现场可以看到，倒掉的这些钢结构，比人的胳膊还粗，都已经歪歪扭扭 的，救援队当时得用液压剪剪开这些结构才能开始救援。 倒掉钢结构比人的胳膊都粗 江西宜春市公安消防支队参谋长王谷峰：“我们到了现场以后， 利用搜救犬、无人机和生命探测仪，对5000平方米的坍塌现场进 行搜救。救援现场分成7个作业面，每个作业面两个救援组进行 轮换作业。” 央视记者贾林：“按照事先制定好的方案，救援力量对塌方的5000平米面积进行了地毯式搜救。” 参谋长王谷峰：“24日晚上8点10分，完成七个搜救区的全面搜救，24日晚上10点31分，对现场全面清理完 毕。” 事故发生时冷却塔已建至70多米 再来了解一下这次事故的背景信息。发生事故的工地全称是“丰 城电厂三期扩建工程”，是江西省重点工程，本期工程投资总额 76.7亿元。 建设单位是江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂，总承包单位 是中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司，主体施工单 位分别由4家公司分别中标建设。 搜救现场（图自视觉中国） 发生事故的是由河北亿能烟塔工程有限公司负责的D标段工程， 即冷却塔与烟囱施工项目。河北亿能烟塔工程有限公司，是专业 从事冷却塔、烟囱、环保工程建设施工及项目改造的一家公司。 发生事故的冷却塔今年4月份开工建设，计划建设高度156米。发 生事故时，冷却塔已建设到70多米。 据业内专家介绍，冷却塔是双曲线建设工程，属于复杂的建筑种 类。冷却塔外壁薄，施工平台跟随施工进度抬升。 国务院安委办发事故通报 各地区、各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央 领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，进一步提高认识，牢固树 立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，时刻绷紧安全生产这根 弦。要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势，认真贯彻落实国务院安 委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知（安 委办20163号）和关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防 机制的意见（安委办201611号）要求，针对建筑施工安全领域存 在的突出问题，立即组织开展预防坍塌事故专项检查。重点整治各类高 处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在 的安全隐患和违规作业行为，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事 故。严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管。对检查中发现的重 大隐患和严重非法违法行为，要坚决责令停工停产整改；不能立即整改 的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实 ”；对拒不整改或整改不到位的，要依法严厉处罚，严肃追究相关人员 责任。 二：严格落实建设工程相关企业安全生产 主体责任 各地区、各有关部门和单位要依法督促建设、施工、设计、监理等建设 工程各方落实主体责任，特别是建设单位要严格工程承包管理，加强工 期管控，合理统筹组织施工。施工企业在冬季年底施工过程中，严禁抢 工期、赶进度等危及安全生产的行为；要落实基层项目部安全责任，并 细化到施工作业现场的每一个技术环节和岗位操作人员；要进一步强化 施工现场安全管理，规范施工流程，严格作业程序，细化安全措施，严 格落实施工方案，确保做到“五个必须”，即：施工作业前必须编制施 工方案，施工方案必须按规定审批或论证，施工作业前必须进行安全技 术交底，施工过程中必须按施工方案施工，施工方案完成后必须经验收 合格后方可进入下道工序。要进一步加强对现场作业人员特别是架子 工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，培 养一线作业人员遵章守纪习惯，提高安全防护意识，杜绝施工现场“三 违”（违章指挥、违规作业和违反劳动纪律）行为。 三：切实落实建设工程行业主管部门监管 责任。 各建设工程有关主管部门特别是电力行业主管部门要按照“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和 “谁主管谁负责”的原则，进一步加大日常监管执法力度，对重 点地区、重点企业和重点工程要采取巡检、抽检、互检等方式进 行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，严厉 打击非法违法行为，切实纠正违规违章现象，消除事故隐患。对 专项检查工作不力、流于形式、走过场，特别是隐患严重并引发 事故的，要进行通报并依法严厉查处，追究相关单位和人员的责 任。各地区、各有关部门要深刻吸取事故教训，强化警示教育， 认真落实整改措施，确保各项工作落到实处，务求取得实效。 四：依法严肃查处建筑施工事故。 各地区要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求 是、注重实效”的原则，认真组织查处每一起建筑施工事故。要 严格执行事故查处挂牌督办制度，地方政府安委会要对下级开展 的建筑施工事故调查处理落实情况进行挂牌督办、审核把关，对 性质恶劣、影响严重的典型事故，要实行提级调查。要依法依规 严肃追究责任，从严处罚违法违规企业及其有关责任人员，并及 时向社会公布查处结果，切实起到震慑和警示作用。同时要加大 对重特大事故整改措施落实情况的监督检查力度，督促有关地 方、部门和企业深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强建筑 施工安全管理和监管，切实用事故教训推动安全生产工作。 五：切实抓好岁末年初安全生产防范措施 的落实。 岁末年初历来是安全生产工作的关键时期，各地区、各有关部门 和单位要认真研判安全生产形势，盯住薄弱环节和突出问题，认 真落实国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实 加强岁末年初安全生产工作的通知（安委办明电201613号 ）的要求，进一步深化建筑施工、矿山、交通运输、危险化学 品、烟花爆竹、油气输送管道、冶金煤气、粉尘作业、“三合一 ”场所及人员密集场所等重点行业领域安全生产大检查，坚决做 到“把风险管控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面” ，切实提高风险管控和事故防范能力，坚决防范和遏制各类重特 大事故发生。 本次主题班会到此结束 15测量大专1班