（报批稿）小岭水泥大理岩矿环评

哈尔滨小岭水泥有限责任公司水泥用大理岩开采项目环境影响报告书（国环评证乙字第1603号）吉林东北煤炭工业环保研究有限公司二一九年五月目 录 1概述11.1项目由来11.2项目特点21.3评价工作过程21.4 分析判定相关情况31.5关注的主要环境问题81.6环境影响评价主要结论82总则112.1编制依据112.2评价因子与评价标准132.3评价工作等级与评价范围162.4相关规划及环境功能区划202.5污染控制与环境保护目标333建设项目工程分析383.1矿区现有工程383.2建设项目概况403.3影响因素分析593.4 污染源源强核算623.5 清洁生产分析734 环境现状调查与评价754.1自然环境754.2环境空气质量现状评价764.3声环境质量现状评价784.4地表水环境质量现状评价814.5生态环境现状844.6区域污染源调查884.7环境保护目标调查895环境影响预测与评价905.1施工期环境影响预测与评价905.2营运期环境影响预测与评价925.3服务期满后环境影响分析1076环境保护措施及其可行性论证1086.1施工期环境保护措施及其可行性论证1086.2营运期环境保护措施及其可行性论证1096.3服务期满后生态恢复措施及其可行性论证1136.4环保投资1217环境影响经济损益分析1237.1环境效益分析1237.2环境损失分析1247.3环境经济损益综合分析1248环境管理与监测计划1258.1环境管理1288.2环境监测1318.3总量控制1349环境影响评价结论1369.1建设概况1369.2环境质量现状评价结论1369.3污染物排放情况1379.4主要环境影响1379.5公众意见采纳情况1389.6环境保护措施1389.7环境影响经济损益分析1399.8环境管理与监测计划1399.9总结论140 附件：附件1：小岭社志节选附件2：营业执照附件3：原采矿许可证附件4：矿产资源储量评审备案证明附件5：矿产资源开发利用方案节选附件6：监测报告附件7：矿石化学成分检测报告附件8：危废处置合同附件9：核定总量计算说明附件10：项目全本公示截图 附表：建设项目环评审批基础信息表149哈尔滨小岭水泥有限责任公司水泥用大理岩开采项目环境影响报告书1概述1.1项目由来哈尔滨小岭水泥有限责任公司大理岩矿的主要产品为水泥用大理岩矿石。大理岩是一种可以进行多项加工与利用的非金属矿产资源，可用于冶金、建材、化工、轻工、建筑、农业及其它特殊工业部门都是重要的工业原料。并且随着现代科学技术的发展，大理岩的加工、利用已深入到工业生产的各个领域，成为一种极具有经济价值的矿产资源。本项目开采大理岩全部外售。哈尔滨小岭水泥有限责任公司大理岩矿位于哈尔滨市阿城区小岭镇石发村，始建于1932年，由日本株式会社哈尔滨洋灰公司建设，1945年东北解放后矿山停产，1947年矿山回到人民手中，矿山恢复生产，改名哈尔滨水泥厂小岭采石场，1970年改名为哈尔滨水泥厂小岭分厂，1982年从哈尔滨水泥厂划出，改名哈尔滨市小岭水泥厂，1988年首次取得采矿许可证，开采规模16万吨/年。1991年更名为哈尔滨第三水泥厂，2000年被哈尔滨天鹅实业股份有限公司兼并，更名为哈尔滨小岭水泥有限责任公司，开采规模43万吨/年。2007年取得采矿许可证生产规模定为16.23万立方米/年。2012年矿山停止开采，至今处于停产状态，停产前开采区范围0.1696km2，剩余储量1914.49万吨，年开采规模为16.23万立方米/年（即43.82万吨年）。建矿至今未履行环评手续，现依据环政法函201831号环境保护部关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见，本项目可补交环评报告并报送审批。同时为满足哈尔滨小岭水泥有限责任公司水泥生产需求，将开采量扩至110万吨/年，矿区范围及储量不变。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2018.04.28），涉及环境敏感区的土砂石、石材开采加工项目应编制环境影响报告书，根据黑龙江省水利厅编制的黑龙江省水土保持规划（2015-2030年），本项目位于省级水土保持重点治理区，属于环境敏感区，因此本项目需编制环境影响报告书。 1.2项目特点本项目位于哈尔滨市阿城区小岭镇石发村，项目场地由露天开采区、排土场、成品堆场、运输道路等组成。矿区采用山坡+凹陷露天开采，采用露天采矿机自上而下分台阶进行矿体开采，即露天采矿机切割矿石前端式装载机装矿自卸汽车运输的开采工艺。矿山原址已进行多年生产，项目开采区面积为0.1696km2，矿山资源储量为1914.49万吨，可采资源储量为1746.9万吨，设计开采规模为110万t/a，矿山服务年限为16年，总投资3500万元。本项目矿山采剥、集堆铲装、排土场和道路运输过程均会产生粉尘，对操作人员及周围环境有一定影响。采剥工序破坏植被，使表土裸露，在降雨冲刷等外力作用下，易发生水土流失，本项目位于哈尔滨市阿城区小岭镇石发村，项目厂界距离最近环境敏感点的距离为212m，因此本项目的建设不会对周围环境造成较大环境影响。1.3评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例等有关规定，哈尔滨小岭水泥有限责任公司委托吉林东北煤炭工业环保研究有限公司开展本项目的环境影响评价工作。评价单位根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，分三个阶段展开环境影响评价工作：第一阶段，首先依据相关规定确定环境影响评价文件类型，之后研究相关技术文件和其他有关文件，进行初步工程分析，开展初步的环境现状调查，接着进行环境影响识别和筛选评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，最后制定工作方案。第二阶段，首先同步进行环境现状调查、监测与评价和建设项目工程分析，继而分别开展各环境要素和各专题环境影响分析与评价。第三阶段，提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出污染物排放清单，给出建设项目环境影响评价结论，最后编制环境影响报告书。具体环境影响评价工作程序见图1-3-1。图1-3-1 环境影响评价工作程序1.4 分析判定相关情况1.4.1 政策规划符合性分析（1）与产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）符合性依据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目所采用的工艺设备等均不在限制与淘汰之列；本项目不属于鼓励类、淘汰类和限制类，属于允许类，因此本项目符合当前产业政策要求。（2）与黑龙江省生态环境保护“十三五”规划符合性本项目用地现状林地覆盖率20.44，项目闭矿后进行土地复垦，恢复林地面积16.02公顷，林地覆盖率59.53%，项目建设符合黑龙江省生态环境保护“十三五”规划要求。（3）与矿山生态环境保护与污染防治技术政策符合性本项目不处于矿山生态环境保护与污染防治技术政策划定的禁采区，符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策要求。 （4）与哈尔滨市生态功能保护区管理办法符合性分析本项目为建筑用石矿开采项目，属于生态类项目，本项目不在该管理办法中所提及的江河源头区、水源涵养区和水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区等。本项目位于阿城区小岭镇，根据2018年划分的哈尔滨市生态红线，本项目不在生态红线内，因此本项目建设符合哈尔滨市生态功能保护区管理办法要求。 （5）与黑龙江省水土保持规划（2015-2030年） 根据黑龙江省水利厅编制的黑龙江省水土保持规划（2015-2030年），本项目处于中部漫川漫岗土壤保持区，属于省级水土保持重点治理区，区内土地大部分为农业耕作，开发历史长，垦殖率高，整体林草覆被率低且分布不均。 本区应重点加强丘陵漫岗区坡耕地整治，开展以小流域为单元的水土流失综合治理工程、坡耕地治理专项工程、侵蚀沟治理专项工程等，坚持山水林田湖综合治理，构建网带片、乔灌草相结合的林草防护体系，因地制宜的发展复合型生态农业，做到宜耕则耕、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，促进水土资源的合理保护与高效开发利用。加强油气采区及井田沉降带的监督管理和水土流失治理，保护区域的生态环境。 本项目用地现状林地覆盖率20.44，项目闭矿后进行土地复垦，恢复林地面积16.02公顷复垦林地种植杨树，并喷洒草籽，可有效治理水土流失，符合黑龙江省水土保持规划（2015-2030年）要求。 （6）与哈尔滨市矿产资源规划（20162020年）符合性分析本项目位于哈尔滨市阿城区小岭镇，位于五道岭玉泉勘查开发基地（KF001，属于建筑用石矿山，位于170家之中，符合哈尔滨市矿产资源规划（20162020年）要求。 （7）与黑龙江省矿产资源总体规划（20162020）及审查意见（环审2017116号）符合性分析 本项目不在各类自保护区进行露天开采砂土石，且不位于限制开采区、禁止开采区，项目服务期满后，开展矿山环境治理恢复工作，符合黑龙江省矿产资源总体规划（20162020）及审查意见（环审2017116号）要求。 （8）与哈尔滨市阿城区矿产资源规划（20162020年）符合性 由于阿城区矿产资源较为丰富，因此哈尔滨市国土资源局组织编制了哈尔滨市阿城区矿产资源规划（20162020年），本项目位于小岭镇水泥用大理岩集中开采区（SCJ007），符合哈尔滨市阿城区矿产资源规划（20162020年）要求。 （9）与黑龙江省主体功能区划符合性分析 本项目位于国家级重点开发区域，项目在矿山服务期满后，对矿山生态环境开展矿山环境治理恢复工作，恢复原有土地利用功能，保持当地生态服务功能、带动当地经济发展，符合黑龙江省主体功能区划的相关要求。 （10）与“哈尔滨市阿城区非煤矿山环境问题整改方案哈阿政规201821号”符合性分析 哈尔滨市阿城区非煤矿山环境问题整改方案指出：要从源头控制扬尘污染。针对矿山采剥、集堆铲装过程中产生的粉尘污染，落实针对性污染治理措施。在矿山开采过程中，采取先进的开采技术，减少粉尘；对破碎加工区实行封闭式生产，并对扬尘点安装布袋除尘器、喷淋装置等抑尘措施；物料堆场设置不低于堆放物高度的密闭围挡并覆盖。有效治理矿区道路扬尘。加强运输道路的洒水和保洁，强化矿区运输车辆管理，固定运输车辆，采取密闭运输，严格控制运输车辆超载超限掉料行为。 本项目采用采矿机代替传统爆破技术，可从源头上减少采剥粉尘的产生。针对采剥、集堆铲装过程中产生的粉尘污染采用洒水抑尘措施；厂区设有洒水车，每日定时对运输道路进行洒水抑尘；对运输车辆进行封闭。综上，本项目采取措施符合哈尔滨市阿城区非煤矿山环境问题整改方案要求。 （11）与哈尔滨市阿城区土地利用总体规划（20062020年）符合性分析本项目用地为采矿用地，不属于限制建设区和禁止建设区，属于允许建设区，符合哈尔滨市阿城区土地利用总体规划（20062020年）要求。（12）“三线一单”符合性分析表1-4-1 “三线一单”符合性分析序号内容本项目情况是