纪委书记在2019年全区扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理会议上的讲话

纪委书记在2019年全区扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理会议上的讲话同志们：今天召开这次会议，目的就是传达学习省、市纪委扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会议精神，安排部署全区专项治理工作。下面，我讲三个方面的问题。一、提高政治站位，切实增强做好扶贫领域监督执纪问责工作的责任感和自觉性1、充分认识扶贫领域腐败和作风问题的严重危害。党的血脉在人民，根基在人民，基层党组织与人民群众交流最多、接触最深，是党各项工作最坚实、最基础的力量，也是问题矛盾易发多发部位。习近平总书记曾指出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。十九大报告强调，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。十八届中央纪委向党的十九大的工作报告中强调，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。脱贫攻坚，是以习近平同志为核心的党中央着眼于推进“四个全面”战略布局、确保到2020年如期全面建成小康社会作出的重大战略决策。个别党员干部盯着扶贫政策动脑筋、打主意，向扶贫资金“动奶酪”、伸黑手，搞数字脱贫、虚假脱贫，以形式主义应付脱贫攻坚任务，这些行为无异于打破贫困群众的饭碗、断了他们的生计，性质极其恶劣，行为不可饶恕。各级党委必须担负起维护群众利益的责任，纪检监察机关必须坚决惩治“微腐败”、严肃查处扶贫领域腐败和作风突出问题，以监督执纪问责的实际成效赢得民心，不断厚植党执政的群众基础。实践证明，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众反映强烈的堵点、痛点，作为党要管党、全面从严治党的重点和焦点，不断回应人民群众对清风正气、公平正义的期盼，才能最大限度地赢得人民群众的信赖和支持。 2、要提高政治站位，切实增强政治责任感，对照上级要求，坚持问题导向，下大力气查问题、抓整改、促规范，坚决完成专项治理任务。要严格目标、责任和要求，强力推进专项治理工作。要坚持实事求是原则，强化问题导向，有什么问题就查什么问题，有多少问题就查多少问题，确保把所有问题都查出来、亮出来。要坚持刀口向内，敢于自我开刀，不管是什么问题，不管是涉及到谁，不管难度有多大，查出来就要想方设法解决，不达目的不罢休，绝不能讲条件、找理由、推脱责任。县扶贫开发领导小组要牵头抓总，抓紧研究制定具体的督导、检查和落实方案，加强工作调度，当好县委参谋助手，确保我县专项治理工作实效。县直部门单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，结合前期县里巡察发现的问题，抓紧进行梳理排查，对涉及的项目资金，逐个拉出单子，逐村、逐户、逐个项目核实比对，明确责任、跟进整改。各乡镇街区要切实担起主体责任，抓紧成立机构、抽调精干力量、制定工作方案查问题、抓整改;要强化村级责任,把任务细化到村级、责任压实到村级、压力传递到村级，把村级组织积极性调动起来;要发挥好第一书记村的示范带动作用，带头找问题抓整改。纪检监察、审计和督查部门要把督导查处扶贫领域腐败和作风问题作为工作重点，强化问题导向，加大审计监督和督查力度，强化责任追究，不断传递压力，形成强力震慑，推动专项治理开展。要坚持零容忍态度，围绕腐败和作风问题，着重查处对扶贫款动脑筋、伸黑手的问题，包括贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺、挥霍浪费等问题;着重查处抓精准扶贫作风不实、敷衍塞责的问题，包括以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，弄虚作假、阳奉阴违，打折扣、搞变通等问题。要强化对市级扶贫领域重点县市区和镇街的督导督办，继续筛选重点问题线索开展多轮次、滚动式集中交办，对反映问题核实不清的坚决不放过，该处分不处分的坚决不放过，处理偏轻的坚决不放过，问题整改不到位的坚决不放过。要持续通报曝光，加大通报曝光频次和数量，形成常态，专项治理期间，县市区纪委至少通报曝光两批次典型问题，市纪委每月筛选典型案例通报曝光，始终保持警示震慑的强大态势。 没有问责，就没有担当。要以问责追责促进责任落实，做到问责一人、教育多数，问责一案、教育一片。对扶贫工作失职失责的，严格实行“双问责”，既问主体责任又问监督责任，既问领导责任又问监管责任，既问个人责任又问集体责任。特别是对纪检监察机关履行监督责任不到位的，要刀刃向内、首先问责、坚决问责。3、统一思想，充分认识开展作风整治的重要性和紧迫性第一，开展作风整治，是贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神的重要举措。党的十八大以来，中央先后作出了开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等重要部署，经过几年的不懈努力，面上奢靡享乐之风基本刹住，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，不正之风惯性得以扭转，但是，党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决。为推动全面从严治党向纵深发展，党的十九大对作风建设作出了新部署，十九届中共中央政治局首次会议就审议了中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则，去年xx月，习总书记再次专门对纠正“四风”问题作出重要指示，这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央对党的十九大后持之以恒正风肃纪的坚强决心，要求全党继续保持强大政治定力和战略定力，纠正“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符! 习近平总书记的重要指示精神，是在新起点上的再部署、再出发，是深化作风建设的动员令，是我们今后一段时期驰而不息纠正“四风”的重要遵循。我们要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，坚决捍卫来之不易的作风建设成果，一刻不能松、半步不能退，绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来，绝不让特权思想和特权现象盛行，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。 第二，开展作风整治，是贯彻落实扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重要举措。为全面落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战，特别是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示批示精神，中央纪委、自治区纪委办公厅分别印发了关于2019年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案(中纪办发201xxx号)和2019年至2020年全区深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案(桂纪发201xx号)，自治区扶贫开发领导小组印发了关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案(桂扶领发201xx号)，对今后一个时期扶贫领域腐败和作风问题专项治理提出明确的工作目标、治理重点、工作措施和工作要求，全区农机部门要认真领会文件精神，严格按照要求，强化责任担当，层层落实责任，细化方案，加强领导，确保专项治理工作深入开展，务必取得明显的成效。 第三，开展作风整治，是推动农机事业健康发展的重要举措。我们一切工作的出发点和落脚点是维护和发展广大人民群众的根本利益，努力落实好人民群众希望办的实事好事，让发展成果惠及人民群众。体现在农机化工作中，就是要加强农机队伍建设，不断健全完善农机社会服务体系，认真贯彻落实中央农村、全国农业工作会议精神，贯彻落实党和国家惠农政策，推动农业现代化发展，拓宽农民致富渠道的重要途径，让改革发展成果惠及全区人民群众。做好这些工作，既是落实十九大精神的应有之义，也是推动农机事业健康发展的必经之路。农机化事业服务的对象是农民，直接关系到农村、农业和农民问题。能否把这些工作抓实抓细、抓出成效，作风建设是关键。我们只有牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的理念，想群众之所想、急群众之所急，切实解决农民群众的切身利益问题，才能得到群众的理解和支持，农机化事业才能持续健康发展。 第四，开展作风整治，是打造农机队伍新形象的迫切要求。作风问题说到底是对人民群众的感情问题。群众看党风政风，首先看的是干部职工的作风。作风是干部职工素质的重要体现和内在要求。从某种意义上讲，一个部门的工作，成也在干部职工作风，败也在干部职工作风;一个干部职工的形象，好也在作风，坏也在作风。群众对干部职工的评价，敬佩的是作风，埋怨的也是作风。 201x年区、市、县三级发生了农机购置补贴腐败案件，全区xx个市有xx个市发生案件，给全区农机系统带来巨大的影响，广大干部思想受到极大的打击，教训十分惨痛、深刻。这几年来，我们根据中央、自治区关于加强党风廉政建设和预防惩治腐败工作的总体部署和要求，结合近年来全区农机系统发生涉及农机购置补贴案件的实际情况，采取强有力措施，加强以农机购置补贴廉政风险教育和廉政风险防控为重点的党风廉政建设和预防惩治腐败工作，着力避免违纪违法行为发生。各单位和党员干部认真对照检查遵守党的纪律、贯彻中央八项规定精神和转变作风方面的基本情况，以及“四风”方面存在的突出问题，提出整改措施，建立完善有关廉政风险防范制度。 通过开展一系列反腐倡廉警示教育活动，干部队伍廉洁从政意识得到进一步加强，全区农机系统党风廉政建设出现“五个新变化”:即廉洁意识得到增强、规章制度得到完善、服务全局意识得到增强、农机队伍素质得到提高、工作活力效率得到提升，农机发展有了新成效。习总书记强调指出:“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”我们要通过开展作风整治年活动，进一步完善管理制度和措施，把好的经验、好的做法发扬光大，摒弃陈旧落后思想和观念，重塑农机系统的新形象。 第五，开展作风整治，是建设廉洁干部队伍的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争是事业健康发展的重要保证，也是干部安全成长的现实需求。我们应当清楚地认识到，农机购置补贴领域是一个腐败现象易发高发领域，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨，容不得丝毫麻痹懈怠，抓好农机购置补贴反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈，警钟长鸣。我们必须从加强作风建设入手，进一步转变工作作风，改进工作方法，提升工作质量，以此来推动全区农机干部职工队伍建设上台阶、上水平。通过开展作风整治，进一步健全完善规章制度，规范权力运行程序，强化监督约束机制，切实做到靠制度管人、管权、管事，以廉洁高效的工作服务基层、服务群众、服务大局。 二、明确目标，切实解决好作风存在的突出问题 近年来，我们通过开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全区农机干部职工切实改进工作作风，敢于担当、无私奉献，推动农机事业持续快速发展，得到了上级的充分肯定和社会的广泛认可，也得到了广大人民群众的高度评价。但我们也要清醒看到，以从严治党的新要求、改革发展的新常态、人民群众的新期盼来衡量，当前我们的队伍中，还存在一定的问题和不足，我们今天召开动员会，就是要坚决贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要批示精神，把我们存在的各种问题与现象好好梳一梳、理一理，进行自我革新、自我完善、自我提高。 开展专项治理和作风整治年活动，总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”指示，落实自治区纪委关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署，坚持问题导向，开展以“治顽疾、转作风、敢担当、提效能、促发展”为主题，集中整治全区农机部门不作为、慢作为、乱作为及党员、干部不正之风和腐败问题，突出整治形式主义、官僚主义之风，强化监督，持续正风肃纪，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，严防“四风”问题反弹回潮，为全面贯彻落实乡村振兴战略和全面完成全年工作目标任务提供坚强的组织保障。 (一)重点整治的内容 1.落实巡视反馈存在问题。重点围绕自治区党委第七巡视组对自治区农机局党组巡视反馈意见以及巡视工作要求，强化反馈意见指出的落实上级重大决策部署不到位、党组织核心引领作用发挥不充分;廉政风险防控意识不强、落实全面从严治党主体责任不到位;担当意识不强、干部懒政怠政现象突出;党建工作弱化，有的基层党组织存在软弱涣散;局机关和下属单位还存在