某县“德法共建”深化依法治县工作报告

某县“德法共建”深化依法治县工作报告根据工作安排，现将我县201X年依法治县工作总结如下。一、主要工作及成效按照市委统一安排部署，我县探索构建“1+5+4+N”的德法共建依法治县工作模式，采取“三大举措”强力推进依法治县各项工作。（一）高位谋划，坚持保障先行。实施依法治县“一把手”工程，抽调人员专职负责依法治县日常工作。将依法治县工作经费按x元/人·年的标准纳入县、乡两级财政预算，专款专用。将依法治县工作纳入综合目标考核，与其他工作同部署，同安排。（二）德法共治，实施“细胞工程”。积极构建具有xx特色的德法共治模式，编印了xx县公民法治教育读本、xx县中小学生法治教育读本和xx县苗汉双语普法教材，扎实开展了“法律七进”活动，精心培育36个主题鲜明的依法治县法治教育基地、重点打8个依法治县示范乡（镇）、12个依法治县示范单位、16个民主法治示范村（社区）、18个依法治校示范校，实现依法治县工作均衡发展。（三）重点突出，打造特色亮点。按照“规定动作不走样，自选动作有创意”的要求，抓好“五项规定动作”， 一是实行县领导、政法四长、信访群工专干和律师“四人团队”接访新模式。实行县领导包案化解，落实化解责任和时限。规范信访秩序，加大对违法上访人员和非正常上访依法处置力度。截至7月27日，我县今年共发生进京到省访63批114人次，与去年同期122批285人次相比，批次下降48.36%，人次下降60%。其中，进京访23批36人次，与去年同期38批66人次相比，批次下降39.47%，人次下降45.45%；到省访40批78人次，与去年同期84批219人次相比，批次下降52.38%，人次下降64.38%。二是构建“机制建设+普法宣传+依法展百”社会治理标本兼治工作模式。扎实推进网格化管理，实施“天网”工程三期建设，实行“六边”整治，开展攻坚破案会战。创新开展群众例会制度，坚决严厉打击两抢两盗、黄赌毒等违法犯罪行为，群众安全感切实提升。四是扎实开展“重点领域+关键环节”食品安全亮剑行动。加大对学校、市场、集镇等重点领域和酒业法、均衡发展”的城镇建设管理体系。实施城镇法治化、科学化、规范化“三化”惠民计划，强化工程质量安全管理，加大对违法建设打击力度。创新抓好“四新治理新模式，成功创建永乐酱酒法治文化园，xx县法治惠民商城，建成xx法律服务中心。三是探索农村中小学每周法治讲堂新模式。实施“小手牵大手”法治教育工程，巩固“苗汉双语”普法教育成果，在全县中小学试点实施每周法治讲堂。四是探索构建扶贫攻坚与“三保衔接”法治救济体系，实现重点扶贫帮扶全覆盖。二、存在问题（一）普遍存在问题。一是体制机制不健全。虽然成立了依法治省（市、县）办公室，但办公室的人员编制、机构设置还存在瓶颈问题。二是发展不平衡。乡镇和部门由于领导重视的程度不同，在工作推进上不平衡，有的推进较快，亮点纷呈，成效显著；有的把依法治理工作简单地等同于普法，未能把依法治理工作同中心工作有机结合起来。（二）五项重点工作存在的问题。一是信访维稳工作形势不容乐观。我县信访问题底数大、存量多，主要集中在：国土地灾类信访问题、职业病赔付等问题以及非煤矿山关闭整合遗留问题。涉法涉诉类信访问题，主要集中在群众对刑侦案件侦查和法院裁决等有异议。较为突出的有xx镇xx、xx镇xx等案件。征地拆迁类信访问题，主要集中在新城建设、旧城改造和重点项目建设涉及的征地拆迁等方面。较为突出的有xx、xx等问题。农村农业类信访问题，主要集中在新农村建设、园区建设等方面。较为突出的有xx镇xx、xx乡xx、xx乡xx等问题。其他信访问题，突出的有xx乡xx因计生手术引发的信访问题，xx乡xx因土地林地权属纠纷引发的信访问题。二是依法治安工作有待加消防等重点行业领域灾害隐患施工环境及基础条件较差，安全监管难度较大，建设施工事故占事故总量的77.8%；非煤矿山整合关闭推进难度较大，而随之滋生的各类社会矛盾，给维稳工作带来巨大压力；煤矿融资十分困难，矿井建设、技改及“攻坚战”推进难度较大。三是社会治安综合治理任务艰巨。执法人员不足，近年xx“两抢两盗”屡禁不止，原因之一就是警力严重不足，侦破工作因人手少、没能及时破案或形成高压态势。执法的能力亟待加强。公安、城管、安全大量聘雇临时人员，法律知识水平较差，一定程度上影响了执法质量。执法装备不足。四是食品药品监督管理力量不足。机构改革与法律法规滞后矛盾。工商局、卫生局等部分职能划归食药监局，但人员、编制、经费、装备未得到根本性保障，导致执法主体不合法。乡镇食药监所成立，但无专职人员，未落实编制待遇，不能正常开展工作。五是城镇化建设与管理矛盾突出。部分群众法律意识淡薄，对城镇化建设缺乏正确认识，导致行业管理、社会组织管理、社区管理、物业管理、信访、拆迁、征用、林权、地权、民生保障等方面的问题和纠纷较为突出；城市建设和管理人员素质参差不齐，不能适应新形势下城镇化建设需要；违建、乱建现象时有发生，打非治违效果不佳。三、下一步工作打算（一）以任务为导向，确保目标任务全面完成。认真比对xx市xx年依法治市工作方案，逐项进行梳理、查漏补缺，全面完成市上下达的目标任务。按照xx县2014年依法治县工作方案考核办法，以任务清单的形式，将xx县依法治县量化考核细则，印发到各乡镇、各单位，并将相关工作要求告知责任单位和责任人，建立工作推进“三卡”机制，强化督查、问责。紧紧围绕“1+5+4+N”德法共治依法治县工作模式，重点围绕依法执政、依法行政、公正司法、社会治理和学法用法五大任务，重点抓好九项重点工作，真正做到规定动作不走样，自选动作有特色，确保全年工作圆满完成。（二）以问题为导向，确保依法治县成效明显。着力查找法治工作在对接、服务、保障方面存在的突出问题，将群众路线教育与依法治县结合起来，紧紧围绕县委、县政府中心工作，找准依法治县工作存在关键问题，及时解决群众所关注的热点和难点问题。以普法宣传为切入点，深入开展“法律七进”活动。努力提高依法执政水平，全面加强法治社会建设。充分发挥“大调解”在化解社会矛盾中的重要作用。创新社会治理方式，全面加强和改进党对政法工作的领导，守牢公正司法在依法治县工作中的最后一道防线，确保让人民群众在每一个司法案件中都感受得到公平正义，确保依法治县工作取得明显成效。（三）以特色为导向，确保法治建设亮点纷呈。全面启动法治示范乡镇、示范单位、示范学校、示范企业、示范村（社区）等法治细胞工程创建活动。狠抓四项索“党建+法治+惠民”的两新治理新模式，着力提升依法治理法治化水平；扎实开展农村中小学每周法治讲堂，全面提升公民法治素养；全力推进扶贫攻坚与“三保衔接”法治救济建设，不断提升人民群众幸福指数。