2017年党建品牌创建实施

2017 年党建品牌创建实施方案为巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，推进“三基”建设扎实有效开展，促进党建工作创新发展，努力打造一批彰显贵德特色的“高原先锋”党建品牌，充分发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，按照州委组织部关于开展“高原先锋党建品牌创建年”活动实施方案精神，现就全县开展“高原先锋党建品牌创建年”活动制定如下实施方案。一、重要意义“高原先锋”党建品牌，是省、州委对近年来各级党组织开展党建品牌创建工作的总结和提炼，是对基层党建品牌创建工作的深化和发展，是今后引领基层党建工作的旗帜。做好“高原先锋”党建品牌创建工作，对于解决新时期基层党建工作面临的新情况、新问题，解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，推进基层党建工作制度创新、实践创新，具有重要的理论和实践意义。集中创建党建工作示范品牌，是巩固和深化党的群众路线教育实践活动的有力抓手，主要目的在于，立足党建工作中心任务、品牌现实基础和创新潜力，抓培育、树标杆、促提升，培树一批具有鲜明时代特征、广泛群众基础、强烈感召力的党建示范品牌，使基层党组织和广大党员学有榜样、做有标尺、干有方向，为全县“十三五”规划圆满完成及“十四五”规划顺利开局提供坚强组织保证和强大动力。各乡镇各部门各单位党组织要进一步解放思想，开拓创新，积极投入到创建“高原先锋”党建品牌工作中，不断开创我县基层党建工作新局面。二、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会及省州县委全委会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以加强“三基”建设为统领，以推进基层服务型党组织建设为主线，以转变作风为着力点，以提供优质服务为重点，以群众满意为目的，按照“发挥特色优势、培育党建品牌、服务科学发展”工作理念，创建全县各领域主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎的党建品牌，发挥党建品牌的示范带动效应，提升全县党建工作水平，真正把各领域党组织建设成凝聚人心、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，为全面推动“三基”建设、创建民族团结进步先行区和打造三江源区绿色产业集聚发展桥头堡提供坚强的组织保证。三、基本原则(一)遵循党章、依法创建的原则。必须严格按照党章规定，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结党建工作成功经验作法，继承发扬优良传统的基础上，开展党建品牌创建活动。(二)围绕中心、服务大局的原则。必须紧紧围绕全县中心工作，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作效能，推动各项工作落实，增强党建品牌的影响力和生命力。(三)与时俱进、突出特色的原则。必须解放思想，更新观念，正确处理群体与个体之间、普遍性与特殊性之间的关系，把创新精神贯穿党建品牌创建活动始终，精心塑造党建品牌特色。(四)分类指导、务求实效的原则。必须区别农村牧区、机关和事业、企业、社区等领域的不同特点，针对各自实际制定创建计划，坚持分领域指导，分层次推进，不断增强创建工作的针对性、灵活性和实效性。(五)面向基层、服务群众的原则。必须充分尊重基层党员主体地位，激发党员内在活力，调动和保护基层的积极性和创造性。要切实解决基层党建面临的瓶颈问题和基层群众关心关切的热点难点问题，始终把基层党员群众需要不需要、满意不满意作为检验品牌成效的重要标准。四、目标任务从 2017 年开始，利用三年左右时间，通过开展“高原先锋”党建品牌创建活动，努力实现“一领域一品牌一特色”的目标，在全县形成具有特色亮点、代表性强的党建品牌。具体任务为：每年创建 5 个具有特色亮点、代表性强的县级党建品牌;全县 7个乡镇党委每年至少要各培树 2 个特点鲜明、生命力强的党建品牌;农村牧区、城镇社区、机关、学校、“两新”组织党组织要结合自身实际，每年至少创建 1 个党建品牌。五、创建方法要以全面提高党的建设科学化水平为目标，结合实际，总结经验，实践创新，分类实施，扎实推进各领域党建工作。(一)机关单位党建品牌创建要突出“提高效能改作风”。要紧密结合深入推进机关效能建设，着力打造“效能型”党建品牌。具体包括：围绕机关单位“一把手”认真履行本单位党建工作“第一责任人”职责情况的特色做法;围绕领导班子建设，在党组织领导班子选配、工作机制、学习活动方式、联系服务群众、班子及其成员考核评价机制等方面的创新或特色做法;围绕党员队伍建设，在党员发展、教育管理、关怀帮扶和发挥作用等方面的创新或特色做法;围绕党组织自身建设，在学习型、服务型、创新型党组织创建方面的特色做法;围绕党建保障机制建设，在党建经费投入，党务工作者选拔任用、考核激励、待遇保障等方面的创新或特色做法;围绕机关党员干部联系服务群众工作，在联系贫困村(户)，帮助所联村(户)解难题、办实事方面的特色做法。(二)事业单位党建品牌创建要突出“优化服务求实效”。要紧密结合优化服务环境、公开服务流程、提高办事效率、提升服务质量，着力打造“阳光型”党建品牌。具体包括：围绕开展“党员责任区”，“亮身份、当先锋、做示范”等主题实践活动中的特色做法;围绕创建“示范服务窗口”，在建设服务型机关，创建党员服务示范岗(窗口)、党员先锋岗、服务品牌方面的特色做法;围绕扩大党组织覆盖面，在党员发展工作和党组织组建中的特色做法;围绕党员教育管理，提高党员干部素质能力中的特色做法;围绕加强党组织制度建设，强化思想政治工作，建立健全谈心交流、关怀激励等制度，进一步增强党组织的凝聚力和向心力中的特色做法;围绕打造服务型党组织，着力在树立行业标兵、提升工作质量和服务水平等方面的特色做法。(三)“两新”组织党建品牌创建要突出“创新载体抓创建”。要紧密结合贯彻党的方针政策、维护各方合法权益，团结凝聚党员职工，激发科技创新活力，助推企业提质增效，着力打造“活力型”党建品牌。具体包括：围绕加强党组织自身建设，在创新党组织学习方式和活动方式，加强党建活动阵地建设，完善党建工作经费保障，增强党组织创造力凝聚力战斗力等方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设，在加强党员发展和教育管理服务等方面的特色做法;围绕服务生产经营，在发挥党组织和党员先进模范作用，团结带领职工群众创先争优，实现党建工作与企业发展目标同向、互促共进等方面的特色做法;围绕服务员工，在加强和改进思想政治工作，密切联系职工群众，注重人文关怀和心理疏导，构建和谐劳动关系方面的特色做法;围绕服务社会，引导企业诚实守信、合法经营，自觉履行社会责任，树立企业良好形象等方面的特色做法;围绕倡导文明，在大力弘扬社会主义核心价值观，引导广大干部群众保持勤俭节约、文明高尚的健康生活方式，进一步推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等精神文明建设方面的特色做法。(四)农村牧区党建品牌创建要突出“强化整顿促发展”。要紧密结合经济结构调整、壮大特色产业、增加群众收入，着力打造“产业型”党建品牌。具体包括：围绕政策宣传，在宣传党的方针政策、省州县委重要工作部署及重要会议文件精神方面的特色做法;围绕促进和谐，在抓调解、保稳定，积极化解基层各类矛盾纠纷，促进农牧区社会和谐稳定方面的成功经验;围绕服务群众，在强化农村基层党组织服务功能，积极构建服务群众全覆盖、服务内容全方位、服务管理全过程的农村基层党组织服务体系，有效增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力方面的特色做法;围绕推动发展，在壮大村级集体经济实力，农牧民增收致富，把党的建设自觉融入经济发展中去，有效促进经济发展和农牧民收入水平提高方面的特色做法;围绕组织建设，在建设“五好”党支部、软弱涣散党组织晋位升级、推行发展党员“双推双培”制度和管理党员“五式管理法”方面的特色做法;围绕民主议事，在落实好“五个一”基本任务、大力推行“421”工作法方面的特色做法;(五)乡镇社区党建品牌创建要突出“健全制度重服务”。要紧密结合服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，着力打造“服务型”党建品牌。具体包括：围绕服务居民，在整合服务资源、拓宽服务渠道、创新服务方式等方面的特色做法;围绕加强社区建设和管理，在创建各类特色社区、对社区进行有效管理方面的特色做法;围绕加强党员队伍建设，在党员发展、教育、管理、关怀、帮扶和发挥作用方面的特色做法;围绕加强党组织自身建设，在创新党组织学习方式、工作方式、活动方式、联系服务群众方式等方面的特色做法;围绕加强党建活动阵地建设，在党组织办公阵地和党员服务中心的设施配备、制度完善、活动安排、作用发挥等方面的特色做法;围绕建立党建保障，在党建经费投入机制、经费管理机制、社区专职工作人员待遇保障等方面的特色做法;围绕推进区域化党建，在创新党组织设置、组建协调领导机构、完善工作机制和运行制度等方面的特色做法;围绕健全完善在职党员进社区开展为民服务活动常态化管理办法，促进社区党组织在服务城镇发展、社区和谐、帮助困难群众、维护安全稳定等方面发挥领导核心作用和战斗堡垒作用的特色做法。六、创建标准创建基层党建工作品牌要有明确的规范要求，总体上要达到“五有”标准。(一)有明确的创建思路。党建品牌创建要按照“实践总结规范提高定型推广”的思路，坚持以点带面，总结提炼各领域基层党建工作的成功经验，打造亮点，筛选一批代表性、指导性强的党建品牌，把单个品牌做大做强，将各领域多个品牌进行有效整合，做到点上出彩，面上开花，整体推进。(二)有鲜明的品牌名称。品牌名称应准确清晰、简短有力、形象贴切、好听好记，字数在 15 个字以内，并形成凝练别致、寓意深刻的品牌图案标识。(三)有丰富的活动载体。有符合时代特点、特色鲜明、富有实效的活动载体，党组织积极引领品牌创建，党员踊跃参与品牌创建，群众广泛支持品牌创建。(四)有深刻的品牌内涵。党建品牌能够体现党的建设总体要求，品牌内容能体现党建工作和党员干部群众需求的新动向，品牌理念能反映先进的管理方式、目标体系和文化内涵，具有持久的生命力和先进性。(五)有广泛的社会影响。党组织和党员作用发挥好，得到群众普遍认可，社会满意度高，具有示范导向和辐射带动作用，有较高的知名度和影响力，形成社会共识，得到党员群众认可。七、创建步骤打造党建示范品牌，要按照品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广四个基本步骤进行。(一)品牌推选。各党组织要认真开展党建工作专题调研，结合平时掌握的情况，采取自下而上、逐级推荐的方式，从重点工作、创新工作、亮点工作中精心筛选出代表性强、示范效应好、发展潜力大、含金量高的党建品牌，并于 3 月 30 日前上报县委组织部建立“党建品牌资源库”。(二)品牌培育。要坚持把党建品牌培育贯穿于日常工作之中，制定具体培育计划，采取包片领导联系、结对单位帮扶、下派干部包抓等行之有效的方式，对确定的党建品牌进行多形式、多层次、多角度培育，不断提高党建品牌的水平和层次，打造具有长久生命力的品牌。(三)品牌认定。各乡镇党委、公安局党委、教育局党委、县直机关党委、“两新”组织党工委对打造的品牌先行评估，精心组织本级党建品牌命名工作，撰写综合材料，择优向县委组织部申报。县委组织部将建立以社会评价为基础、专家委员会评审为主体、党员群众满意为目标，对县级党建品牌进行评审认定，并经公示后报请州委审查。(四)品牌推广。县委将对经州委认定的党建品牌进行专题宣传。同时，将于 6 月中旬组织开展座谈交流会、现场观摩会、经验交流会等活动，进一步完善提升和推广党建品牌，不断放大品牌效应。八、工作要求各党组织要高度重视、加强领导、认真谋划、精心组织，进一步明确任务，强化措施，形成合力，确保培树先进典型、打造党建品牌工作取得实效。(一)强化组织领导。打造党建示范品牌是一项创新性强的工作，各级党组织要严格落实“书记抓，抓书记”和“一把手”的党建工作要求，以明晰的工作思路，切实可行的工作措施，责任到人的工作机制，扎实推进，有效落实。(二)整合优势资源。各级党组织要加大与各职能部门的联系配合。要用足、用活、用好现有各项优惠政策，积极争取项目扶持，整合各类资源，加大资金、技术等方面的支持力度，为培树先进典型、打造党建品牌工作创造良好条件。(三)强化督查检查。各党(工)委要建立定