2012年xx镇今冬明春救助.doc

xx镇今冬明春受灾困难群众基本生活救助工作方案今年以来，我镇暴雨洪涝、风雹、滑坡等自然灾害交替发生，部分村农房火灾频发，稻田频发“稻瘟病”等病虫灾害，给人民群众生产生活造成不同程度影响。为切实做好我镇受灾困难群众今冬明春的生活救助工作，妥善安排好受灾群众冬春期间基本生活，现结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持保民生、促和谐的工作目标，贯彻“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针，以突出解决受灾群众生活为重点，安排好今冬明春受灾困难群众基本生活，维护社会稳定。二、救助对象和工作目标救助对象是因灾造成今冬明春生活困难且自救能力较差的倒房户，农作物基本绝收户和受灾农村优抚对象、低保对象、分散供养的五保户、低保边缘户等困难群众。工作目标是确保受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝以及有病得到及时医治等。三、工作步骤（一）深入调查，确定需救助对象（2012年10月1日至2012年10月31日）。各村委要组织力量深入村屯，调查了解受灾困难群众等家庭情况、自救能力及口粮、饮水、衣被、取暖、伤病救济等方面存在的实际困难，特别是缺粮缺衣被情况。调查工作要求做到“不漏一村，不漏一屯，不漏一户，不漏一人”，不留盲点。对确实无力自救或自救能力较差的人员进行登记造册，确定需政府救助对象，建立今冬明春需救助人口台帐，为下一步开展救助工作提供科学的依据。（二）因地制宜，制定切实可行的救助方案（2012年10月31日前）。我镇在深入调查的基础上，结合实际，做好冬令春荒受灾困难群众需救助人口台帐，制定并印发冬令春荒受灾困难群众生活救助方案，以电子文本形式报县民政局备案。（三）统筹安排，认真组织施救（2012年12月至2013年5月）。根据需救助人口台帐，我镇要及时发放灾民救助卡，受灾困难群众凭卡到镇民政办领取救灾款物。在救助过程中，一是要求救助对象名单和救助标准应由村委民主评议确定，填报民主评议记录表，并在村级张榜公布，自觉接受社会监督；二是要求完善救助款物发放手续，救助款物原则上要求本人亲自领取，并在救助款物发放花名册上签字盖手印。四、工作要求（一）加强组织领导，严格落实责任。今年将召开党的十八大，做好受灾困难群众基本生活救助工作意义重大。各村委要从大局出发，以对党和人民高度负责的精神，妥善安排好受灾困难群众冬春期间基本生活，维护社会秩序稳定。加强领导，切实做好责任到人，落实到户，使受灾困难群众基本生活得到保障。（二）全面落实灾民救助卡制度，完善救助款物发放程序。各村委要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，确定救助对象：即对象本人提出书面申请；村委组织民主评议和张榜公示；镇进行抽样调查审核，建立需救助台帐；县民政局审批，并建立救助对象电子备案表；然后由镇民政办根据上级审批的村民主评议记录表名单逐户填发灾民救助卡；最后，救助对象凭卡到指定地点领取救助款物。真正实现受灾困难群众有救助卡，村委有评议公示，镇有台帐，县局有备案，确保户、村、镇、县“四相符”，有效杜绝救助款物滞留、拆分、挪用等违规违纪现象发生。（三）加强管理，确保救助款物规范使用。要进一步规范冬春救助款物的使用发放，要作到“笔笔清、笔笔有台帐”，每一笔救助款物发放完后都要建立完整的档案，内容包括：县民政局下拨救助款物的正式通知，有镇领导签字的分配方案，村委评议公示的内容，当事人签字盖章的发放花名册。同时要紧密联系绩效考核工作的标准和要求，扎实做好冬春生活救助各项工作，随时接受有关部门的抽查。（四）加强监督检查。各村委要进一步加强监督和自查，特别是对重在地区、边远偏僻山区因灾生活困难群众的冬春基本生活救助工作要到点到位，决不能因工作疏忽发生遗漏，同时要切实保障救灾资金的安全管理和使用，确保救助款物使用正确到位。不同的学习内容，预习作业也有差异。概念型内容可采用阅读理解的方法进行预习，计算型的内容可采用尝试练习的方法进行预习，空间图形内容可采用实验操作的方法进行预习。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist3