【讲话稿】在全县乡镇党委书记工作交流会上的讲话

王伟在全县乡镇党委书记工作交流会上的讲话以视频会议形式召开乡镇书记工作交流会，主要是方便基层同志；同时也让社区（村）的同志一起参加，听一听各位乡镇书记的汇报内容，应该说是有好处的。刚才，七位乡镇书记代表七个团队作了工作汇报，准备都很充分，说明你们这块工作平时在扎扎实实地开展。下面，围绕今天的主题，我再强调几点意见：一、要充分认识到加强基层党建工作的重要性党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。什么是基层？对全国、全省而言，市、县是基层；就我们县级层面来说，乡镇、社区（村）就是基层。为什么要重视和加强基层党建工作？一是从上到下各级领导高度重视。习总书记围绕基层党建多次强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。他在浙江工作期间，就加强基层组织建设、夯实基层基础，部署推进了一系列富有开创性和深远影响的工作。这次他到舟山视察，也是直接视察到社区。中央政治局高规格召开全国农村基层党建工作座谈会，这在我们党的历史上也极为少见。省市县委对基层党建工作也都高度重视，前段时间和昨天，省市委相继召开全会，专门部署全面加强基层党组织和基层政权建设；县委初定于这个月底或下月初召开全会。我们每年年底也都召开乡镇书记抓基层党建工作述职会，还在全市率先实行了社区（村）书记向乡镇党委述职制度。二是新形势新使命需要我们基层党建有新作为。我们大家都知道，岱山既是新区建设的主战场，同时又是舟山江海联运服务中心建设国家战略的排头兵。处在这样的时代、这样的关键节点，我们既深感幸运，同时又感到责任重大。工作要推进，项目要落户，关键在人，落地在基层，尤其是基层广大党员干部作用的发挥。基层党建抓好了，党员干部的形象进一步提升，积极性充分调动，工作就能得到很好推进，项目也会顺利落地。可以这样说，基层党组织作用发挥的好坏，直接影响到岱山在国家战略、新区发展中的担当作为。事实证明，凡是基层党建抓得好的，这个班子、团体的战斗力就强。三是当前基层党建面临的问题需要我们去认真对待和重视解决。我县基层党建经过去年的群众路线教育实践活动，各级党组织的凝聚力、战斗力、号召力有了新加强，但也还存在不少问题，比如，“一岗双责”意识还有待进一步加强，抓经济发展、社会建设方面的多，研究基层党建工作相对欠缺，班子成员这方面的意识尤其需要提高，不要一提到党建，就是书记或副书记的事情；一些最基本的党内规章制度没能得到很好的贯彻落实；对政治学习不够重视，因为不重视学习，可能一些党员连自己还是个党员的身份都快忘记了，尤其在群众路线教育实践活动之前，个别党员甚至还认为，自己一讲理想信念，就会感到难为情，极不正常；基层党员正能量作用发挥还有待提高；做群众工作的能力欠缺，公信力有待提高，做事情的规范意识、程序意识不强。有问题不可怕，关键是要把问题能够一个一个地解决。二、要准确把握基层党建工作的重点基层党建工作千头万绪，关键是要理出头绪、抓住关键，学会“弹钢琴”，然后切实地抓实抓好，这样就能起到事半功倍的效果。主要要做到“六个抓”：一要抓学习。这不是套话、空话。只有重视抓学习、及时地进行学习，我们才能准确深刻领会中央、省市县委的战略、决策意图，这样在自己作决策时就不会偏离方向，执行上级决策时，理解才更加深入、落实才更加到位。抓好学习，才能干有方向。包括今天的会议，也是一次较好的相互学习机会，相互间晒一晒工作和体会。对社区（村）干部来说也是如此，让你们知道，乡镇党委究竟都在干些什么，今后你们执行起他们的决策任务时，心中就更加有底了。该学些什么？既然今天的主题是基层党建，当前首要的是要深入学习习总书记浙江（舟山）调研时的重要讲话精神和“三严三实”相关内容，“三严三实”专题教育在县处级以上领导干部中进行，但“三严三实”的要求针对每一位党员；要学习党章党规党纪，学习基层党建责任相关内容，学了之后就会知道哪些事情能做，哪些事情不能做，哪些事情必须要去做，进一步增强守纪律、讲规矩的政治自觉；要学习全国农村基层党建工作座谈会和省市县委重要会议、文件精神，等等。二要抓规范。任何一个组织都是要有规章和制度的，党章就是我们中国共产党最根本的规章。党组织的活动开展和党员的日常行为都要以党章为根本遵循。包括党组织的设置、党员发展、“三会一课”制度、党组织的民主生活会、组织生活会制度等，都要规范起来，按“规矩”行事，按照“从严治党”的工作要求，不断加强基层党建工作规范化建设。尤其是群众最为关心的村务公开等事项，一定要规范。去年我专门就这个问题带队进行了检查、指导。今年县委提出“基层党组织规范运行提升年”。大家要认真对照关于开展基层党组织规范运行提升年活动的通知中“四个提升十二项行动”的具体内容，逐条逐项抓好落实，组织部、纪委将每季度进行督查。要有效利用文化礼堂、党员活动室等阵地，将制度亮出来、立起来。包括对相对落后基层党组织的帮扶整顿，也要从制度入手，先让它正常规范运转起来。上次我到组织部调研时也提到，对于相对落后的社区（村）党组织，结对部门可以采取手把手教、保姆式全程帮扶的方式。同时，还要规范优化党小组设置，以全市“规范党小组 发挥大作用”现场会在我县召开为契机，发挥党小组在促进基层党组织运行与联系服务群众方面的大作用。三要抓队伍。一是要重视乡镇抓党建力量的配备。将业务能力和群众工作能力强的干部选配到抓基层党建岗位，落实乡镇抓党建专门力量，并确保其主要精力抓基层党建；不要停留于花架子，要确保出实效。二是要突出抓好基层党组织书记队伍。事实证明，凡是发展快、变化大的村，都是有一个能干事、群众认可的带头人。要进一步选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员来担任基层党组织书记，要切实培养一批干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑的“五有”优秀村书记。三是要加强对普通党员的教育管理。严把党员入口关，强化党员意识和党章党规意识，加强不合格党员处置工作、完善党员“先锋指数”管理。同时切实关心老支书、老党员、困难党员，建立经常性慰问机制和精神关爱制度。四要抓党风廉政。这方面，大家思想认识首先要到位，抓党风廉政的主体是各级党组织，而不是纪委，纪委主要是监督。各乡镇党委要切实树立抓党风廉政建设的主体意识，包括今天在场的社区（村）党组织书记，也要对社区（村）党风廉政建设负总责。平时就要管起来、抓起来，而不是等纪委来检查，纪委主要是来监督、抽查你们平时抓党风廉政建设、正风肃纪方面的情况。乡镇纪委、村民监督委员会也要切实发挥好作用。五要抓挖掘提炼。近年来，我县基层党建方面创造了许多好的做法、好的经验，一方面要巩固，另一方面要深入总结提炼。包括在这次抗台过程中，我们就涌现了不少感人事迹，很多时候我们就缺挖掘、提炼和包装。通过“点赞好支书”、“群众工作能手”评选等载体，乡镇与组织、宣传等部门联动，培树和打响一批影响力大的岱山基层干部典型。六要抓落地。说一千道一万，工作不落地，一切等于没说，抓落实就是基层工作的生命线。省委提出“经济、平安、党建”三张报表一起抓，党建工作要出实效。这些年，我们基层党建方面的载体很多，包括“网格化管理、组团式服务”这项工作，要在抓落地上多下功夫，切实将“网格连心、服务走亲”、“走村不漏户、户户见干部”工作落到实处。也只有多下去，你在群众中说话才更有分量。三、要切实担当起抓基层党建的责任主要从三个层面来说：一要“书记抓、抓书记”。各级党组织书记要切实履行好党建“第一责任人”的职责，牢固树立抓党建是最大的政绩、不抓或抓不好党建是最大的失职的理念，通过书记抓，进一步把乡镇党委龙头挺起来。前段时间，我专门就基层党建、从严治党等进行调研，以拉清单的形式来落实主体责任，并且提出，将基层党建工作与重点项目推进等经济社会重点工作一道，列入每月重点工作月通报制内容，送交每位常委，这项工作也已经在做了。乡镇党委书记包括社区（村）书记也要切实把抓党管党的责任扛起来，拿出足够的时间和精力来抓党建，各位乡镇党委书记也都在年初领办了2-3个基层党建项目，要做到主动抓，定期研究听取党建工作、及时解决党建难题，真正做到把党建工作放在心上、抓在手上、抓出成效。二要切实发挥班子成员合力。各级党组织书记除了自己带头履行好抓党建“第一责任人”职责外，尤其是乡镇、社区（村），还要充分调动其他班子成员抓基层党建工作的积极性，督促他们落实好“一岗双责”。作为分管的班子成员来讲，大家的思想意识一定要到位，抓好分管领域基层党建工作，本身就是你的职责所在，抓不好也同样失职。三要落实好部门指导帮扶的责任。基层党建工作领导小组要切实发挥作用，包括各成员单位要各负其责、协同配合，对照一下基层党建领域自己的职责，主动有效地将这项工作做好。还有与社区（村）结对的县属部门，也要切实担负起基层党建方面的指导帮扶责任。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。加强基层党组织建设是我们党的永恒主题。我们要从巩固政权的高度，充分认识全面加强基层党组织和基层政权建设的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实落实好各项举措，巩固党的执政基础，为我县争当国家战略主力军、排头兵提供坚强保障。