在“精绣X城•推进城市精细化管理”专题培训班开班式上的讲话

在“精绣X城推进城市精细化管理”专题培训班开班式上的讲话尊敬的XX，各位老师，同学们：今天，经过XX大学继续教育学院前期的精心筹备，XXX城管系统“精绣X城推进城市精细化管理”专题培训班今天正式开班了。受XXX副市长委托，我谨代表XXX市政府、市城管委和全体学员，向XX大学继续教育学院表示衷心的感谢！刚才XX介绍了XX大学的光荣历史及本次培训的筹备情况。借此机会，我讲三点意见。一、深刻认识城市精细化管理的重要性本次培训，以“精绣X城推进城市精细化管理”为主题，旨在系统学习城市精细化管理方面的前沿理论，树牢新理念，掌握新知识，切实提升推进城市精细化管理的能力。之所以确定精细化管理的主题，主要基于三个方面的考虑。（一）推进城市精细化管理，是中央和省、市的重大部署。2017年期间，习近平总书记强调，“城市管理应该像绣花一样精细”，这对我们加强新时期城市管理工作提出了新的更高要求。2018年6月4日，住建部城市管理监督局召开了城市精细化管理工作片区推进会，要求各地采取务实举措，认真贯彻落实习近平总书记关于精细管理的重要指示精神。市第十三次党代会和十三届三次全会要求，要以绣花功夫推进城市精细化管理，聚焦环境提升建设美好家园，提升市民群众的参与度和幸福感。范锐平书记强调，城市管理要见物又见人，在精准、精细上做文章，像“绣花”一样施针匀细、纹理分明，系统治理、精准施策，提升管理服务化、服务人性化水平，让城市既有“面子”又有“里子”，既有“颜值”又有“品质”。中央和省、市关于城市管理的系列新要求新部署，为城市管理工作指明了方向，是新时代城市管理的新考卷。（二）推进城市精细化管理，是城市发展规律的必然要求。当前，城市已经成为经济活动的主要载体。城市经济的快速发展，必然要求精细化的城市管理。香港在20世纪60年代后期至70年代初，城市道路管理混乱，车辆严重堵塞，交通事故频发，曾被形容为“死城”。随后，通过实施精细化管理，用30年左右的时间，倒逼城市提升建设管理与运行水平，提高城市发展质量，成功治理了一系列随城市发展而衍生的管理问题，成为世界城市管理先进地区。2017年，XXX市常住人口突破1600万，接待外来游客达2亿人次，已成为名符其实的超大城市，一系列管理难题也随着城市的快速发展而衍生。当前，以国际国内先进城市为标杆，充分借鉴金融中心的纽约、花园之城的新加坡、浪漫之城的巴黎等世界一流城市精细化管理的成功经验，全力推进XXX城市精细化管理，是提升管理效能、优化公共服务的重要途径，是加快建设美丽宜居公园城市的必然选择。（三）推进城市精细化管理，是在城市发展的激烈角逐中争先进位的现实需要。当前，新一轮区域发展已成千帆竞发、百舸争流之势，北京、上海、重庆等直辖市保持领先优势，杭州、武汉、西安等副省级城市加速发展，呈现出你追我赶、比学赶超的的竞争态势。市十三届三次全会提出，要以国际视野、全球眼光加快建设全面体现新发展理念的城市，面向全球构建开放型、高质量经济体系，全面提升区域带动力和全球影响力。城市综合竞争力的积聚和发展，与城市环境和管理水平息息相关。推进城市精细化管理，把城市环境做精、做优、做美，加快建设生产生活生态空间相宜，自然经济社会人文融合，人、城、境、业高度和谐统一的现代化城市，是增强城市吸引力、塑造新时代城市竞争优势的现实需要。二、全面提升城市精细化管理的能力今年1月，锐平书记就城市管理作出重要批示，要大力提升社会动员能力、智能管理能力、服务专业能力、美学运用能力，赶上一流城市水平。为认真贯彻落实锐平书记重要批示精神，市城管委制定提升四种能力的工作方案和赶上一流城市的实施意见，组织开展了全市精细化管理百日攻坚行动，城市常态保持了干净有序、安全运行的良好状态。但对标北京、上海、杭州等一流城市，XXX城市管理还存在一些不精细的地方，还需要大力整治占道经营、占道施工等七大乱象。提升城市精细化管理水平，需要管理者提升精细管理的能力，这也是我们举办本次主题培训的根本目的。（一）要提升社会动员能力。“市级部署、区街实施，市区联动、上下齐动，市民参与、齐抓共管”，是城管系统具有社会动员能力的具体表现。我们要深入研究如何动员街道社区、社会组织、人民群众参与城市管理，让街道、社区成为城市精细化管理的责任主体和实施主体，主动组织动员、主动巡查发现、主动研究解决城市管理问题；要深入研究如何鼓励各类社会组织参与城市管理，如何用市场化方式解决城市管理服务中的难题，降低城市管理服务成本；要深入研究如何有效的宣传引导、有力的组织动员市民参与城市管理，拓展市民参与城市管理渠道，健全参与机制，真正形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好局面。（二）要提升智能管理能力。无人超市打破了传统售货模式，无人配送物流车、无人驾驶环卫车正逐步改变传统物流和环卫行业格局，垃圾自动分类机、垃圾智能“分拣工”为破解垃圾分类难题提供了智慧解决方案现代科技的飞速发展和广泛应用，为城市管理提供了崭新的路径和方法。我们要用好现有数字化城管、道桥监管中心等智能监管平台，及时升级系统，及时拓展功能，提升现有智能监管的水平和效率；要加快推进已确定的智能监管设施建设，加快推进“智慧照明”示范路段、井盖信息化监管平台、管廊监控中心、城市管理数据资源中心建设等，不断夯实城市智能管理的平台和基础；要加强人工智能、自动驾驶等新兴技术的运用，试点运用无人驾驶清扫保洁车辆，推动公厕自动化无人化管理，加快路灯物联网运用，不断提升城市管理现代化智能化水平。（三）要提升服务专业能力。城市管理，本质上是服务，属于公共服务范畴，必须服从和服务于城市发展，必须服从和服务于民生改善。要增强服务意识，树牢“管理即服务”的理念，提高服务群众本领，努力提升人民群众获得感和满意度。要培养专业精神，打造新时代的“工匠精神”，做到“安专迷”，实现干一行爱一行专一行，培养精益求精、追求卓越和一丝不苟的专业精神，始终保持高度的责任感和使命感。要提升专业能力，增强环卫清扫保洁、固废处置、设施管护、市容秩序管控和综合执法等城市管理基本面服务能力，深化政务服务改革，落实便民服务举措，提升服务群众的实效性。（四）要提升美学运用能力。城市发展的最高层次是每一处绿化、每一栋建筑、每一个工程都应是艺术品，是城市精神与艺术的完美结合。要精心美化街容街景，加强道路翻新和街景改造，推进建筑物立面定期清洗美化，扎实抓好背街小巷环境综合整治，打造“蜀风雅韵、大气秀丽、国际时尚”风貌特色，体现XXX历史文化底蕴和现代时尚风范。要精心优化照明景观，加快编制景观照明三年行动计划，加快提升天府广场-人民南路夜景照明品质，布局艺术化、风格化户外广告，持续深入开展“行走XXX景观在线”专项行动，充分展示具有天府韵味的“夜XXX”。要精心雕琢城市家具，将世界先进的设计理念及制造工艺融入城市家具，加强城市家具日常管护，促进城市家具与城市环境融合协调。三、准确把握本次培训的学习要求（一）要端正态度学。立志宜思真品格,读书须尽苦功夫。要以主动的态度对待学习，“不重学则殆，不好学则退”，要把学习作为一种追求、一种责任和一种工作需要，更加积极主动的去提升自己；要以谦虚的态度对待学习，“长江不择细流,故能浩荡万里,泰山不辞杯土,故能成其伟岸”，要放下领导身份，摒弃自满情绪，真正以一名学员的身份沉下心来取得“真经”；要以乐学的态度对待学习，“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，要让学习成为我们内在需要，变成一种精神追求。（二）要带着问题学。创新创造，始于对问题的深入思考。要深入思考事关根本事关长远的顶层设计问题，怎样建立健全法规标准、机制体制及城市管理各项规划，如何进一步构建城市管理共治共享格局。要深入思考事关精细管理能力提升的基层基础问题，如何更好的整合市、区、街网格员力量，如何更加有效的发挥“街长”的作用，如何有效的化解“邻避效应”加快推进公厕、垃圾转运站、垃圾焚烧环保发电厂等环卫基础设施建设，如何规范提升新时代城市管理执法工作。要深入思考事关和谐稳定民生改善的投诉举报问题，如何推进城市管理有效对接市民群众对美好生活的需求，更加有效的解决群众反映强烈的垃圾乱倒、油烟污染、噪声扰民、违法建设、扬尘污染等投诉举报的问题。对这些问题，我们要认真梳理，深入思考，在培训中寻找答案，在思考中谋求突破，把培训学习与XXX实践紧密结合起来。（三）要创新方法学。科学的学习方法，是开启知识之门的“金钥匙”。要对标对表，向先进城市学习。我们要坚决摒弃“就XXX论XXX”“就城管谈城管”的习惯思维，要勇于打破“西部思维”、“盆地意识”，树立“对标先进、勇争一流”的事业标尺，向最高标准看齐。要好问勤记，向专家学者学习。“好记性不如烂笔头”，我们要勤于记录XX大学专家的专业理论、实践成果和闪光智慧，拓展工作眼界与思路；要把握好与各位专家学者面对面交流的宝贵机会，勤学善思，敢于发言，勇于发问，在于专家学者的对话中提升自己。要交流探讨，向兄弟同行学习。我们要珍惜聚在一起的宝贵机会，加强互动、相互学习、取长补短，在交流探讨中促进先进经验的借鉴运用，拓宽解决问题的方法路径。（四）要恪守纪律学。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。各位学员都是处级以上领导干部，走出来就代表着XXX市的干部形象，展示着XXX城管系统干部的作风。希望大家在学习期间，自觉遵守党风廉政规定和学校管理制度，服从安排、听从指挥，坚守纪律。为加强对这次培训的组织管理，培训班成立了班委，具体履行自我管理、自我服务的职责。由我担任领队，市城管委机关党委书记范国刚同志担任副领队。班委从参训学员中产生。下面，我宣布班委名单：班    长：XXXXX；学习委员：XXXXX；纪律委员：XXXXX；生活委员：XXXXX；四组组长：XXXXX；五组组长：XXXXX。各位班委一定要切实负起责任，保证培训全程学风正、氛围浓，出现突发状况要第一时间向市城管委报告。对学习期间出现的违纪违规现象，我们将报市委组织部严肃处理。另外，市城管委还选派了两名同志跟班服务，他们分别是XXXXX、XXXXX。希望各位学员积极支持和配合班委的工作，共同圆满完成这次学习任务。培训结束后，按市委组织部要求，班委要提交1篇培训总结报告，每位学员要提交1篇学习心得体会。同志们，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。城市工作任重而道远，每一名党员领导干部都要倍加珍惜组织的信任和人民的期望，加强学习，做到学有所思、学有所悟、学有所成，坚定不移推进中央、省委、市委的决策部署在城管工作中落地落实，为建设美丽宜居公园城市和全面体现新发展理念的城市贡献城管力量!最后，祝大家在中国XX大学培训期间学习生活愉快！感谢为本次培训付出辛苦努力的XX大学的领导、老师及市委组织部、市城管委的全体工作人员！谢谢大家！