【可复制】市县两级学习贯彻全国组织工作会议精神思路举措

以新时代党的组织路线为指引 奋力开创组织工作新局面 市县两级学习贯彻全国组织 工作会议精神思路举措 全国组织工作会议召开后，各地市、县两级党委及组织 部门按照中央和本省区市部署要求，以各种形式传达学习会 议精神，紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，谋思路、 定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，推动基层党组 织和广大组工干部把思想和行动统一到习近平总书记重要 讲话精神上来，奋力开创党的建设和组织工作新局面。 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员 干部 思想的力量是最深刻而持久的伟力之源。各地大力推动 学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往 实里走、往心里走，切实做到入脑入心、知行合一。 把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员 干部教育培训的重中之重。吉林延边州制定干部教育培训 教学内容指导意见提出明确要求，江苏常熟市把习近平 新时代中国特色社会主义思想三十讲列入重点学习内容， 湖南江华县将作为必读教材，武汉市 编制“习近平新时代中国特色社会主义思想 1000 题”开展 考学，推动新思想进教材、进课堂、进头脑。辽宁锦州市建 立 1171 个“新时代党员群众讲习所” ，浙江金华市建设“八 婺讲习所” ， 四川宜宾市南溪区设立 “大棚课堂”“田间课堂” ， 内蒙古乌兰察布市组建“草原学习轻骑兵”宣讲小分队，创 新学习平台，改进培训方式。新疆塔城地区、天津河西区、 江苏无锡市新吴区用好党网联盟、 “党员小书包” “手机党校” 等网络和新媒体，上海长宁区上线运行“学习达人擂台”在 线答题程序，营造时时可学、处处可学的氛围。 深化理想信念教育。青海海北州发挥原子城理想信念教 育学院作用，传承弘扬“两弹一星”精神；陕西延安市打磨 提升“延安精神” “为人民服务”等精品课程，河南新县建 设“红色历程、红色梦想、红色家风”主题步道，福建龙岩 市、湖北京山市开展“落实新思想、唱响红古田、建设新龙 岩” “重走英雄路、重书先锋谱、重温光荣史、重忆入党情” 等活动， 西藏曲松县发挥红色歌曲传唱队、 红色故事宣讲队、 红色演艺队等作用， 贵州贵定县依托 “志智双扶 感恩奋进” 思想扶贫等载体，让党员干部思想受教育、灵魂受触动。 建立健全长效机制。重庆渝北区推广专家讲授导学、党 性分析悟学、 宣传阐释讲学、 成果展示评学的 “四学” 模式； 云南普洱市思茅区推行十个宣讲团讲新思想、百名讲师上讲 台、千堂党课下基层、万名党员进党校等载体；黑龙江伊春 市制定书记讲学、骨干导学、党校训学、干部测学、任前考 学、巡察督学、网络联学、述职评学、生活普学、清单自学 等 10 项制度；广东阳江市把学习习近平新时代中国特色社 会主义思想纳入党委（党组）管党治党责任清单，列入党建 工作考核，推进学习常态化、制度化。 坚持把党的政治建设摆在首位 旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。各地把 党的政治建设全面融入组织工作，教育引导党员干部增强 “四个意识” 、 坚定 “四个自信” ， 始终做到 “两个坚决维护” 。 以党的政治建设为统领。成都市建立健全领导班子政治 建设分析研判制度，吉林白山市制定市管领导班子和领导干 部政治建设重点任务清单，贵州遵义市把加强党的政治建设 情况列入各级党委 （党组） 抓党建述职评议考核的重要内容， 湖南娄底市探索开展优化政治生态量化考核，推动政治建设 落细落实。安徽砀山县推行以干部考察考核必述必谈、党建 督查考核必述必谈、抓基层党建述职评议必述必谈、民主生 活会必述必谈、任职谈话必述必谈为内容的政治建设情况 “五必述、五必谈” ；四川洪雅县建立全覆盖谈心谈话、干 部任前测试、政治素养检查等三项机制，教育党员干部始终 做政治上的明白人。 严明党的政治纪律和政治规矩。西藏林芝市开展党员不 信仰宗教承诺活动，通过党员影响带动身边群众理性对待宗 教，自觉与达赖集团划清界限。辽宁盘山县开办警示教育培 训班，云南石屏县举办廉政党课，教育党员领导干部严守纪 律底线，筑牢“两个坚决维护”的思想基础。山西大同市实 行组织生活向上级党组织报告，规范内容、规范程序、规范 标准的“一报告三规范”制度，河北廊坊市广阳区规定民主 生活会和组织生活会发言材料由单位党组织负责人、督导组 和区级分管领导三级审核，内蒙古包头市、广东湛江市、青 海民和县推行“三会一课”报备和观察员制度，进一步规范 党内政治生活。 净化党内政治生态，营造良好从政环境。广东潮州市把 全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会作为巡 视整改的重要一环；重庆武隆区在各领域、各层面组织召开 肃清工作座谈会，揭露孙政才、王立军“两面人” 本来面目和严重危害；天津和平区持续深化圈子文化、码头 文化、好人主义专项整治；山西长治市开展“说情打招呼、 制造和传播小道消息、造谣诬告”三股歪风整治，推动形成 正气充盈的政治生态。 以提升组织力为重点加强基层党建工作 党的基层组织是党的肌体的“神经末梢” 。各地以提升 组织力为重点，突出政治功能，分类别具体指导、分领域统 筹推进基层党建工作。 提升规范化水平。吉林松原市、甘肃临夏州分领域分行 业创建规范化党支部，河南尉氏县扎实开展基层党建“逐村 观摩、整乡推进”活动，江苏南通市制作基层党建高质量发 展手册，北京西城区探索提出基层党组织组织力评价指标。 建强带头人队伍，陕西渭南市实施村居“头雁”提升和“雏 雁”培养工程，浙江仙居县开展村级“和合”好班子创建。 抓实抓好基础建设， 宁夏吴忠市、 青海海西州推行产业带动、 资源开发、 资产盘活、 联企兴村等村集体经济发展壮大模式， 河北衡水市推动村级组织活动场所危旧狭小村“年内清零” ， 成都市青白江区逐户问需开展党群服务中心亲民化改造，广 东惠州市实行会计师事务所联系经济财务、律师事务所联系 民生事务的“两所两联”制度。提升党员队伍质量，辽宁营 口市开展党员管理规范提升年活动，安徽含山县以积分制管 理为载体开展农村党员先锋指数评价，天津蓟州区加大青年 人才党支部发展党员力度，西藏曲水县设立 10 大类 30 个无 职党员奉献岗，更好发挥党员先锋模范作用。 推进基层党建创新。黑龙江绥棱县开展农村党建星、经 济发展星、乡风文明星、社会治理星、生态文明星等“五星 党组织”创建活动，内蒙古赤峰市探索推行全领域基层党建 融合发展，组建多种形式党建联合体 500 余个。福州市推进 街道管理体制改革，河南安阳市北关区在楼院建立“党建联 谊小组” ，持续加强城市基层党建。上海静安区打造“白领 驿家”党建服务站，安徽池州市推行“两新”组织党组织分 类管理，南昌市青云谱区实行定基数、扫盲点、建体系、搭 框架、配队伍、抓配套、强制度等七步工作法，湖南湘潭市 加强园区、项目、工地党建工作，江西新余市成立 20 个乡 镇商会并同步建立党组织，覆盖会员企业 1000 余家，拓展 党建工作覆盖面。 服务中心工作和重大任务。 上海青浦区推进 “毗邻党建” 服务长三角一体化发展，广西崇左市开展“党旗领航电商 扶贫”行动，贵州安顺市推动党组织向扶贫产业链覆盖，云 南普洱市推行“班户联建” “十户联管”等抓党建促脱贫攻 坚机制。湖南湘西州推广十八洞村“学习互助兴思想、生产 互助兴产业、生活互助兴文明、邻里互助兴和谐、生态互助 兴家园”的“五兴”互助模式，南宁市江南区社区党组织牵 头推行“逢四说事”社区协商工作机制，山西吕梁市成立工 作组住县住村推进扫黑除恶，新疆阿勒泰地区实行边防派出 所与边境村、 “访惠聚”驻村工作队联建联创模式，不断加 强基层治理、夯实基层基础。 建设忠诚干净担当的高素质干部队伍 政治路线确定后，干部就是决定因素。各地坚持党管干 部原则，落实好干部标准，既增强系统谋划，又把握工作重 点，把建立健全干部工作体系的要求落实到位。 改进考察考核，加强分析研判。天津南开区、湖北兴山 县、浙江遂昌县探索制定干部政治表现考察办法，北京昌平 区建立干部新担当新作为考察机制，河南开封市开展政去留 声测评、行为特征评价、第三方民意测评和深度访谈，四川 青川县制定基层一线考察识别干部办法和干部社情民意考 察办法，黑龙江大庆市让胡路区采取清单管理月评、督办检 查季评、年度考核联评等举措，福建宁德市将债务风险指标 及遏制、化解隐性债务情况纳入干部考核，力求全面考准考 实干部。山西忻州市、甘肃平凉市注重在精准扶贫、项目建 设、产业发展、服务群众等一线发现使用干部，江苏淮安市 洪泽区加强旅游开发、 金融投资、 城镇建设等紧缺岗位分析， 西宁市建立党政干部宏观需求、领导班子结构功能、岗位特 征和高素质专业化等综合分析模型，强化基层导向，提高选 人用人精准度。 干部监督管理坚持抓早抓小、防微杜渐。贵州黔西南州 出台从严管理脱贫攻坚一线干部的意见，广西防城港市启动 新时代干部作风建设工程，云南广南县出台不胜任现职干部 召回管理办法， 吉林四平市探索建立经常性教育、 及时提醒、 早发现早处置的“三常态”机制，重庆綦江区推行干部家访 制度，加强对干部的全方位管理。湖南永州市出台领导干部 配偶、子女及其他亲属提拔任用管理暂行办法，银川市全面 倒查“带病提拔”干部选任过程，严肃查纠选人用人中的不 正之风。 探索激励关爱新机制。以正向激励强化干事导向，上海 崇明区表彰“生态崇明最美奋斗者” ，广东肇庆市选树“西 江党旗红”先进典型，陕西西乡县每半年评选一次“脱贫攻 坚工作标兵” ，并与干部选拔任用挂钩。安徽黄山市实施重 大决策风险备案制度，将备案材料作为容错的重要依据；内 蒙古鄂尔多斯市制定看初衷、节点、方向、程序、缘由、成 效、后果、处置等“八看”标准，准确认定是否符合容错情 形。四川资阳市建立干部福利待遇清单，推动完善干部待遇 保障体系；湖北洪湖市认真落实谈心谈话制度，做到有思想 波动必谈、有苗头性问题必谈、工作落实不力必谈，不断激 发干部干事创业的激情。 着力集聚爱国奉献的优秀人才 千秋基业，人才为本。各地牢固树立人才引领发展的导 向，抓体制机制改革、抓政策优化完善、抓政治引领吸纳， 努力建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。 深化人才发展体制机制改革。河北张家口市推进冬奥人 才培养“火炬”计划，天津滨海新区探索订单式培养人才， 黑龙江牡丹江市爱民区组织辖区内 10 所高校联合成立大学 生创新创业联盟，山西晋中市实施新晋商企业家素质提升、 晋中工匠培育等 5 项本土人才培养工程，昆明市开展精准扶 贫农村电商人才培训，新疆拜城县实施少数民族科技骨干特 殊培养工程，甘肃定西市启动中医药产业人才培训三年计划， 加大人才培养锻炼力度。上海松江区建立 G60 科创走廊九城 市人才互认互通机制，湖北襄阳市襄州区制定细则推动人才 评比去行政化，重庆万州区对回村挂职本土人才参照村干部 标准落实待遇，内蒙古巴彦淖尔市评选“河套英才” ，激励 人才创新创造。 实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策。 北京海淀区建设中关村大街国际人才社区，杭州市萧山区规 划“归谷国际中心” ，海南三亚市打造国家热带农业科学中 心，山东青岛市李沧区举办国际院士论坛，福建泉州市举办 泉台人才项目交流对接大会，贵州毕节市开展脱贫攻坚专项 引才行动， 引才聚才力度不断加大。 着眼吸引本土人才回流， 安徽蚌埠市开展乡土人才摸底调查，辽宁鞍山市实施人才反 哺家乡计划，吉林龙井市创建返乡创业孵化基地，广西玉林 市启动“玉生回归”工程。强化柔性引才理念，湖南岳阳市 开展 “百名专家挂职岳阳”行动，青海玉树州、新疆哈密 市招引专家人才开展智力帮扶，西藏阿里地区依托援藏人才 传帮带培养“永远不走”的人才队伍。 加强政治引领和政治吸纳。各地采取多种形式开展“弘 扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”主题活动，辽宁抚顺市 举办国情省情市情报告会，广东中山市组织高层次人才参观 “中国共产党人的家国情怀” “记忆中山”等主题展览和红 色教育基地，江苏常州市推动爱国奋斗精神进各类人才专题 培训班，激发广大人才的爱国之情、报国之志。 大力