三峡竹枝·南陵古道旅游基础设施建设及配套设施建设项目环评报告书

重庆市巫山旅游发展集团有限公司三峡竹枝·南陵古道旅游基础设施建设及配套设施建设项目环境影响报告表（报批版）评价单位：成都中环国保科技有限公司二一九年六月重 庆 市 建 设 项 目环境影响报告表建设项目名称三峡竹枝·南陵古道旅游基础设施建设及配套设施建设项目建 设 单 位 重庆市巫山旅游发展集团有限公司 编 制 时 间 二一九年六月 重庆市环境环保局制填 报 说 明重庆市建设项目环境影响报告表由建设单位委托持有环境影响评价证书的单位编制。一、项目名称指项目立项批复时的名称。二、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路、管渠等应填写起止地点。三、行业类别按国标填写。四、总投资指项目投资总额。五、主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、饮用水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模、风向和距厂界距离等。六、环境质量现状指环境质量现状达到的类别和级别；环境质量标准指地方规划和功能区要求的环境质量标准；执行排放标准指与环境质量标准相对应的排放标准；表中填标准号及达到类别或级别。七、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。八、预审意见由行业主管部门填写审查意见，无主管部门项目，可不填。九、本报告表应附送建设项目立项批文及其他与环评有关的行政管理文件、地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）、总平面布置图、排水管网总图和监测布点图等有关资料，并装订整齐。十、本表填报4份，报环境保护局审查，填写时字迹应工整清楚。十一、此表经审批后，若建设项目的规模、性质、建设地址或周围环境等有重大改变的，应修改此表内容，重新报原审批机关审批。十二、编制单位应对本表中的数据、采取的污染防治对策措施及结论负责。十三、经批准后的环境影响报告表中污染防治对策措施和要求，是建设项目环境保护设计、施工和竣工验收的重要依据。十四、项目建设单位，必须认真执行本表最后页摘录的环境保护法律、法规和规章的规定，按照建设项目环境保护审批程序，办理有关手续。基本情况 表1项目名称三峡竹枝·南陵古道旅游基础设施建设及配套设施建设项目建设单位重庆市巫山旅游发展集团有限公司法人代表税华联系人杜斌联系电话13896247891邮政编码404708通讯地址重庆市巫山县宁江路旅投大厦6-10建设地点巫山县巫峡镇南陵社区一组、二组立项审批部门巫山县发展和改革委员会备案项目编码巫山发改2018387号建设性质新建 改扩建 技改行业类别N78 公共设施管理总投资81848万元环保投资2002万元投资比例2.45 %占地面积12万m2建筑面积6.2万m2评价经费/年能耗情况煤/t/a煤平均含硫量/%电13.8/万度油/天然气32/万m3用水情况（万吨/年）分类年用水量年新鲜用水量年重复用水量生产用水/生活用水38.0138.01/合 计38.0138.01/1.1建设项目由来 巫山县位于三峡库区和秦巴山集中连片特殊困难地区腹心，三峡工程重庆库区首淹首迁县。巫山县经济总量小，基础设施落后，产业结构单一，产业空虚化现象严重。本项目位于巫峡镇南陵居委一组、二组，位于知名旅游景点南陵古道入口处，北临长江与巫山县城隔江相望，南靠南陵山。项目范围内现状沿途有不少旧房、危房急需改造和修缮，不少居民已迁至县城居住，余留空房、空地，严重影响周边环境的卫生和美观；并且现状道路部分段落边沟结构破坏较严重，路面出现坑洼不平，有断板、角偶、翻浆等现象，交通安全设施部分缺失；现状景区附属设施不完善，无停车场和出入口指示等必要设施；未铺设市政管网，无污水处理等环保设施，未进行雨污分流；部分农户占用道路两侧空地、长江岸边种植农作物。现有的基础设施已不能适应快速发展的旅游业，严重影响了巫山县旅游业的发展，制约了当地经济和社会的发展，并且因现有环保设施缺失和管理不当，对周边环境也造成了极大的破坏。项目的实施是三峡后续工作规划方向和目标的要求，是推进三峡后续工作实施的需要；是改善巫山景区配套基础设施条件，打赢脱贫攻坚战的重要抓手。87续表1项目红线范围呈带状，沿现有道路分布（巫山长江大桥至南陵古道入口）。总用地面积12万m2，其中：绿化用地5.8万m2，建筑、道路和其他设施用地6.2万m2；新建建筑66栋，总建筑面积52796.24m2；风貌改造143栋，立面改造面积99124.5m2；新建和改造路网8704m；新建室外露台与景观台地39824m2、新建绿化面积46046m2；购置1套5D影院成套设备、1套黑暗乘骑和1套智慧旅游系统。项目不含市政管网及市政污水处理设施，市政部分由巫山县汇馨环卫清洁有限责任公司建设，并先于本项目投入运营，详见附件5。建设工期24个月。本项目总投资为81847.84万元。依据建设项目环境影响评价分类管理名录（中华人民共和国环境保护部令第44号）的要求，本项目为旅游开发，不涉及环境敏感区的缆车、索道建设，海上娱乐及运动、海上景观开发，应做环境影响报告表。按照中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及环境影响评价技术导则要求，我司受业主委托，在环评技术人员实地踏勘、资料收集和工程分析的基础上，编制了本报告表。1.2总体构思根据项目的工程特征及工程所在区域的特点，分析项目建设的环境可行性。评价的总体构思如下：（1）调查项目所在区域环境功能区划、环境保护敏感目标分布情况，进行环境质量现状评价；调查与分析项目所在地现状及主要环境问题。（2）本项目结合项目所在地现状，采取旅游开发结合配套基础建设方案对南陵组团进行升级改造。本评价根据本项目不同改造方案的工程特点、区域环境特征，分别对其造成的空气、地表水、声环境、固废、生态等环境影响进行评价，并结合现有的污染防治措施提出改进建议。（3）根据项目的地理位置及平面布置、建设规模、排污情况和区域环境功能，重点评价施工期粉尘、噪声影响，以及运营期废气、噪声、废水影响，提出有针对性的污染防治措施，确保区域环境质量满足相关标准要求。（4）论证该项目是否符合国家和地方有关产业政策、环境保护政策和区域可持续发展规划。坚持公正、公开原则，以环境保护的法律法规、评价技术规范、环境保护标准和项目所在区域的环境功能区划为依据，从环境保护角度论证三峡竹枝·南陵古道旅游基础设施建设及配套设施建设项目建设的可行性、环境保护措施的合理性，最终为项目的决策和环境管理提供科学依据。（5）根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录A地下水环境影响评价行业分类表，拟建项目为“170旅游开发”项目中的“其他”，属类项目，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）4.1一般性原则“类建设项目不开展地下水环境影响评价”。因此，本次评价不分析地下水环境影响。（6）根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018），拟建项目属于“水污染影响型”项目，排水方式为“间接排放”，根据环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018），地表水环境影响评价等级为三级B。（7）根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），项目主要大气污染物为餐饮油烟，经计算Pmax1%，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），大气环境影响评价等级为三级。1.3 项目概况项目名称：三峡竹枝·南陵古道旅游基础设施建设及配套设施建设项目建设单位：重庆市巫山旅游发展集团有限公司建设地点：巫山县巫峡镇南陵居委一组、二组建设性质：改扩建建设投资：81847.84万元占地面积：12万m2建筑面积：新建92620.24m2，风貌改造99124.5m2，绿化46046m2建设工期：24个月项目所在地现状：项目范围内现有房屋有不少空置旧房（部分危房），房屋破旧未进行维护，现场杂乱，对周边景观及南陵古道的旅游发展带来负面影响。南陵乡中心小学的学生已迁往巫山县城的学校入读，项目选址范围内无学校。现有道路老旧，未修建边坡护坡，且项目所在地地势坡度较大，部分路段已出现断板、翻浆、滑坡等现象，不仅影响当地居民和游客出行，还有较为严重的安全隐患。根据现场勘查发现，目前评价范围无市政管网和污水处理系统等基础设施运行，存在生活污水未进行有效收集、处理、生活垃圾未按环保要求进行收集、储运、处理与处置等环保问题。现场情况见图1-1。垃圾、污水乱排乱放道路一侧滑坡、落石危旧房屋危旧房屋图1-1 现场情况图拟建项目效果图如下：图1-2 拟建项目效果图周边环境现状：本项目位于巫山县南陵居委一组、二组，位于巫峡景区范围内，西侧约4km处为平安村，东侧约2km处为何田村，长江大桥桥头至南陵古道入口段为本项目建设范围，北面临长江，南面紧靠山体和南陵古道景区，东侧连接巫山长江大桥。北侧距长江最近处约15m，项目选址不涉及生态保护红线、自然保护区，项目具体地理位置图与位置关系图见附图1。1.4建设内容及项目组成（1）项目建设内容及规模本项目在现有建设用地（含村庄）基础上进行改造，新增少量旱地和有林地。项目总用地面积12万m2，其中：绿化用地5.8万m2，建筑、道路和其他设施用地6.2万m2；新建建筑66栋，总占地面积13089.93m2，总建筑面积52796.24m2；风貌改造143栋，总占地面积11869m2，立面改造面积99124.5m2；新建和改造路网8704m，总占地面积22704m2；新建室外露台与景观台地39824m2、其中新建景观总占地面积14337.07m2，新建绿化面积46046m2，购置1套5D影院成套设备、1套黑暗乘骑和1套智慧旅游系统。项目新建部分主要是新建1-3F仿古建筑，配以绿化、景观建设，使整个景区的建筑风格整体协调统一，突出三峡文化及自然之美。风貌改造部分主要是为危旧房屋“穿衣戴帽”，对房屋外墙面进行改造，使之与周边景观、新建建筑协调统一。所以项目内容基本为新建项目。（2）项目组成本工程建设内容包括主体工程、辅助工程和临时工程，主体工程为建筑工程和旧房风貌改造，辅助工程包括排水工程、防护工程、交通工程、绿化工程等。拟建项目组成见表1-1、主要工程量见表1-2。表1-1 项目组成表工程性质项目组成建设内容备注主体工程新建建筑体验区总占地面积1484.44m2，总建筑面积8037.74m2，新建建筑2栋，与长江距离最近处约30m，分布在道路右侧现有房屋后方。新建（详见表1-2-2及附图）特色餐饮区总占地面积1165.01m2，总建筑面积4721.63m2，新建建筑5栋，与长江距离最近处约15m，分布在道路右侧现有房屋后方。文化展示区总占地面积4175.95m2，总建筑面积10702.2m2，新建建筑18栋，与长江距离最近处约2