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广西《全区自然资源系统领导干部插手干预重大事项记录制度》

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广西《全区自然资源系统领导干部插手干预重大事项记录制度》

全区自然资源系统领导干部插手干预重大事项记录制度为进一步推动全面从严治党向纵深发展,规范党的领导干部用权行为,防止党的领导干部插手干预重大事项,依据关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例等有关党内法规制度和广西贯彻党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)实施细则有关规定,结合我区自然资源系统工作实际,制定本制度。第一条 本制度所称领导干部,是指各级自然资源主管部门的领导成员及上述部门的有关机构领导人员,各类事业单位和社会团体中具有国家工作人员身份的领导人员。第二条 本制度所称插手干预重大事项,是指领导干部违反党规、党纪、法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则,利用职权或者职务上的影响,以指定、授意、暗示、打招呼、批条子等非正常程序方式,插手干预涉及自然资源系统的项目建设、工程建设项目的招标投标、建设管理、资金管理使用、竣工验收和物资采购,土地、矿产、森林、海洋、测绘等自然资源的相关行政审批,国土空间规划、用途管制、生态修复和测绘管理,以及执法督察和组织人事等工作的行为。第三条 领导干部应当严格遵守工作纪律,支持各级自然资源管理部门依法独立公正行使职权,不得违反法定职责或法定程序插手干预各级自然资源管理部门的重大事项工作。对重大事项工作负有领导职责的领导干部,因履行职责需要,可以依照工作程序了解工作情况,组织研究政策法规,统筹协调推进工作,督促相关部门和人员依法履行职责,创造公正行使职权的环境。领导干部要注重家庭家教家风,严格管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,要求他们不准打着领导干部旗号办私事、谋私利。第四条 各级自然资源主管部门及其工作人员在开展重大事项工作过程中,应当恪守法律法规,依法公正行使职权。如有违反法定程序或者正常工作程序,通过各种关系干扰工作,为关系人说情、指定关系人,或者插手干预、阻碍工作,或者提出不符合工作规定要求等情况时,应当予以拒绝。第五条 领导干部有下列行为之一,各级自然资源主管部门及其工作人员应当按照本制度进行记录和报告:(一)对本应由下级自主作出决定的重大事项,直接代替其作出决定或者要求下级按照其意图作出决定的;(二)为他人或授意、纵容身边工作人员或者亲属为关系人请托说情,打招呼,干扰重大事项正常实施的;(三)要求工作人员或工作单位负责人私下会见关系人或其亲属为他人牵线搭桥,安排他人与承办重大事项的相关人员私下接触、会面的;(四)为达到个人目的和意图,利用职权故意设置阻碍,间接拖延重大事项开展的;(五)打听非自己分管领域应当保密的重大事项的;(六)利用职务便利索取重大事项中应当保密的资料;(七)其他影响重大事项依法依规实施的行为。 第六条 领导干部和相关工作人员在承办重大事项过程中应当严格遵守各项规定和工作规程。对党的领导干部利用职务便利干预第五条所列情形的,重大事项承办人应当全面、如实、及时记录,做到全程留痕、有据可查。第七条 各级自然资源主管部门及其工作人员遇到领导干部插手干预重大事项的情形时,应在3个工作日内填写领导干部插手干预重大事项记录报告表(见附件),向本单位主要领导和纪检机关报告,纪检机关应当认真核实报告情况。主要领导、重大事项主管领导和纪检机关等存在插手干预的情形或有其他特殊情况,可以直接向上一级纪检机关报告。第八条 各市自然资源主管部门党组应当每半年将本单位本系统领导干部插手干预重大事项情况相关汇总材料逐级上报至厅党组。必要时,可以随时报告。第九条 领导干部有本制度第五条所列行为之一的,由相关部门按照管理权限及时调查核实后进行问责、追责,作出纪律处分或者组织处理。第十条 对于领导干部插手干预重大事项情况记录报告的内容及记录人,有关部门应当予以保密,受法律和组织保护。领导干部不得对记录人员打击报复。非因法定事由,非经法定程序,不得将记录人员免职、调离、辞退或者作出党纪政务处分。第十一条 工作人员不记录或者不如实记录领导干部插手干预重大事项情况的,经核查发现的,予以提醒、警示、通报批评;不记录或者不如实记录且按插手领导意图违规办理的,依照中国共产党纪律处分条例行政机关公务员处分条例广西贯彻党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)实施细则等规定予以处理。领导干部授意不记录或者不如实记录的,追究领导干部责任。第十二条 领导干部插手干预重大事项的情况,纳入党风廉政建设责任考核体系,作为考核干部是否遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。领导干部在年度述职述廉报告中应对是否插手干预重大事项进行说明,接受干部群众评议。第十三条 厅机关纪委适时对各单位各部门落实记录、报告、责任追究情况进行监督检查,对监督检查结果进行汇总分析研判,积极探索对党的领导干部权力监督制约的有效方式。第十四条 非自然资源系统的领导干部插手干预涉及自然资源重大事项的,按照本制度记录并及时报厅党组(径送厅机关纪委),由厅党组商自治区纪委驻自然资源厅纪检监察组按有关程序处理。第十五条 本制度自印发之日起施行。中共广西壮族自治区国土资源厅党组关于印发全区国土资源系统领导干部插手干预重大事项记录制度的通知(桂国土资党发201838号)同时废止。附件:领导干部插手干预重大事项记录报告表附件领导干部插手干预重大事项记录报告表重大事项名称经办部门领导干部插手干预内容(时间、地点、方式)插手领导姓名所在单位职务联系电话记录人记录时间 注:填写本表应当一式两份,一份存经办部门,一份送本单位纪检机关存档备查。

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