电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分(解读)
电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分（GB 26860-2011）解读2011-07-29发布 2012-06-01实施本标准的第5章和7.3.4为推荐性，其余为强制性。1范围 本标准规定了电力生产单位和在电力工作场所工作人员的基本电气安全要求。 本标准适用于具有66kV及以上电压等级设施的发电企业所有运用中的电气设备及其相关场所；具有35kV及以上电压等级设施的输电、变电和配电企业所有运用中的电气设备及其相关场所；具有220kV及以上电压等级设施的用电单位运用中的电气设备及其相关场所。其他电力企业和用电单位也可参考使用。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 2900.201994 电工术语 高压开关设备(IEC 60050(IEV):1994,NEQ) GB/T 2900.502008 电工术语 发电、输电及配电通用术语(IEC 60050-601-1985,MOD)3术语和定义 GB/T 2900.20-1994、GB/T 2900.502008界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1发电厂站electrical generating station 由建筑物、能量转换设备和全部必要的辅助设备组成的生产电能的工厂。 GB/T 2900. 50-2008，定义2.3中的601-03-013.2变电站(电力系统的) substation (of a power system) 电力系统的一部分，它集中在一个指定的地方，主要包括输电或配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。通常包括电力系统安全和控制所需的设施(例如保护装置)。 注:根据含有变电站的系统的性质，可在变电站这个词前加上一个前缀来界定。例如:(一个输电系统的)输电变电站、配电变电站、500kV变电站、10kV变电站。 GB/T 2900. 50-2008，定义2.3中的601-03-023.3电力线路electric line 在系统两点间用于输配电的导线、绝缘材料和附件组成的设施。 GB/T 2900. 50-2008，定义2.3中的601-03-033.4断路器circuit-breaker 能关合、承载、开断运行回路正常电流，也能在规定时间内关合、承载及开断规定的过载电流(包括短路电流)的开关设备，也称开关。 注:改写GB/T 2900.20-1994，定义3.13。3.5隔离开关disconnector 在分位置时，触头间有符合规定要求的绝缘距离和明显的断开标志；在合位置时，能承载正常回路条件下的电流及在规定时间内异常条件(例如短路)下的电流的开关设备。 GB/T 2900.20-1994，定义3.243.6低电压low voltage； LV 用于配电的交流系统中1000 V及其以下的电压等级。 GB/T 2900. 50-2008，定义2.1中的601-01-263.7高电压high voltage； HV (1)通常指超过低压的电压等级。 (2)特定情况下，指电力系统中输电的电压等级。 GB/T 2900.50-2008，定义2.1中的601-01-273.8运用中的电气设备operating electrical equipment 全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。4作业要求4.1工作人员4.1.1经医师鉴定，无妨碍工作的病症(体格检查至少每两年一次)。【解读】电气作业具有一定的危险性，作业人员经常接触高压电气设备，还可能要进行高处作业。如果身体条件不合适就很难胜任，工作中极易发生危险。因此，对从事电气作业的人员身体条件有严格的要求，有以下病症的人员不能从事电气作业：严重心脏病、3级以上高血压、癫病病、精神病、关节僵硬和习惯性脱臼症、代偿性肺结核、耳聋、严重色盲等。凡是新参加工作的人员必须经过身体检查，不合格者不能从事电气作业。所有电气作业人员应至少每两年进行一次体格检查，如身体条件变化，不适合继续从事电气作业的，应予适当调换。4.1.2具备必要的安全生产知识和技能，从事电气作业的人员应掌握触电急救等救护法【解读】电气工作具有较强的专业性，从事电气作业的人员必须掌握本专业的基础知识，具备岗位工作所需的业务技能，才能正确、安全地开展工作，这是最基本的要求。如果说电气基本理论知识掌握的多少和深厚程度是决定职业基础的关键，专业技能是决定实践能力和技术水平高低的主要标志，那么规程制度就是电气作业人员的必修课。学好用好安规，是进行电气工作必须具备的条件。作业人员应按其岗位和工作性质熟悉安规的相关部分，并经考试合格，确保完全掌握后，方可参加工作。4.1.3具备必要的电气知识和业务技能，熟悉电气设备及其系统。【解读】因为电气工作具有高危性，出现人身伤害的概率较高，从事电气作业的人员应结合本专业的特点掌握安规中相关的安全生产知识，保证工作中人身的安全。从事电气作业的人员应掌握紧急救护法，包括触电、创伤、溺水、高温中暑和中毒急救等，当人身伤害真正发生时能够把伤害降至最低。电气工作事故中触电事故概率目前还是比较高的。触电伤害是一种非常严重的人体伤害，死亡率高达40%，重伤率高达70%。据不完全统计，一旦发生触电事故，如果能及时脱离电源，进行心肺复苏，超过10%的触电者是能够抢救过来的。因此，本规程要求作业人员要“学会紧急救护法，特别要学会触电急救”。为使所有作业人员均能掌握并正确运用触电急救知识，相关部门应定期对作业人员开展培训，并要求考试合格。4.2作业现场4.2.1作业现场的生产条件、安全设施、作业机具和安全工器具等应符合国家或行业标准规定的要求，安全工器具和劳动防护用品在使用前应确认合格、齐备。【解读】作业现场应具备完善的生产条件和齐备的安全设施，且应符合国家、行业及企业相关标准的要求，工作人员应配备合格、齐备的劳动防护用品。这些都是保障人员安全作业的基本条件。劳动法第92条规定：“用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿”。对安全设施及劳动防护用品的采购、存放、使用、定期检查、试验、报废等环节应制定相应的管理制度并严格遵守。4.2.2经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并指定专人检查、补充或更换。【解读】在工作现场，可能存在因某些危险因素未能得到有效控制或者由于某些突发情况造成人身伤害，需要在现场先进行紧急救护，然后送往医疗机构。所以在施工现场及施工车辆上宜配备急救箱、存放急救用品，便于应急救护、减轻伤员痛苦、避免伤情进一步扩大。急救箱中应存放有防暑降温、处理创伤及治疗突发疾病的急救用品，如常用外用药碘酒、创可贴、冻疮膏、烫伤膏等；常用内服药阿司匹林、安乃近、硝酸甘油、止血芳酸等。急救箱应设专人进行管理，经常检查、登记，对缺少的急救用品及时补充，并更换过期药品。4.3作业措施4.3.1在电气设备上工作应有保证安全的制度措施，可包含工作申请、工作布置、书面安全要求、工作许可、工作监护，以及工作间断、转移和终结等工作程序。4.3.2在电气设备上进行全部停电或部分停电工作时，应向设备运行维护单位提出停电申请，由调度机构管辖的需事先向调度机构提出停电申请，同意后方可安排检修工作。4.3.3在检修工作前应进行工作布置，明确工作地点、工作任务、工作负责人、作业环境、工作方案和书面安全要求，以及工作班成员的任务分工。4.4其他要求4.4.1作业人员应被告知其作业现场存在的危险因素和防范措施。4.4.2在发现直接危及人身安全的紧急情况时，现场负责人有权停止作业并组织人员撤离作业现场。5安全组织措施5.1一般要求5.1 .1安全组织措施作为保证安全的制度措施之一，包括工作票、工作的许可、监护、间断、转移和终结等。工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人和工作班成员在整个作业流程中应履行各自的安全职责。【解读】保证安全的组织措施是对电气设备所进行的维护、检修作业全过程安全管控流程的精确提炼。正确实施保证安全的组织措施，有利于维护、检修工作的有序开展，有利于保证工作人员在工作中的人身安全不受侵害，有利于电网的安全稳定运行。安全组织措施包括：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。其中工作票制度是基础、是核心，其余三项制度都是围绕工作票制度展开的。保证安全的组织措施作为一个有机的整体，从事电气设备工作的每位电力员工都应自觉遵守和维护。5.1.2工作票是准许在电气设备上工作的书面安全要求之一，可包含编号、工作地点、工作内容、计划工作时间、工作许可时间、工作终结时间、停电范围和安全措施，以及工作票签发人、工作许可人、工作负责人和工作班成员等内容。【解读】工作票制度是保证安全的组织措施的核心。工作票是准许在电力线路上工作的书面命令，是明确有关人员的安全责任、实施保证安全的技术措施、履行工作许可手续、工作间断和办理工作终结手续等组织措施的书面凭证。因此在电力线路上工作时填用工作票，是保证工作中人身、设备安全的重要组织措施，必须按照要求认真执行。本条具体说明了2009年版安规中规定的工作票种类，包括变电站（发电厂）第一种工作票、电力电缆第一种工作票、变电站（发电厂）第二种工作票、电力电缆第二种工作票、变电站（发电厂）带电作业工作票、变电站（发电厂）事故应急抢修单。工作中应根据不同的作业类型填用相应的工作票，使之具有较强的针对性，其目的是为了完善作业现场的安全措施，强化安全管理，从而保证人身、设备及电网的安全。5.1.3除需填用工作票的工作外，其他可采用口头或电话命令方式。5.2工作票种类5.2.1需要高压设备全部停电、部分停电或做安全措施的工作，填用电气第一种工作票(见附录A)。【解读】本条规定了使用第一种工作票的七种情况。填用第一种工作票的关键点是需要高压设备停电或做安全措施。不论是电气一次回路，还是电气二次回路、照明回路，当进行检修作业时，因距离不能满足安全要求，二次回路原因或其他方面的问题，影响工作中人身和设备安全，而需高压设备全部或部分停电或采取安全措施的工作，都应填用第一种工作票。5.2.2大于表1安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及不可能触及带电设备导电部分的工作，填用电气第二种工作票(见附录B)。本条规定了使用第二种工作票的九种情况。使用第二种工作票的关键点是不需要将高压设备停电或做安全措施，由于填用第二种工作票的的工作种类繁多，而且大多是在带电设备或者屏柜上进行的，在注意事项栏应针对可能出现的不安全因素，具体填写防范措施，以保证工作的安全性。特别需要指出，第二种工作票工作条件中应写明的停电或者不停电，是指被检修设备是否需要停电。表1设备不停电时的安全距离电压等级kV安全距离m10及以下0.7020、351.0066、1101.502203.003304.005005.007507.2010008.70±50及以下1.50±5006.00±6608.40±8009.30注1:
