农民专业合作社“扶贫车间”调研报告

农民专业合作社调研报告*（2019年10月）农民专业合作社是连接农户与市场的桥梁，大力发展农民专业合作社、加强农村组织化建设，是适应市场经济要求，推进农业产业化，实现农民增收的必要条件。近年来随着农业农村经济的发展，以农户为主体的农民专业合作社大量成立，并在促进农业经济和农村经济的平稳发展产生了深远的影响。为进一步了解掌握我县农民专业合作社发展情况，扎实推进东西扶贫协作工作，近期，我对县上万众创新高原林下羊肚菌种植农民专业合作社进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、合作社现状及成效*万众创新高原林下羊肚菌种植农民专业合作社位于太子山下，前期投资500万元，流转农民承包土地200多亩，建设日光暖棚及钢架棚39座，专业从业人员7名，常年聘请生物系指导博士教授2名，2016年公司基地在临夏当地成功制种并种植出优质羊肚菌及大球盖菇、黑皮鸡枞、榆黄菇等，填补了临夏地区羊肚菌、及名贵菌菌种研发并种植的空白。今年以来采取温棚内生产与林下生产相结合、订单种植的模式，种植羊肚菌27亩；结合当地气候条件，种植当地红、黄、蓝三种野生树莓30亩，同时引进国际优良树莓品种：秋苹、哈瑞太兹、苏蜜特等，完成新品种树莓种植50亩，并成功育苗临夏紫瓣牡丹50万株，现公司经济效益良好，与多家收购厂家签定了稳定的收购合同。公司还为了建立农业品延伸链，独立研发出以树莓、羊肚菌、牡丹花融为一体的“天池莓”果酒、树莓醋等产品，申报获得一项以树莓、羊肚菌、牡丹花融为一体的果酒发明专利、两项实用性酿酒设备专利，并且申请通过树莓果醋国家发明专利、一项高原特色杂粮糕点的国家发明专利、一项高原特色杂粮冲剂的国家发明专利、一项羊肚菌牡丹藜麦等杂粮酿造黄酒的专利，形成了特色农业生产的经营。二、存在的困难及问题（一）扶贫车间带动作用有待提高目前专业合作社前期规模已初步形成，但由于专业合作社刚起步，规模较小、种类单一，且局限在刁祁镇友好村，导致合作社的集聚效应和对贫困劳动力的带动仍不太明显，吸纳劳动力有限，员工工资普遍较低，且合作社+农民种植户模式没有规模形成，带贫增收效益不良好。（二）基础设施建设较为落后目前，该专业合作社还没有标准化的厂房配套设施，现有的架棚基础设施不足，对企业吸引力不强，现有可利用的生产厂房数量少，车间配套设施仍存在不足，供电、水利灌溉等配套措施没有完全跟上，不能满足外来企业投资的需求。（三）销售市场需进一步打开目前合作社在产品营销、订单合作等方面还缺乏有效工作措施，没有组织一些产品推介活动全面宣传产品，外界对它的了解很少，市场没有打开，加之物流从成本高，为企业提供一站式服务的机制体制还没有建立，销路不畅。（四）群众参与合作社意愿不强尽管有的合作社做了“科研机构+合作社+农户+订单农业+产品研发销售为一体的产业链条”模式的长远规划，与农户协同发展，但由于我县产业基础薄弱，群众对产业链模式不是很了解，思想上缺少上进心，车间就业、入股愿望不强烈，加之人才匮乏，实施起来难度很大。三、对策建议（一）加大支持力度，继续推进合作社建设在我县已完善合作社带领的基础上进一步夯实产业扶贫基础，充分学习完善合作社建设的先进经验，加强招商引资，充分利用东西协作在合作社建设方面的优惠政策，吸引更多的生产企业到我县投资建立农民专业合作社；广泛收集县、乡镇在外创业成功人士信息，由县领导带队，分批次开展招商活动，鼓励返乡办厂，努力培育适合我县实情的农民专业合作社，增加带贫增收效益；协调县直各部门、各金融机构密切配合，加大对合作社支持力度，帮助建设扶贫车间。（二）完善基础设施建设进一步加大资金统筹力度，通过财政拔付、群众自筹、社会捐赠等多种形式筹集资金，加快道路、电力、网络等基础设施建设，完善扶贫车间配套设施，解决物流成本高、厂房设施不配套、电力缺乏保障等实际问题。（三）充分调动贫困群众的积极性开设合作社，必须要重点依靠贫困群众一级力量，广泛动员发动，使群众充分认识到合作社在扶贫过程中所扮演的角色、所起的作用和带来的效益；加强与群众沟通联系，引导农户与合作社签订入股、劳动合同，同时鼓励企业做长远规划，在现有基础上努力打造特色品牌，长期运营，避免企业2020年脱贫攻坚任务完成后出现大面积撤离现象，保障农户利益。（四）进一步加大培训力度一要加强就业培训。由县人社局牵头，整合各类培训资源，支持“扶贫车间”对招录用工进行免费技术培训，在贫困村建立劳务培训基地，在提供就业岗位的同时培养贫困户劳动技能；二要对合作社管理工作人员进行“致富带头人”及技术方面的专业培训。通过培训，使工作人员熟悉各项政策、了解制度、搞清业务，为扶贫车间提供高效服务；三要加大基层扶贫干部培训力度。由组织部门会同扶贫部门，加大对贫困乡干部、村级组织负责人、驻村“第一书记”的培训力度，优化基层扶贫干部知识结构，提升业务能力，更好地服务“扶贫车间”建设。