规范化养护会场--1 关于桥梁养护管理工作思考与建议--李万恒

关于桥梁养护管理工作 的思考与建议 中国公路学会养护与管理分会第六届学术年会中国公路学会养护与管理分会第六届学术年会 2016年1月成都 李万恒 交通运输部交通运输部公路科学研究院公路科学研究院 RESEARCH INSTITUTE OF HIGHWAY COMMUNICATIONS 交通运输部公路科学研究院 桥梁安全技术国家工程实验室 1 对我国公路桥梁基本现状的几点认识对我国公路桥梁基本现状的几点认识 2 我国公路桥梁养护现状分析我国公路桥梁养护现状分析 汇汇 报报 内内 容容 4 关于桥梁养护工作的几点思考关于桥梁养护工作的几点思考 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 5 关于桥梁养护创新引领的几点建议关于桥梁养护创新引领的几点建议 桥梁总体情况桥梁总体情况 2014年底年底，桥梁总数桥梁总数75.71万座万座、4257.89万延米万延米 每年每年新建新建23万座万座 混凝土桥梁占混凝土桥梁占90%以上以上 中小跨径板中小跨径板（梁梁）结构结构70%以上以上 建设了大量跨江越海大型桥梁建设了大量跨江越海大型桥梁 截止截止2014年底年底，仍有危桥仍有危桥7.9万座万座，桥梁养护管理桥梁养护管理 工作任务依然艰巨工作任务依然艰巨！ 1 对我国公路桥梁基本现状的几点认识对我国公路桥梁基本现状的几点认识 运营特点运营特点 交通量快速增长交通量快速增长 不同建设年代不同建设年代、荷载标准桥梁并存荷载标准桥梁并存 服务需求越来越高：服务需求越来越高：安全安全通畅通畅舒适舒适 近近40%（国省县国省县）桥梁使用时间超过桥梁使用时间超过30年年 1 对我国公路桥梁基本现状的几点认识对我国公路桥梁基本现状的几点认识 影响桥梁养护工作质量的因素影响桥梁养护工作质量的因素 材料、工艺、建设技术、建设年代、交通发展、养护投材料、工艺、建设技术、建设年代、交通发展、养护投 入、养护管理技术水平入、养护管理技术水平 交通量、荷载、环境作用与自然老化等，桥梁使交通量、荷载、环境作用与自然老化等，桥梁使 用性能不断衰退用性能不断衰退 性能衰退性能衰退 荷载荷载 作用作用 环境环境 安全性降低安全性降低 耐久性降低耐久性降低 适应性不足适应性不足 养护不及时养护不及时 增加养护成本增加养护成本 降低使用年限降低使用年限 危及结构安全危及结构安全 降低路网效能降低路网效能 1 对我国公路桥梁基本现状的几点认识对我国公路桥梁基本现状的几点认识 病害集中暴露期：病害集中暴露期：建成投入使用的建成投入使用的2030年后年后 桥梁养护面临的三大问题桥梁养护面临的三大问题：安全、耐久、适应安全、耐久、适应 桥梁养护管理工作面临的形式与任务：桥梁养护管理工作面临的形式与任务： 规模庞大、规模庞大、桥梁桥梁增长速度快、增长速度快、任务繁重：任务繁重：特别是新建了许多跨特别是新建了许多跨 度大、技术条件复杂的特大型桥梁度大、技术条件复杂的特大型桥梁。 交通量快速增长、不同建设年代桥梁混杂、建设标准差异性大，交通量快速增长、不同建设年代桥梁混杂、建设标准差异性大， 部分桥梁部分桥梁适应能力不足适应能力不足 融资渠道、建设模式、收费及还贷方式、养护管理机构设置等融资渠道、建设模式、收费及还贷方式、养护管理机构设置等 方面复杂多样，导致一些桥梁疏于管养，责任主体不清。方面复杂多样，导致一些桥梁疏于管养，责任主体不清。 人才队伍匮乏，养护资金投入不足，部分技术瓶颈有待突破人才队伍匮乏，养护资金投入不足，部分技术瓶颈有待突破 2 我国公路桥梁养护现状分析我国公路桥梁养护现状分析 修订修订公路桥梁养护管理工作制度公路桥梁养护管理工作制度（2007年发布）年发布） 明确明确责任主体责任主体，强化，强化监管责任监管责任 加强专业人员保障，确立加强专业人员保障，确立桥梁养护工程师制度桥梁养护工程师制度 调整调整桥梁检查与评定桥梁检查与评定的有关规定的有关规定 规范桥梁养护规范桥梁养护工程管理工程管理 技术技术档案管理档案管理 增加增加应急处置应急处置管理要求管理要求 加强加强行业监管行业监管 公路长大桥隧安全运营管理办法公路长大桥隧安全运营管理办法 公路桥梁检测工作制度公路桥梁检测工作制度 完善制度与标准规范完善制度与标准规范 2 我国公路桥梁养护现状分析我国公路桥梁养护现状分析 公路桥公路桥涵养护规范涵养护规范（GTJ H11-2004） 公路公路桥梁技术状况评定标准桥梁技术状况评定标准（JTG/T H21-2011） 公路桥梁承载能力检测评定规程公路桥梁承载能力检测评定规程（JTG/T J21-2011） 公路桥梁加固设计规范公路桥梁加固设计规范（JTG/T J22-2008） 公路桥梁加固施工技术规范公路桥梁加固施工技术规范（JTG/T J23-2008） 公路桥梁荷载试验规程公路桥梁荷载试验规程 （在编）（在编） 公路桥梁现场检测规程公路桥梁现场检测规程 （在编）（在编） 混凝土桥梁无损检测技术标准混凝土桥梁无损检测技术标准 （在编）（在编） 公路桥梁耐久性检测评定规程公路桥梁耐久性检测评定规程 （在编）（在编） 公路养护质量检查评定标准公路养护质量检查评定标准（在编）（在编） 完善制度与标准规范完善制度与标准规范 2 我国公路桥梁养护现状分析我国公路桥梁养护现状分析 我国公路桥梁养护技术体系 公 路 桥 梁 养 护 规 范 (JTG H11-2004 ） 公路桥梁技术状况评定标准（JTG/T H21-2011） 公路桥梁承载能力检测评定规程（JTG/T J21-2011） 公路桥梁耐久性检测评定规程（制订中） 公路桥梁荷载试验规程（制订中） 公路桥梁现场检测技术规程（制订中） 混凝土桥梁结构无损检测技术标准（制订中） 公路桥梁加固设计规范（ JTG/T J22-2008 ） 公路桥梁加固施工技术规范（ JTG/T J23-2008） 公路养护质量检查评定标准（制订中） 公路养护安全作业规程(JTG H30-2004) 规定试验检测基本程序和方法规定试验检测基本程序和方法 规定养护工作的内容和方法规定养护工作的内容和方法 小修小修、保养等基本养护工作：在养护规保养等基本养护工作：在养护规 范中范中给出给出 大中大中修：修： 规定桥梁评价指标及方法规定桥梁评价指标及方法 规定实施与验收规定实施与验收 2 我国公路桥梁养护现状分析我国公路桥梁养护现状分析 桥梁养护工程师培训（桥梁养护工程师培训（10期）期） 技术培训技术培训 2 我国公路桥梁养护现状分析我国公路桥梁养护现状分析 国家干线公路网长大桥梁抽检和巡查国家干线公路网长大桥梁抽检和巡查 “十二五”“十二五”200座座 监督检查监督检查 2 我国公路桥梁养护现状分析我国公路桥梁养护现状分析 20012015年，投入年，投入548.66亿元，其中部补助资金亿元，其中部补助资金220.72亿元亿元 危桥改造危桥改造 公路工程技术标准进行了公路工程技术标准进行了7次修订次修订 桥梁设计规范进行了桥梁设计规范进行了3次修订次修订 公路桥梁设计荷载标准进行了公路桥梁设计荷载标准进行了5次修改次修改 1956年：年：汽汽-6、8、10、13、18；拖；拖-30、60、80 1967年年：汽汽-10、15、20；履带；履带-50、60、拖车、拖车-100 1972年：年：汽汽-10、15、20；履带；履带-50、挂车、挂车-80、100 1981年：年：汽汽-10、15、20、汽超、汽超-20；履带；履带-50、挂车、挂车-80、100、120 2004年：年：公路公路级、公路级、公路 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 3.1 关于关于桥梁设计荷载桥梁设计荷载标准标准 3.1 关于关于桥梁设计荷载桥梁设计荷载标准标准 不同设计标准的桥梁并存，增加了养护管理工作难度不同设计标准的桥梁并存，增加了养护管理工作难度 结合具体情况差异化对待结合具体情况差异化对待 交通状况、技术状况、检查频率、精细化养护交通状况、技术状况、检查频率、精细化养护 加固改造加固改造统一提升桥梁荷载标准统一提升桥梁荷载标准 经济水平、不同等级公路荷载差异不大（重车）经济水平、不同等级公路荷载差异不大（重车） 干线公路改造干线公路改造统一提升桥梁荷载标准统一提升桥梁荷载标准 逐步消除或缩小设计荷载标准的等级化（公路）差异逐步消除或缩小设计荷载标准的等级化（公路）差异 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 3.2 对不同技术状况等级对不同技术状况等级 一类桥一类桥正常保养正常保养 二类桥二类桥小修小修 三类桥三类桥中修中修 四类桥四类桥大修或改造大修或改造 五类桥五类桥改建或重建改建或重建 按养护规范检查按养护规范检查 立即安排特检，加强定期检立即安排特检，加强定期检 查频率查频率 交通管制交通管制检测检测成因成因 分析分析加固改造加固改造 加强四、五类桥梁的核查加强四、五类桥梁的核查 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 3.3 对隐蔽（潜在）缺陷、病害对隐蔽（潜在）缺陷、病害 预应力体系：预应力体系：锚固情况、锈蚀、断丝、管道压浆锚固情况、锈蚀、断丝、管道压浆 缆索体系：缆索体系：锚固情况、锈蚀、断丝、锚固情况、锈蚀、断丝、 外防护外防护 基础（水下、土中）：基础（水下、土中）：外观（水下摄影、超声、冲刷等）外观（水下摄影、超声、冲刷等） 、内部缺损（雷达、超声等）、内部缺损（雷达、超声等） 专业化强：专业化强：提升检测手段、技术装备提升检测手段、技术装备 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 3.4 对自然灾害对自然灾害 地震：地震：抗震设施（支座、挡块等）；边坡抗震设施（支座、挡块等）；边坡 （稳定、落石等安全隐患）（稳定、落石等安全隐患） 水毁：水毁：河道变迁、调治构造物、过水能力河道变迁、调治构造物、过水能力 、桥梁净空、河床冲刷、桥梁净空、河床冲刷 强风：强风：缆索体系等的抗风设施（特大桥）缆索体系等的抗风设施（特大桥） ，空中安全隐患（标牌、树木等），空中安全隐患（标牌、树木等） 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 3.5 对耐久性问题对耐久性问题 北方地区：北方地区：除冰盐、冻融破坏除冰盐、冻融破坏 沿海地区：沿海地区：氯盐侵蚀、冻融破坏氯盐侵蚀、冻融破坏 局部环境条件发生变化：局部环境条件发生变化：有害气体、盐雾、酸雨有害气体、盐雾、酸雨 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 3.6 重点关注桥梁重点关注桥梁空心板空心板 主要问题：主要问题：整体性差整体性差（浅铰缝）（浅铰缝）、施工质量不易保证、支座易脱空、施工质量不易保证、支座易脱空 支撑力不均匀、后期养护难度大支撑力不均匀、后期养护难度大。 措施建议：措施建议： 重点解决铰缝开裂、单板受力问题重点解决铰缝开裂、单板受力问题 单板受力：隐蔽性、判断标准、养护维修的针对性单板受力：隐蔽性、判断标准、养护维修的针对性 高等级公路及重载线路上应限制使用高等级公路及重载线路上应限制使用 低等级公路上低等级公路上：改进铰缝构造、桥面铺装等改进铰缝构造、桥面铺装等 研发其替代桥型研发其替代桥型或改进或改进 3 关于保障桥梁安全的几点建议关于保障桥梁安全的几点建议 3.6 重点关注桥梁重点关注桥梁中承式和下承式吊杆拱桥中承式和下承式吊杆拱桥 主要问题：主要问题：桥面桥面系系结构结