保税加工货物报关流程.ppt

道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 内容概要内容概要 第三节 保税加工货物报关程序 主讲：陈远军 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 学习要点 考试大纲： 1、掌握海关对保税加工货物进出监管的基本要求 2、掌握保税加工货物手/账册报关的基本程序、内容 3、熟悉保税业务及相关货物的概念内涵 4、熟悉与报关程序有关的海关事务的基本内容 易考考点：1、保税加工货物范围 2、保税加工货物前期备案手续和要点 3、区外加工贸易货物报核要点 4、区内保税加工货物进出通关程序 5、加工贸易内销申报作业 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 一、 加工贸易及保税监管 二、 保税加工货物概述 三、 区外常规监管报关程序 四、 区外联网监管报关程序 五、 区内保税加工货物报关业务 本节提纲 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 一、加工贸易及保税监管发展介绍 一个概念问题一个概念问题 n n 什么是什么是 加工贸易？加工贸易？ 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 如：沙发的加工出口过程如：沙发的加工出口过程 生皮进口加工成皮革 面料或内衬采购 PP棉生产方 海绵采购 五金配件等供应商 成品革出口 沙发加工出口（必须离 境） 享享 受受 保保 税税 政政 策策 禁止直接出口禁止直接出口 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 1、加工贸易 一、加工贸易及保税监管发展介绍 加工贸易指经营企业从境外保税（即经海关 批准并同时办理相关手续，准予暂时免交进口 环节关税、增值税及相关许可证件）进口全部 或部分原辅材料、零部件、元器件、配套件、 包装物料等，经加工或装配后，将成品或半成 品复出口的交易形式。 该项业务主要包括来料加工和进料加工两种 贸易方式。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 加工贸易发展历史（一）：三来一补 一、加工贸易及保税监管发展介绍 n发展趋势： 1978-1995年，共17年，主要依靠广东、福建等毗邻港澳台的地 区，加工贸易进出口额占进出口贸易总额的比例很低，从百分之几发展 到1987年的23%，1995年上升到47% n 形式： 三来一补：来料、来件、来样加工和补偿贸易 n 政策背景： 大进大出，两头在外。 n 特点： （1）规模较小，逐步发展到半壁江山、遍地开花、漫山放羊 （2）产业结构从劳动密集型向资本密集型和技术密集型过渡 （3）从以来料加工为主，转变为进料加工为主，占80%。 （4）政策逐步放开（区域管理、减免税、保税措施） （5）利用加工贸易渠道进行走私活动迅猛上升 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 加工贸易发展历史（二）：产业内贸易 一、加工贸易及保税监管发展介绍 n发展趋势： 1996年至今，稳定发展阶段。92年小平南巡讲话，极大地促进了 加工贸易迅猛发展，以亚洲“四小龙”向我国转移劳动密集型产业为直接 动力，进料加工蓬勃发展。96年以来始终超过或接近外贸50%，成为 我国外贸经济活动中的重要贸易方式，一直推动着中国经济持续快速发 展。 n背景：世界产业结构转移 由东亚新兴经济体（也包括日本等发达国家）向中国出口资本品（ 包括零部件、中间产品及部分原材料），在中国进行加工组装，然后再 向美国和欧洲国家出口最终制成品（消费品），形成了东亚中国 欧美的“三角贸易”模式 这种新的贸易模式带来了贸易差额在地区间的大规模转移。中国与 日本等东亚国家是贸易逆差，而与美国和欧盟等国家是贸易顺差。中国 对日本、新加坡、马来西亚等的贸易赤字都超过100 亿美元，对韩国 的贸易赤字高达300 亿美元，而对美国和欧洲的贸易赢余也超过上千 亿美元。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 初级阶段：初级阶段： 1 1、仅仅局限广东地、仅仅局限广东地 区；区； 2 2、仅限来料加工；、仅限来料加工； 3 3、仅用纸质手册；、仅用纸质手册； 4 4、海关各口通岸信、海关各口通岸信 息互不相通；息互不相通； 5 5、仅限简单加工；、仅限简单加工； 快速增长阶段：快速增长阶段： 1 1、引进先进设备和、引进先进设备和 管理；管理； 2 2、传统产业开始发、传统产业开始发 挥作用；挥作用； 3 3、以香港、台湾、以香港、台湾、 日本等国为主，主日本等国为主，主 要集中在沿海地区要集中在沿海地区 ； 4 4、外资以合作、合、外资以合作、合 资为主资为主 规范发展阶段：规范发展阶段： 1 1、调整出口退税、调整出口退税 、实行加工贸易限、实行加工贸易限 制类管理；制类管理； 2 2、改变我国地区发、改变我国地区发 展的不平衡；展的不平衡； 3 3、改变产业结构的、改变产业结构的 不合理；不合理； 19781978 9090年代年代目前 目前 海关保税加工监管制度的演变海关保税加工监管制度的演变 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 一、加工贸易及保税监管发展介绍 微 笑 曲 线 n然而我国的加工贸易还处于低水平低附加值加工阶段 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 保税货物是伴随经济对外开放、加工贸易迅 速发展而产生的概念，主要相对于一般进出口货 物而言，是海关监管货物中带有特殊性质的进境 货物。 1978年起出现，1987年写入海关法， 它是经海关批准未办理纳税手续进境，在境内 存储、加工、装配后复运出境的货物。 一、加工贸易及保税监管发展介绍 2、保税货物 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 （1）、保税货物具有三大特性： 一、加工贸易及保税监管发展介绍 Ø 经海关批准 看似具备保税条件但未经海关批准也不是保税货物 Ø 是监管货物 从进境这一天起就必须置于海关监管之下，境内运输、 储存、加工、装配都必须接受海关监管 Ø 应复运出境 最终流向是复运出境，改变性质的需办理进口手续 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 （2）、保税货物种类： 一、加工贸易及保税监管发展介绍 Ø 保税加工货物 Ø 保税物流货物 指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工 、装配后复运出境的货物。 指经过海关批准未办理纳税手续，在境内进行 分拨、配送或存储后复运出境的货物，以及已 办结海关手续，存放在保税监管场所或特殊监 管区域的货物。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 3、保税监管制度： 一、加工贸易及保税监管发展介绍 因为有保税业务便有了海关保税监管制度 Ø 从海关保税监管作业程序看 保税审批制度、保税通关制度、保税核销制度 Ø 从保税形态看 保税加工监管制度 保税物流监管制度 特殊区域保税监管制度 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 一、加工贸易及保税监管发展介绍 改革开放后保税发展阶段改革开放后保税发展阶段 第一阶段第一阶段 第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段第四阶段第四阶段 兴办保税 仓库和保 税工厂 建立保税 区 设立出口 加工区 设置保税物流 园区、保税物 流中心、保税 港区等特殊监 管区域 保税监管制度在中国的发展 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 一、 加工贸及易保税监管 二、 加工贸易保税业务概述 三、 区外常规监管报关程序 四、 区外联网监管报关程序 五、 区内封闭监管报关程序 本节提纲 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 二、保税加工业务概述 保税加工货物 含义： 形式： 特征： 指经过海关批准未办理纳税手续，在 境内加工、装配后复运出境的货物。 暂缓纳税 来料加工 进料加工 出口涉证 核销结关 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 二、保税加工业务概述 纸质手册管理：以合同为单元 非物理围网 监管模式 物理围网管模式 出口加工区等特殊监管区域 （采用电子账册管理） 计算机联网监管 电子账册管理： 大企业 电子化手册管理： 小企业 保税加工货物 海关监管模式： 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 二、保税加工业务概述 保税加工货物海关监管特征： p批准保税 经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序 。 (1)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册) ：凭两证备案 (2)审批加工贸易合同(纸质手册、电子化手册) ：凭 “经营范围批准证书”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证 明” p备案保税 海关批准货物保税的原则： (1)合法经营-货物合法、企业合法、证件合法 (2)复运出境-所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境 ，且进出基本平衡 (3)可以监管-加工环节、进出境环节海关都可以监管。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 二、保税加工业务概述 保税加工货物海关监管特征： p纳税暂缓 保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是 免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 引出的两个问题： (1)保税加工货物经批准不复运出境，在征收进口关税和进 口环节代征税时要征收缓税利息(边角料和特殊监管区域的保税加 工货物除外) (2)料件进境时未办理纳税手续，适用海关事务担保，手续 按加工贸易银行保证金台帐制度执行。 道德是一定社会、一定阶级调节人与人之间、个体与社会、个体与自然之间各种关系的行为规范的总和。这种规范是靠社会舆论、传统习惯、教育和内心信念来维持的。 二、保税加工业务概述