2017年山西省环境状况公报

2017年山西省环境状况公报概 述2017年，全省环保系统深入学习贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，以改善环境质量为核心，不断强化措施，奋力拼搏，各项工作取得了明显成效，特别是从秋冬季以来，全省环境空气质量从直观感觉上有了明显的好转。2017年，全省11个地级市年度环境空气质量均超过二级标准，11个地级市环境空气质量达标天数平均为200天，占全年有效监测天数的57.1%，比2016年下降10.8个百分点。11个地级市重污染天数平均为13天，占全年有效监测天数的3.7%，比2016年下降1.9个百分点。2017年全省地表水水质属中度污染。按照地表水环境质量标准（GB3838-2002）进行评价，在监测的100个断面中，水质优良（类）的断面56个，占监测断面总数的56.0%，同比上升8.0个百分点；重度污染（劣类）的断面23个，占23.0%，同比下降5.0个百分点。与2016年相比，全省地表水环境质量有所好转。全省城市区域环境噪声平均等效声级为52.8dB(A)，城市区域声环境质量级别为“较好”，与2016年相比，平均等效声级和质量级别均无变化。全省辐射环境质量总体良好，其中环境电离辐射水平处于本底涨落范围内，电磁环境质量状况良好。经生态环境部初步核查，2017年，全省化学需氧量排放量较2015年削减11.99%，重点工程较2015年减排4.14万吨；氨氮排放量较2015年削减9.68%，重点工程较2015年减排0.42万吨。全省二氧化硫排放总量较2015年下降10.9%，重点工程较2015年减排11.7万吨；氮氧化物排放总量较2015年下降10.4%，重点工程较2015年减排10.3万吨。但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到：我省环境保护面临的形势依然严峻，环境保护仍面临诸多制度性、体制性难题，环境质量改善的基础十分脆弱，从一定程度上讲，环境质量的改善客观上还依赖于气象条件的好转。我们今后的任务更加艰巨、担子更加繁重、责任更加重大、使命更加光荣。3环境质量状况环境空气按照环境空气质量标准（GB3095-2012）评价*，2017年，全省11个地级市年度环境空气质量均超过二级标准。2017年，11个地级市达标天数平均为200天，占全年有效监测天数的57.1%，比2016年下降10.8个百分点。11个地级市中，大同、吕梁、朔州、忻州4个市达标天数高于全省平均水平，占地级市的36.4%。11个地级市达标天数排序见图1。2017年，11个地级市重污染天数平均为13天，占全年有效监测天数的3.7%，比2016年下降1.9个百分点。11个地级市重污染天数排序见图2。 * 根据关于印发<受沙尘天气过程影响城市空气质量评价补充规定>的通知（环办监测2016120号），在环境空气质量评价时扣除了沙尘天气影响。2017年，11个地级市环境空气质量综合指数介于5.318.60之间，综合指数由高到低排名前3位的是临汾市、晋城市和太原市。与2016年相比，朔州、长治和阳泉3个市综合指数下降，环境空气质量有所改善；其余8个市环境空气质量综合指数上升，环境空气质量有所恶化。2017年，11个地级市环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为56µg/m3、42µg/m3、109µg/m3、59µg/m3，CO和O3-8h百分位数平均浓度分别为3.0mg/m3和186µg/m3。与2016年相比，SO2、PM2.5年均浓度和CO百分位数平均浓度分别下降15.2%、1.7%和11.8%，PM10年均浓度持平，NO2年均浓度上升13.5%，O3-8h百分位数平均浓度上升34.8%。水环境（一）地表水水质2017年全省地表水水质属中度污染。按照地表水环境质量标准（GB3838-2002）进行评价，监测的100个断面中，水质优良（类）的断面56个，占监测断面总数的56.0%，同比上升8.0个百分点；重度污染（劣类）的断面23个，占23.0%，同比下降5.0个百分点（图4）。各类断面水质变化情况见表1。与2016年相比，全省地表水环境质量有所好转。各类断面水质变化情况见表1。表1 2017年全省地表水水质变化情况统计表统计项目断面数占监测断面总数的比例2017年2016年变化2017年2016年变化监测断面数1001000污染断面4452-844.0%52.0%-8.0%其中重度污染断面（劣类）2328-523.0%28.0%-5.0%中度污染断面（类）7437.0%4.0%3.0%轻度污染断面（类）1420-614.0%20.0%-6.0%优良断面（类）5648856.0%48.0%8.0%（二）城市地下水水质2017年，11个地级市共监测地下水基础井204眼，按地下水质量标准(GB/T14848-93)进行评价，地下水总体水质为较好。其中：太原、大同、长治、晋中、忻州5个市水质良好，晋城、朔州、运城、临汾4个市水质较好，阳泉、吕梁2个市水质较差。与2016年相比，全省地下水总体水质基本稳定。（三）城市集中式生活饮用水源地水质2017年11个地级市共监测26个城市集中式饮用水源地，总体水质达标率为87.0%。其中：太原、大同、长治、晋城、朔州、忻州、晋中、运城、吕梁9个市水质达标率为100%，临汾、阳泉2个市水质达标率为0%。与2016年相比，水质基本保持稳定。声环境质量（一）城市区域环境噪声2017年，全省城市区域环境噪声监测点位2365个，按照环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测（HJ640-2012）进行评价，全省城市区域环境噪声平均等效声级为52.8dB(A)，城市区域声环境质量级别为“较好”。与2016年相比，平均等效声级和质量级别均无变化。11个地级市中，运城市城市区域声环境质量为“好”，其余10个市城市区域声环境质量均为“较好”（图5）。（二）城市道路交通噪声2017年，全省城市道路交通噪声监测点位614个，按照环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测（HJ640-2012）进行评价，全省城市道路交通噪声平均等效声级为65.2dB(A)，城市道路交通声环境质量级别为“好”。与2016年相比，平均等效声级下降0.6 dB(A)，声环境质量级别无变化。11个地级市中，朔州、临汾2个城市道路交通声环境质量等级为“较好”，其余9个城市道路交通声环境质量等级均为“好”（图6）（三）城市功能区噪声2017年，全省11个地级市各类功能区环境噪声监测点位共80个，按照声环境质量标准（GB 3096-2008）进行评价，全省城市功能区噪声昼、夜间达标率分别为86.3%、76.6%，与2016年相比，分别提高4.8%、4.2%。其中0类功能区1个，昼、夜间达标率均为25.0%；1类功能区27个，昼、夜间达标率分别为71.3%、68.5%；2类功能区25个，昼、夜间达标率分别为92.0%、86.0%；3类功能区12个，昼、夜间达标率分别为95.8%、89.6%；4类功能区15个，昼、夜间达标率分别为100%、68.3%。11 个地级市城市功能区噪声昼间达标率在50.0%100%之间，夜间达标率在43.8%100%之间（图7）。辐射环境2017年，全省辐射环境质量总体良好。实时连续伽马辐射剂量率和累积剂量处于当地天然本底涨落范围内。气溶胶、沉降物、土壤、地表水、饮用水源地水、地下水中天然放射性核素活度浓度处于天然本底水平。空气（水蒸汽）和降水中氚活度浓度、空气中气态放射性碘未见异常。城市集中式饮用水水源地水总和总活度浓度低于生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）规定的限值。环境电磁辐射射频综合场强监测结果远低于电磁环境控制限值（GB8702-2014）中规定的公众曝露控制限值12V/m（频率范围为303000MHz）。自然生态环境截止2017年底，全省共建成自然保护区46个，其中国家级7个，省级39个;自然保护区面积达110万公顷，占全省国土面积的7.4%。全省共有国家级生态示范区16个，省级生态功能保护区2个；共有国家级生态乡镇8个，国家级生态村3个；共有省级生态县2个，省级生态乡镇257个，省级生态村1454个。地形、地貌、气候、土壤的复杂多样，造就了我省生物种类的多样性。山西省野生脊椎动物和野生维管束植物种类共有2602种，其中野生维管束植物共152科685属2121种，包括蕨类植物22科39属95种，裸子植物4科8属14种，被子植物126科638属2012种；野生脊椎动物共34目108科481种，包括哺乳类7目22科65种，鸟类17目64科329种，爬行类共2目7科27种，两栖类2目5科12种，鱼类6目10科48种。我省境内共有中国特有种635种，其中，野生维管束植物特有种591种，野生脊椎动物特有种44种。有国家一级保护动物7种，二级保护动物51种；有国家一级保护植物1种，二级保护植物7种。维管束植物中属于极危物种1种，濒危物种10种，易危物种53种。野生脊椎动物中属于极危物种2种，濒危物种11种，易危与近危物种62种。保护环境的措施与行动主要污染物总量减排主要污染物总量减排是国家“十三五”约束性考核指标之一，是实现环境质量改善目标的重要支撑。我省紧紧围绕环境质量改善，重点推进散煤清洁化治理、电力行业超低排放改造、重点工业行业提标改造、燃煤锅炉综合整治、移动源大气污染防治、关停淘汰等六大重点减排工程。经生态环境部初步核查，2017年，全省二氧化硫排放总量较2015年下降10.9%，重点工程减排量11.7万吨；氮氧化物排放总量较2015年下降10.4%，重点工程减排量10.3万吨。重点围绕“工业、生活、农业、再生水利用”等四个方面，推进水污染物总量减排工作。一是推进工业企业专项整治与清洁化改造。二是强力推进城镇污水处理设施提标改造和生活污水配套管网建设，实施城镇合流制系统雨污分流改造。三是持续推进规模化畜禽养殖粪污治理与资源化利用。四是从城市杂用、工业回用及景观用水方面推进再生水利用工程。共确定了425个减排项目，支撑年度减排任务完成。经生态环境部初步核查，2017年，全省化学需氧量排放量较2015年削减11.99%，重点工程较2015年减排4.14万吨；氨氮排放量较2015年削减9.68%，重点工程较2015年减排0.42万吨。环境法制建设出台了山西省环境保护厅规范性文件制定与审查办法，为提高我厅规范性文件管理质量提供了依据，2017年全年共对6件拟出台的规范性文件实施了合法性审查。同时对环境保护“放管服效”改革涉及的规范性文件集中进行了清理，按照“放管服效”改革要求，共废止了19件规范性文件。我厅与山西省高级人民法院联合下发山西省高级人民法院与山西省环境保护厅司法审判与行政执法协调工作机制的意见（试行），建立了环境司法审判与行政执法沟通会商机制、信息共享机制，为多元化解决环境资源纠纷奠定了坚实基础。制定了山西省环境保护厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知，明确审查范围、审查原则和审查机构。同时对现行政策措施进行公平性的自查，确保没有影响市场公平竞争的环保政策和措施实施。 我厅联合省司法厅制定出台了一系列生态环境损害赔偿制度，建立了山西省环境损害司法鉴定机构登记评审专家库，基本构建了我省生态环境损害赔偿制度框架。环保资金投入2017年山西省环境保护专项资金共计投入32.87亿元，主要用于大气、水