2020年对于中国基层的调查及报告

年对于中国基层的调查及报告 古时候曾有一位君主问他身旁的一员大将一个这样的问题：怎样才能使一个军队团结一致达到占无不胜的地步和攻无不克的境界呢这位将军是这样回答的：军队的士气既是一个将军的气势又是每一个士兵的集合提高一个军队的士气最主要的是把每个士兵的士气鼓上去而这种方法很简单便是体恤他们的家人安置好他们的妻儿父母让他们没有什么后顾之忧让他们即使牺牲了也能够瞑目他们没有什么忧患了爱国信心又得到最大的提高便自会英勇驰骋、奋勇杀敌 中国改革开放以来经济高速发展各方面建设所取得的巨大成就被世人 所瞩目；中国特色社会主义道路史无前例近二十来年的实践证明了中国走特色社会主义道路及共产党的领导是正确的是符合中国具体国情的中国当今政治体制的优越性已被世界大多国家承认中国社会主义建设在共产党这个伟大的工程师的领导和指挥下在56个民族、全国人民的努力下呈现出全面开花的景象 中国的高速发展告诉我们中国伟大的祖国及中华民族完全列入世界先进民族之林但是中国的潜力还没有完全被激活、开发中国需要进一步深掘这方具有重大意义的“土地” 所有的国家包括中国其政策的实施大概可分为制定和执行这两个环节高层决议需要基层干部去实行一个高层决议便是一个气势磅礴的“将军令”而怎样使这个“将军令”能够被毫无折损的去实行需要基层干部的切实落实而中国现状便是上级“高调圣旨”在下级基层的执行环节往往打折不能很好的去让政策去惠及民众真的是“山高皇帝远”这些执行者便有心违背打折扣的去执行是不是要严查治罪呢不！中国基层干部作为国家政策的直接施行者占据着国家政体最庞大的部分一个个的去查办那又要谁去补充这些空缺而后补上的就一定会廉洁奉公切实、不打折扣的去执行上级政策当然不行那是不是向这个很普遍的问题关系国家重大利益人民受益的问题妥协呢当然也不是治病提倡“根治”而调动中国这个占据中国政体最庞大的部分的积极主动性需要的不是“杀鸡儆猴”而是“从根医病”根治它 作为一名高中生怀着一颗强烈的爱国心希望为国分忧这一切便驱使自己在这二年多的时间去深入调查深度分析根据二年多的调查对多个基层市、县、乡的基层市、县、乡的基层干部的了解又通过各种方法及热心的干部的帮助了解了不同地区的不同级别的基层状况有共同的问题也有随地区而差异的（因为许诺过接受过调查的干部不提供地区、姓名又只因为的是针对现象从根究治故以下不提地域名、官员姓名） 为了更好的比较我对两个市的基层进行了调查（这两个市的经济状况存在较大差异）： a市：经济状况较好有国企、大公司税收能保证财政正常收支在这里受访的基层干部中几乎100%的认为薪水能及时发放津贴也很及时但是仍有73%左右的人认为自己的津贴（含薪水）处于当地平均消费水平的较低层97%的基层干部认为这些薪水（含津贴）刚好保证正常开支却无法进行日常开支外的消费有43.5%的人认为根本保证不了养家常常入不敷出不得不从事一些其公行业去赚取外快持家而当我问道他们是否即使薪水足够的时候仍会从事其他行业嫌钱时在这43.5%的人中几乎41%的回答让我很感动这41%的干部几乎都是意思相近的一句意味深长的话“谁不想专心工作专心、一心一意的为人民办事为国家奉献”在受访的全部官员中有94%的干部在我保证不在调查总结中提供官职名从事单位时承认自己贪污、收贿过而全部官员中几乎100%的官员认为这种现象在基层很普遍97%左右的官员贪污、收贿是为了养家97%的官员认为基层干部贪污收贿不同于高层干部的贪污行为是因为为了养家补充家庭开支空缺而迫不得己 b市：经济状况较差没有国企、大公司税收难以保证财政收支在这个市里我所了解的基层干部中69%的干部认为存在拖欠干部工资不能及时发放几乎90%以上的干部说根本没发放过国家规定的津贴93%的基层干部认为自己的工资（含津贴）根本不能与当地平均消费水平扯平无法维持正常生活85%的干部不行不从事其他行业养家糊口其它的例如贪污等问题中比例和a市几乎相同但都较a市严重 而a市、b市中在许多问题的差异中有一点却是几乎相同便是各单位的待遇的巨大差异公、检、法三个单位及交通局的待遇要明显高于其公单位劳动局的待遇也可以与以上扯平但一些效益不好的单位如卫生局文化局等却在财政上总是紧张而乡级政府及部门中也存在很大差异 财政拨发的有限地区间经济的发展差异、人员超编单位效益这四个是几乎100%的官员认为是以上问题的最主要原因由于财政拨发的有限在地区间经济水平不同导致的税收状况的不同下地区财政收入能力有限的地方工资（含津贴）水平便低而地区财政充足的地方便高而人员超编现象的普遍存在和国家公职人员工资水平规定低是导致工资（津贴）总体低于当地消费水平的最主要原因单位的效益又导致的单位间工资差异乡与乡间的经漳水平导致乡镇间待遇的不同 而工资（津贴）低又直接导致了基层干部的工作积极性有93%的干部认为工资（津贴）低直接影响了干部的工作热情使工作效率普遍降低而几乎全部受访干部认为基层贪污现象与工资待遇有直接的反比关系 经过此次的深入调查我认为中国应当在这中国发展正关键的时期采取措施制定有效政策去把基层问题解决了只有这样才能让中国基层干部去切实以身作则、完整的去执行国家一系列政策提高基层与上级的互信、忠实度这样激活的不仅是基层干部的积极性而更是激活了中国整个政治体系的活跃性进一步间接、却更大程度去开掘了中国特色社会主义道路的发展潜力实现中国经济的更高速的腾飞 本人有如下建议： 一、通过税收调节不同地区的财政差矩加大中央集中调配财政的力度把经济发展快的地方的多余财政力量调配支援那些无法保证正常财政收入的地区加大对基层财政的拨发力度对于不同性质的单位、行政机构的财政收入统一收缴、核算“因地置宜”的灵活的平均分配做到地区、单位间待遇的公平； 本人有如下建议： 一、通过税收调节不同地区的财政差矩加大中央集中调配财政的力度把经济发展快的地方的多余财政力量调配支援那些无法保证正常财政收入的地区加大对基层财政的拨发力度对于不同性质的单位、行政机构的财政收入统一收缴、核算“因地置宜”的灵活的平均分配做到地区、单位间待遇的公平； 二、精简机构提高基层干部待遇水平精简机构就是彻底解决基层普遍存在的“超编”现象减轻国家财政负提提高机构工作效率又可以让这些多余的人参与经济建设实行“公开考试凡进必考”的公平制度防止干部安插亲信对于下岗的人进行财政补偿、经济、创业优惠并通过国家工资制度的调整提高基层干部的工资（津贴）水平让他们有多余的钱是进行其他消费合并某些性质相同的机构例如：合并质量检测局及卫生局、合并文化局、宣传机构尽力增大凝聚力提高办事效率 三、对“下乡”的大学生提高其待遇设立专门机构负责干部工资的发放、津贴的领取或设立机构监管 这不仅是我一个人的愿望也是全体基层工作人员、艰苦奋斗在中国基层干部的心愿我想如果中国政府能够处理好中国基层问题时中国经济及综合国力的发展及提升会迈向一个新台阶甚至大迈几步 （在此感谢那些在本次调查中配合的干部叔叔们及热心帮助自己的人） 中国基层的待遇问题的处理真的很必要！我爱祖国！也希望报告受到重视 杨开愚 河南平顶山鲁山一高二年级班   le="mso-spacerun:'yes'font-family:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-fo