农村党支部建设
农村党组织建设浅析农村党组织是联系党与广大农民群众的桥梁和纽带，是党对农村工作领导的基石。农村党组织职能的发挥直接影响农村经济社会的发展与稳定，关系着党在农村执政地位的巩固，关系着全面建设农村小康社会的顺利推进。因此, 加强农村党组织的建设,充分发挥农村党组织的作用也是加强党的执政能力这一系统工程的重要范畴。目前，部分农村党组织在面对农村日益深刻的社会变革时，党的领导核心作用发挥不够，带领群众脱贫致富的能力较弱。换句话讲, 就是农村党组织的执政能力建设需要进一步加强, 这不仅非常必要，而且非常迫切。一、农村党组织的作用党在农村的基层组织是党联系群众, 执行党在农村的各项方针政策的重要桥梁，是全面建设小康社会的基础，离开了党的基层组织，党在广大农村的“执政” 就将成为无本之木，无源之水，面对新形势、新任务，要切实加强新时期基层党组织的执政能力建设，就必须充分认识农村党组织在当前农村经济社会发展中的作用。（一）宣传作用。农村党组织不仅对本地的经济发展和农业农村现状有深刻的了解, 与广大农民群众的联系最为直接和密切, 而且是党在农村的各项方针政策的直接践行者, 农村党组织是党的政策与农村实际的有效结合点。特别是在政策的宣传上，各级农村党组织充分利用自身优势, 发挥喉舌作用,将党的全面建设小康社会的战略目标和促进农村社会经济发展的各项政策宣传到千家万户, 深人到广大农民群众的心中, 激励大家的创业热情, 让党的声音、国家的政策占领农村这块阵地。（二）组织作用。以党支部为核心的农村党组织, 是农村改革和发展的领导核心和中坚力量, 在农村小康社会建设中具有极其重要的地位。长期以来, 农村党组织按照上级党委的要求, 积极发挥党组织对基层群众的组织、指挥和协调作用, 开展了一系列上情下达、下情上传的工作, 带领和组织广大农民群众把党的路线、方针、政策变成自觉的行动,成为各级党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带。各级农村党组织带领广大农民群众紧紧围绕发展大局, 巩固农村各项改革成果, 积极推进农村城镇化和农业产业化建设, 带领群众兴水修路, 调整结构, 充分发挥了改变农村面貌、脱贫致富的组织作用。（三）服务作用。服务农民群众是农村党组织日常的一项基础性工作，因为服务好群众的生产生活，最能体现我们党的性质和宗旨，也是最能让群众看得见、摸得着的。当前农村党组织服务群众主要在三个方面：一是为农民的生产发展服务，比如生产发展需要的水、电、路等硬件设施及为农民生产提供各种指导等。二是为村民的文化生活服务。比如建立或协助乡镇建立图书馆、建设文化娱乐设施、搞好远程教育、开展各种文体活动，在满足群众的日常文化生活需求的同时提高农民的文化和文明素质。三是为村里面的孤寡、残弱、贫困家庭以及驻守老人和儿童等提供必要的帮助。（四）发展作用。这是农村党组织的突出任务，也是农村各方面建设的物质基础，是农民当前最关心，也是最需要的，如果不发展经济，“三农”的许多突出问题就难以解决。而在当前，农民的综合素质普遍不高、组织化程度低与市场经济千变万化的矛盾相突出。所以，农村党组织只有加强执政能力建设, 保持先进性,发挥自己在经济社会发展中的统揽作用, 全心全意抓发展, 加快农业基础设施建设步伐, 积极培育农村支柱产业, 努力改变农民生产生活条件, 将千家万户的农业生产与千变万化的大市场有机地结合, 增加农民收入, 发挥其在农村基层工作中不可替代的中坚作用，才能促使农业和农村经济实现跨越式发展, 从而为谋求全面建设农村小康社会提供快速捷径。（五）稳定作用。基层是社会矛盾的“沉淀池”,各种隐性矛盾和显性矛盾相对集中。特别是随着农村体制改革的深人推进, 一些影响群众切身利益的矛盾日益突出, 如农民负担、土地征用等容易引起群体性事件的发生, 严重地影响农村社会的稳定。农村党组织应当义无反顾地担当起“稳定”的职责, 并始终把稳定放在首位, 当作自己第一责任。不少农村党组织建立起了一系列行之有效的社会突发性事件防治机制, 做到了在事前仔细排查, 精心设计预案; 在事中, 认真疏导, 冷静有效地处置, 较好地做到了将各种问题发现于初始, 处理在萌芽状态, 妥善地处理了农村和农民的各种矛盾, 确保了农村社会的稳定。二、农村党组织在履职方面存在的问题随着农村经济社会的不断发展,农村党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,执政能力和水平逐步提高,这是总体现状。但是,仍然有一些农村基层组织软弱涣散, 缺乏凝聚力和战斗力,农村部分党员的先锋模范作用发挥较差,不适应农村发展的要求。主要体现在：（一）能力弱化。 改革开放以来，市场经济竞争的日趋激烈，农村经济迎来了发展的新机遇与新挑战，不少农村党组织班子缺乏市场意识、机遇意识、竞争意识，自身致富和带领群众致富能力弱，缺乏应有的个人魅力和号召凝聚力，不能起到模范带头作用。对于如何适应市场经济，如何促进农村发展生产，优化农业产业结构，走科技兴农的路子，推进农业产业化的办法不多，思想不够解放，习惯于按部就班，墨守成规，缺乏主动性和开拓创新精神，不能走出传统而老化的思维和工作模式，不能结合本地实际制定正确的工作思路带领广大村民致富，全面推进农村经济社会发展。（二）意识淡化。随着农村综合改革的大力推进，国家、集体和农民的分配关系发生了重大的调整。这就要求农村党组织转变工作职能，学会用经济、政策和法律的手段来开展农村工作，服务群众。但是，目前一些地方的农村党组织，仍然沿用计划经济时期那种简单粗暴、行政命令等“家长”式的工作方法，“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题任然突出，往往造成事倍功半。有的农村党组织干部随着市场经济负面效应的冲击，在拜金主义和享乐主义的影响下，宗旨淡化，观念扭曲，逐渐丧失了政治热情和前进的动力，思想空虚，不劳动致富，幻想一夜暴富，农村党组织干部思想状况的不纯影响了他们的服务热情，导致脱离人民群众，造成干群关系紧张。（三）关系异化。具体表现为，有的基层党组织包揽村中大小事务，将“领导核心”片面的理解为对农村的各项事务拥有最终决定权，本应由村委会召集村民代表或召开村民大会决定的重大事项，却由党支部决定；有的农村党组织涣散，软弱无力，村里的大小事情均由村委会决定，党组织的“领导核心”作用无法体现；有的认为村民自治就是“自由”了，就可以不要党组织的领导；有的认为农村党支部书记是十几名党员选出的，村委会是全体村民选的，村里的事业就应该由村委会说了算，党组织只收收党费，管管党员就可以了。（四）年龄老化。党在农村的执政能力建设已经成为党的建设的薄弱环节。一些农村党组织，特别是经济发展比较落后的农村党组织，对新时期加强党员队伍建设的重要性、紧迫性认识不足，党员年龄、性别结构严重失衡。老年党员多，青年党员少；老党员多，新党员少；男党员多，女党员相当少或者没有，有些地方连续几年都没发展新的党员，党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这部分优秀人才，这就使基层党组织在发展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。（五）经济退化。农村税费改革的实施，在很大程度上减轻了农民的负担，但由于一些配套改革措施没有到位，出现了一些新的问题和矛盾，主要是乡镇债务负担普遍较重，村级集体经济薄弱，村级组织运转资金缺口较大，使农村党组织建设工作缺乏经费来源，影响到农村党组织工作的开展和新农村建设的推进。近年来，对农村基层党建工作的投入明显增多，但与建设社会主义新农村给基层党组织建设提出的新要求相比还有一定的差距，这从很大程度上制约着农村党组织职能的充分发挥。三、加强农村党组织建设的思考农村党组织是我国党和政府联系群众的桥梁和纽带，村级组织作用发挥得好，党和政府的政策才能在农村得到更好地贯彻，从而实现农民富裕，农业发展，农村稳定。因此，必须正视农村党组织建设中的存在的问题，应从以下几方面切实加强农村基层组织建设：（一）加强队伍建设，增强致富能力。首先要选准配强班子，特别要选准党支部书记。要把那些能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策，责任心强、公道正派、有开拓奉献精神、有一定文化知识和能力，能带领群众共同致富的党员选拔充实到支部班子，特别是支部书记重要岗位上来，要真正做到让最优秀的党员任党组织支部书记。其次要指导督促农村党组织支部班子认真学习理论，敢于解放思想，改革创新，要根据本区域内的资源优势和区位优势，善于培育和壮大适合本地经济发展、有广阔市场的地方特色产业，通过示范引导做强做大产业规模，促进集体经济发展，增加农民收入，增强农村党员干部带头致富和带领群众共同致富的能力，形成一人带一群、一群带一片的效应。（二）整顿后进组织，增强服务意识。大多数农村党组织在农村全面推进小康社会中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、全心全意为人民服务的优秀基层党员。但是对于那些党组织软弱涣散，服务意识缺乏，拜金主义和享乐主义严重的基层党组织，应进行重点整顿，强化责任。要求工作中严于律己，廉洁奉公，树立良好的形象，抓好农村党组织的制度建设和法纪监督，对于腐败分子要坚决清除，赢得广大党员群众的信赖和支持，把广大干部群众凝聚在党组织的周围。转变工作职能，提高服务意识，要善于掌握市场的主动权，及时有效地为农民群众提供科技、信息等系统化服务，改变过去那种命令式的工作方法。只有这样才能密切党群、干群关系，增强农村党组织的战斗力和凝聚力。（三）健全工作机制，提高工作效能。选好村支两委班子，特别是选好农村党组织支部书记和村委会主任是村级组织建设中的关键。村党支部书记和村委会主任作为两委的带头人，要紧密团结，明确分工，正确处理好村支两委矛盾，协调村支两委关系，建立健全村支两委工作机制，党组织要领导和支持村委全依法开展工作，村委会必须置于党组织的领导之下。实行村支“两委”成员依法交叉任职，实现优化组合，尽量避免因体制造成的“两委”矛盾。加强农村党组织建设，健全农村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，真正使党的领导、人民当家作主和依法治村有机地统一起来。（四）改善党员结构，强化激励机制。发展农村新党员，改善党员队伍结构目前显得比较迫切，我们应该注重质量而不是数量。要拓宽选人视野，加强党员队伍建设，重点是面向青年、女性、复退伍军人、经济致富能手等，将那些素质高、致富能力强的优秀人才选拔进基层党组织班子，并注意抓好年轻干部的培养工作，让那些政治觉悟高、工作经验较丰富的老支部书记与年轻干部结成对子，工作中交任务、压担子，手把手地搞好培养和引导，以逐步改善基层党组织班子结构，努力建设一直精干高效的干部队伍。同时也要适当提高村干部报酬，激发干部工作热情。基层党组织支部书记责任最重，事务最多，应该适当增加补贴，并且要增加干部报酬与完成工作任务挂钩的比例，进一步激发村干部工作的积极性。（五）发展集体经济，加大投入力度。村级集体经济既是村级财力的主要来源，也是农村党组织发挥领导核心作用的物质基础。要把发展集体经济做为建设社会主义新农村的一项重要任务来抓，拓宽工作思路，探索符合本地实际的发展道路，寻找集体经济新的增长点。大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向，以科技为依托，以农业产业化为主线，大力发展特色农业，坚持以机制创新做大集体经济，通过多种形式盘活集体经济，不断增强村级集体经济实力，逐步化解村级债务。在集体经济不断壮大的同时，也要不断的加大对农村党组织建设的投入，不断夯实党组织凝聚群众的物质基础，使农村党组织在一个新的平台上高效、良性运转。企业一般可在支付平台上备案多个用于税费电子支付的账号，法人卡用户可通过点击“修改可操作账号”，将这些银行账号的操作权限给予指定的操作员卡用户，并设定最大可操作金额。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural a
