XXX乡镇开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动实施

发201876号 XXX乡深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案各部门、各行政村、乡直各单位：为认真落实全县安全生产紧急工作会议精神，在全乡范围内开展安全生产大检查，特制订如下实施方案。一、总体要求为贯彻落实好XXX市安全生产委员会关于转发XXX安明电【2018】5号文件进一步做好当前安全生产工作的紧急通知（菏安发【2018】3号）文件，进一步强化安全生产责任，以防范和遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、检查范围和重点内容此次安全生产大检查的范围是全乡各村、各部门、各相关单位、各类企业和人员密集场所。（一）企业层面。1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。二、工作安排（一）全面部署，广泛动员，自查自改。1、各村、各部门、各相关单位要明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。2、各村、各部门、各相关单位要按照大检查部署要求，组织力量对照政府层面检查内容深入开展自查自改。3、各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送乡监管部门和行业管理部门。企业自查要做到全覆盖。（二）深入检查，严格执法，集中整治。1、各村、各部门、各相关单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。2、对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。3、对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。（三）实地督查，统筹推动，巩固提高。1、各村、各部门、各相关单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的地区、重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。2、乡安委会组织对各村、各部门、各相关单位开展综合督查，同时对各村、各部门、各相关单位开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评，考评结果作为2018年度安全生产考核的重要内容。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。乡政府成立以乡党委书记、乡长任组长，人大主席为副组长，各单位为成员的全乡安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在乡党政办公室。各村、各相关单位也要成立由主要负责同志为组长的大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。（二）强化协作，形成合力。乡安委办公室成立大检查办公室，负责大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。乡安委各成员单位要结合自身职责制定工作措施，协调联动、通力协作，确保大检查各项工作扎实有效开展。（三）加大宣传，营造氛围。各村、各部门、各相关单位要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。（四）严肃纪律，追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和有关地方政府及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。XXX县XXX乡人民政府2018年9月7日