湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线项目环境影响报告表

湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 I 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线 环境影响报告环境影响报告表表 （报（报 批批 稿）稿） 湖南天瑶环境技术有限公司湖南天瑶环境技术有限公司 二二 0 一九年三月一九年三月 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 II 编制单位和编制人员情况表 建设项目名称湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线 环境影响评价文件类型环评报告表 一、建设单位情况 建设单位（签章）湖南省高速公路建设开发总公司大熊山连接线项目部 法定代表人或主要负责人（签字） 主管人员及联系电话 15173836082 二、编制单位情况 主持编制单位名称（签章）湖南天瑶环境技术有限公司 社会信用代码 91430111MA4L3F748M 法定代表人（签字）甘来 三、编制人员情况 编制主持人及联系电话王琰 0731-85622710 1.编制主持人 姓名职业资格证书编号签字 王琰 00017231 2.主要编制人员 姓名职业资格证书编号主要编写内容签字 王琰 00017231 主编 甘来 0012119 审核 四、参与编制单位和人员情况 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 I 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 II 目 录 1 建设项目基本情况.1 1.1 建设项目简况1 1.2 项目背景概况1 1.3 工程建设的必要性3 1.4 工程内容及规模3 2 建设项目环境简况.16 2.1 自然环境16 2.2 生态环境现状调查与评价18 2.3 环境质量21 2.4 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：28 3 评价适用标准.44 3.1 环境质量标准1 3.2 污染物排放标准44 3.3 总量控制指标44 4 建设项目工程分析.45 4.1 工艺流程45 4.2 主要污染源45 4.3 污染源源强汇总表48 5 环境影响分析.50 5.1 社会环境影响分析50 5.2 施工期环境影响分析50 5.3 运行期环境影响分析51 5.4 环境风险分析60 6 拟采取的污染防治措施及预期治理效果.63 6.1 施工期环境保护措施63 6.2 营运期环境保护措施63 6.3 生态保护64 7 水土保持方案.66 7.1 水土流失现状66 7.2 主体工程水土保持分析评价结论66 7.3 水土流失防治责任范围66 7.,4 水土流失预测结果.67 7.5 水土保持措施总体布局及主要工程量.67 7.6 结论与建议68 8 项目产业政策和选址可行性.69 8.1 与国家产业政策及相关规划符合性分析69 8.2 与“三线一单”的符合性分析 69 8.3 选线合理性分析69 8.4 项目环境制约因素分析.70 9 环境保护管理与环境监控计划.71 9.1 环境保护管理计划71 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 III 9.2 环境监测计划72 9.3 工程竣工环保验收74 10 环境经济效益分析.76 10.1 社会环境经济损益分析.76 10.2 生态效益经济损益分析76 10.2 社会影响损益分析77 10.3 环境影响损益分析77 10.4 环境工程投资估算及其效益分析78 11 结论与建议.81 11.1 建设项目基本情况81 11.2 环境质量状况81 11.3 建设项目工程分析81 11.4 环境影响分析81 11.5 防治措施及预期治理效果83 11.6 环境监测、环境管理及环保投资估算83 11.7 结论84 11.8 建议84 附图 附图一 地理位置图 附图二 路线走向及监测布点图 附图三 土地利用总体规划图 附件 附件一 委托书 附件二 原环评批复 附件三 初步设计批复 附件四 监测质量保证单 附件五 专家意见及专家签到表 附表 环境保护基础信息表 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 1 1 建设项目基本情况 1.1 建设项目简况 表 1.1-1 建设项目基本情况表 项目名称湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线 建设单位湖南省高速公路建设开发总公司大熊山连接线项目部 法人代表谢立新联系人李雷 通讯地址新化县西河镇沙江村大熊山收费站 联系电话15173836082传真0738-3833909邮政编码- 建设地点湖南省娄底市新化县 建设性质 新建 改扩建技改 行业类别 及代码 E4812 公路工程建筑 永久占地面积 (hm2) 85.82 绿化面积 (hm2) - 工程静态总投资 (万元) 45876.99 其中：环保投 资 (万元) 249 环保投资占工程 静态总投资比例 0.54% 建设内容及规模 全长 47.915 公里，起点至龙公山段和白溪镇过镇段及大桥路段合计 19.124 公里，采用二级公路标准建设,设计速度 60 公里/小时,路基宽 度 10 米;其余路段 28.791 公里采用三级公路标准建设,设计速度 40 公 里/小时,路基宽度 8.5 米。 拟开工日期2016.12工期24 个月 1.2 项目背景概况 新化至溆浦高速公路，是湖南省规划“五纵七横”高速公路网中第三横娄底至 怀化高速公路的组成部分。本项目作为新化至溆浦高速公路连接线，连接了新溆高 速的西河互通与区域内梅山龙宫、油溪河漂流、大熊山国家森林公园等旅游景点， 是一条重要的旅游公路及集散公路。 湖南省交通厅规划办 2006 年委托湖南省交通勘察设计所与交通部规划研究院 （以下称部规划院）进行新化至怀化公路路线规划的研究和编制工作，2008 年 12 月完成了新化至怀化高速公路新化至溆浦段工程可行性研究报告。2008 年 12 月委托湖南大学环境影响评价中心承担了该项目全路段（含主线及大熊山连接线等 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 2 3 条连接线）的环境影响评价工作，2009 年 3 月 9 日湖南省环保厅以湘环评2009 33 号文对新化至溆浦高速公路环境影响报告书 进行了批复，该环评报告书中 包含了新化至溆浦高速公路大熊山连接线（即本项目）的工程内容。 大熊山连接线最初包含在湖南省新化至溆浦高速公路项目中，但在项目工程“初 步设计”的批复过程中，省交通厅与新化县政府就大熊山连接线的建设长度存在较大 分歧，从而造成大熊山连接线工程未能如期开工建设。 2015 年 11 月 16 日，湖南省交通运输厅正式批复初步设计文件关于新化至溆 浦高速公路大熊山连接线初步设计的批复（湘交办函【2015】697 号）。湖南省 高速公路建设开发总公司按照省交通厅的指示，于 2016 年 3 月 31 日正式成立“湖南 省高速公路建设开发总公司大熊山连接线项目部”（湘高司人事【2016】704 号）， 并于 2016 年 10 月，正式开工建设大熊山连接线项目。 根据环境影响评价法，建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五 年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当重新审核。且本项目最终 实际建设里程为 47.915km，比原批复里程 33.463km 长 14.45km，属于重大变更， 因此本项目应重新编制环评报告。项目已于 2016 年 10 月开工建设，已完成主线路 基、路面施工，后期尚余绿化及排水等辅助设施施工，根据环政法函201831 号 “关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见”，建设单位有未批先建 行为，主动补交环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保 部门应当受理。对符合环境影响评价审批要求的，依法作出批准决定。 为严格贯彻执行国家及地方有关建设项目的环保法律、法规要求，湖南省高速 公路建设开发总公司大熊山连接线项目部委托湖南天瑶环境技术有限公司（以下简 称“我公司”）承担本项目的环境影响评价工作。 我公司于 2018 年 10 月对项目沿线进行了现场踏勘及调查，收集了自然环境、 社会环境及有关设计资料，并委托湖南乾诚检测有限公司行了工程建设区域的大气、 噪声、地表水、底泥环境质量现状监测。在此工作基础上，结合本项目的项目特点 和所在地的环境特征，依据相关的环境影响评价技术导则、技术规范要求，对各环 境要素进行了环境影响分析、预测和评价，制定了相应的环境保护措施。在上述工 作基础上，对照建设项目分类管理名录（2018 年修订版）重新编制完成了湖 南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响报告表（送审版）。 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 3 1.3 工程建设的必要性 本项目的建设为区域内丰富的旅游资源开发提供了强有力的交通保障，可加快县 域经济发展和脱贫致富步伐。对于完善区域干线公路路网结构，改善新化县交通条件， 发挥新溆高速公路辐射效应，提高 “长株潭”地区的辐射能力，促进湘中资源开发，贯 彻“大湘西开发”战略具有重大意义。 1.4 工程内容及规模 1.4.1 地理位置及周边情况 （1）地理位置 本项目位于娄底市新化县西河镇、孟公镇、白溪镇及圳上镇， 路线区位于雪峰山 脉北东端，主要为低山区，总的地势由西南至东北逐渐降低。项目建设区主要为原 X052 老路，沿线居民较多，居民主要集中在老路两侧及项目穿越镇区路段，具体地 理 位置详见附图1。 （2）原环评情况 根据湘环评200933 号文及原环评报告书：“大熊山连接线长33.463km，按三级公 路标准建设。该路线起于新化县孟公镇明星村，与S225 相交，经孟公镇、油溪乡、在 白溪镇跨越柘溪水库，终点到达圳上镇的久大村。 永久占地87.08hm2，设计时速 40km/h,路基宽度 8.5m，水泥混凝土路面宽 7m,1 座 525m 大桥。 1.4.2 拟建项目建设规模 本项目由于实际实施时间较晚，设计单位在原环评路线的基础上，根据当地政府 及未来规划的要求，延长了路线。湖南省交通厅于2015 年 11 月 16 日对新化至溆浦 高速公路大熊山连接线初步设计 进行了批复。 本项目实施路线起于新化县西河镇 ,沿国道G354(原省道s225)西侧布线,于孟公镇 接省道S241(原县道052),路线沿省道S241 经油溪、白溪,止于圳上,全长47.915 公里。 起点至龙公山段和白溪镇过镇段及大桥路段合计19.124 公里采用二级公路标准建设 ,设 计速度60 公里/小时,路基宽度10 米;其余路段28.791 公里采用三级公路标准建设 ,设计 速度40 公里/小时,路基宽度8.5 米。全线为沥青混凝土路面。 湖南省新化至溆浦高速公路大熊山连接线环境影响评价 4 本项目已于2016 年 12 月开始实施，目前全线已基本完成路基施工，余下主要工 程 内容为沥青摊铺、边坡防护施工、后期绿化种植及临时用地生态恢复等工程内容。 项 目在 K31+130 左侧 100m 设置了一处沥青拌合站，生产过程中的沥青烟将对周边居 民产生不利影响，且未办理相关环保手续，应在工程完工后及时拆除。 1.4.3 项目组成 本工程由道路工程、桥梁工程、涵洞工程、附属工程、环保工程组成，不建设隧 道。本项目工程组成表见表1.4-1。 表 1.4-1 工程项目组成表 工程项目工程组成及特性原环评情况 道路工程 总长47.915km：二级公路长19.124km 设计 速度60 公里/小时,路基宽度10 米；三级公 路长28.791km，设计速度40 公里/小时,路基 宽度8.5 米。 大熊山连接线长33.463km，按三 级公路标准建设，设计速度40 公 里/小时,路基宽度8.5 米。 桥梁、涵洞、 通道工程 桥梁881.23m/10 座（含铁路跨线桥，老桥 利用47.91/2 座）；涵洞191 道；平面交叉 48 处。 1 座 525m 大桥。 其它附属工 程 排水工程38285.76m2，防护工程 37914.58m2。 / 水土保 持 设置排水沟、挡土墙、护坡、植物防护措 施等。 / 扬尘、 噪声处 置 防尘网、洒水车、临时围挡等。/ 水污染 防治 设置施工废水沉淀隔油池等。/