新医改3问课件.ppt
,时事报告杂志社版权所有，不得复制,新医改方案的提出,3年多的讨论和准备,4个月的公开征求意见,190余处修改回应“民声”,16个部委组成的医改协调领导小组联合制订,你公费，为什么我却要自费？,公立大学学生享受公费医疗，看病不需掏太多钱；民办高校学生数量庞大，但看病基本都是自费。,新医改将解决这个问题,新医改，哪三问？,本章概要,新医改的基本框架 总体目标 两个阶段 新医改的亮点和突破点 1.“基本医疗卫生制度”的提出和实施是重大的创新 2.“一个目标、四梁八柱”，强调改革方案的统筹兼顾、 综合配套 3. 三年内新增投入8500亿，强化政府责任，加大政府支出 4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措,一、新医改的基本框架,一、新医改的基本框架,一、新医改的基本框架,二、新医改的亮点和突破点,从历史上看，这是我国第一次明确在制度上保障人民健康，从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业。,从国际上看，我国的“基本医疗卫生制度”既借鉴又超越了许多国家的经验，实现了跨越式发展。,在历史上有开创性 在国际上有进步性,二、新医改的亮点和突破点,从理念上看，“基本医疗卫生制度”的提出，体现了我们对科学发展观和医疗卫生自身规律的认识有了重大进步。,从制度框架上看，“基本医疗卫生制度”比过去更加强调综合性和统筹兼顾，避免了“头疼医头、脚疼医脚”。,在历史上有开创性 在国际上有进步性 在理念上有先进性 在框架上有整体性,二、新医改的亮点和突破点,在历史上有开创性 在国际上有进步性 在理念上有先进性 在框架上有整体性 在保障模式上有特殊性 在视野上有前瞻性,二、新医改的亮点和突破点,2. “一个目标、四梁八柱”，强调改革方案的统筹兼顾、综合配套,3.三年内新增投入8500亿元，强化政府责任，加大政府投入,4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措,二、新医改的亮点和突破点,4. 推陈出新，提出一些前所未有的举措,二、新医改的亮点和突破点,人才保障制度,医改后我的待遇会降低？,公费医疗制度自身有诸多问题 新医改方案将大学生纳入城镇居民医保，意味着今后大学生自己缴费看病，不再享受公费医疗。,但从整体上讲，大学生从医保中得到的保障将远远大于现行的公费医疗制度,一、大学生纳入医保，待遇不会降低 二、将大大提高大学生医疗保障水平 三、更为重要的是，将提升整个大学生,群体的医保公平性,一、大学生纳入医保，待遇 不会降低,个人缴费的同时政府会给予适当的补贴，而且缴费数额比较低，总体经济负担不会有很大增加，大部分学生家庭可以承受。 目前在已经先行试点大学生医保的地区，大学生参保缴费额要么与中小学生和儿童相同，要么低于后者。,二、将大大提高大学生医疗 保障水平,保险大病统筹,三、更为重要的是，将提升整 个大学生群体医保公平性,大学生参加居民医保的范围包括各类全日制普通高等学校(包括民办高校)学生，因此将改变目前大多数大学“计划外”学生没有医保的状况，提升整个大学生群体的医保公平性。,本章概要,一、所有其他体系的建立和配套政策的落实， 二、公立医院的补偿机制，是改革中最棘手 三、如何让公立医院真正回归公益性？首先,都依赖于公立医院改革的成功,和问题最集中的地方,要明确公益性的定义,一、所有其他体系的建立和配 套政策的落实，都依赖于 公立医院改革的成功,提供医疗服务的主要力量,绝大部分医药卫生改革措施的实现平台,老百姓看病难、看病贵等抱怨的最直接体现,提高医疗保障制度资金使用效益的 依靠,基本药物制度的建设,二、公立医院的补偿机制， 是改革中最棘手和问题 最集中的地方,拿掉加成费,三、如何让公立医院真正回归 公益性？首先要明确公益 性的定义,公益性指社会利益的最大化，公立医院的公益性是指公立医院的性质，政府办医院的目的是要尽可能保障老百姓的健康。所以公立医院说到底是政府的派出机构。,我们现在虽然将公立医院纳入非营利性医院的范畴，但政府并没有执行相应的监管。 所以说，公立医院要回归公益性，问题在于政府而不是在于公立医院自身。,三、如何让公立医院真正回归 公益性？首先要明确公益 性的定义,本章小结：公立医院改革之路,管理手段 的创新,管理制度 的创新,核心,关键,关键,文章结语,总之，本轮医改和以往相比，有很大的突破和进步，这些突破和进步基于理论发展、国情变化和时局的变革。 我们要在总结自己历史和各国经验教训的基础上，勇于创新，走出我们中国人自己的路。 相信我们会用自己的智慧和创造性，找到能够保障中国人民健康的合理模式，使保障人民健康的中国模式成为走向世界的先声。,延伸阅读篇目推荐,中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见，新华社2009年4月6日 新医改十问发改委、卫生部就医改意见和实施方案发布答问，人民日报2009年4月8日 切实落实深化医改各项举措，张茅，求是2009年第8期 公立医院要在深化医改中有所作为，曹荣桂，求是2009年第15期,思考题,新医改有哪些亮点和突破点？ 新医改提出“将大学生纳入城镇居民医保范围”，对此你是如何认识和理解的？ 谈谈对让公立医院回归公益性的认识。,
