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(江苏省)2021年金湖县人民政府工作报告(全文)_.docx

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    • 江苏省)2019年金湖县人民政府工作报告(全文)_  ——2019年1月24日在金湖县第十四届人民代表大会第三次会议上  县长 徐亚平  各位代表:  现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见  2018年工作回顾  刚刚过去的一年,在市委、市政府和县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,县政府团结依靠全县人民,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹做好改革发展稳定各项工作,较好完成县十四届人大二次会议确定的各项目标任务预计实现地区生产总值288亿元,同比增长7.5%;二三产业占比87.2%;一般公共预算收入22.03亿元,同比增长9.2%,税占比87.1%;规上固定资产投资152.09亿元,其中工业投资121.5亿元,同比分别增长9.4%、16.5%;社会消费品零售总额104.4亿元,同比增长9.8%;城乡居民人均可支配收入分别达36257元、18667元,同比分别增长8.2%、9%;省、市下达节能减排任务全面完成荣膺全国科技创新百强县、全国绿色发展百强县,7次蝉联全国最具投资潜力中小城市百强县,荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县。

        一、坚持质效并举,提升产业层次,经济运行稳中有进  工业经济平稳增长实施工业企业培育升级工程,设立200万元工业稳增长发展资金,兑现产业发展引导资金6700万元,新培育规上工业企业48家、开票销售超亿元工业企业8家规上工业实现开票销售220亿元、入库税金13.2亿元,同比分别增长18%、12.8%堃阳自动化、爱可青、金卫机械通过省首台(套)重大装备评定获批省新产品新技术12项,列入省新产品新技术推广目录3项神华维康”获批中国驰名商标理士电池通过国家“两化融合”管理体系贯标认证杰创科技荣获“市长质量奖”金融机构贷款余额达238亿元,制造业贷款占比14%高压新装增容203户,工业用电量同比增长8.5%  现代农业提质增效新建省绿色优质稻米基地8万亩粮食总产超10亿斤新增高效设施农业9600亩、设施渔业6300亩发展藕虾、稻虾等综合种养4.7万亩绿色优质农产品比重达44.3%获评国家级水产健康养殖示范场2家,畜禽生态健康养殖比重达40%鲜美金湖”农产品区域公用品牌成功发布白马湖村入选首届“中国农民丰收节”100个特色村庄小农水重点县、洪金灌区节水改造等工程通过验收新增高标准农田3.71万亩。

      新培育省级农业龙头企业1家招引3000万元以上农产品加工项目28个,开工22个,竣工18个  服务业发展后劲增强中储智运全国运营中心、水漾年华、国际游艇小镇等13个服务业重点项目开工建设,银涂医养一体化、尧文化体验区一期、金融中心等主体竣工荷花荡入选全国100条美丽乡村休闲旅游精品线路,荷花种养技术荣获省农业技术推广奖水上森林景区创成国家AAAA级景区推进“厕所革命”,新建生态旅游公厕27座全域旅游导览体系建成运行,智慧旅游项目获评省示范项目顺利通过国家全域旅游示范区省级评审创成省级电子商务特色产业园1个、示范村2家实现服务业增加值142.38亿元,同比增长9.4%  二、强化有效投入,推动转型升级,发展能级显著提升  重大项目有序推进组建三次产业项目推进办广东高科技产业商会金湖科技城、中南高科健康产业园、安徽路网智能制造产业园等重大产业园签约落户新开工北河新材料、阿路美格新材料产业园、海科纤维产业园等亿元以上工业项目28个,其中10亿元以上项目4个新竣工博远金属、万高机械等亿元以上工业项目22个21个市重大项目完成投资112.92亿元,占年度计划投资120.7%  创新驱动成效凸显完成500万元以上技改项目92个。

      新增省级企业技术中心2家、工程技术研究中心1家促成产学研合作7项入选国家“万人计划”1名获苏北创业领军人才奖3名获批省博士后创新实践基地2家协诚科技、三木机械获评国家知识产权优势企业,奥尔机械获中国专利优秀奖,科润膜获省科学技术奖获批国家高新技术企业23家,高新技术产业产值占规上工业产值比重达28.5%获批知识产权强省建设示范县  载体功能不断完善与市供电公司开展战略合作,完成供电线路改造25条、116.1公里,官塘储能电站开工建设改扩建同泰大道、建设西路等道路11条开发区、开发新区污水处理厂开工建设清理园区驾校7家,腾退低效用地150亩处置“僵尸企业”10家,盘活闲置房产8.9万平方米开发区蝉联苏北省级开发区前十强  开放合作更加深入新批外资项目14个,招引台资项目3个,建源益成、群策体育增资扩股3000万美元,注册外资实际到账1.25亿美元外贸进出口企业突破100家,进出口总额达5亿美元金建集团、中尚集团等6家建筑企业完成外埠产值8亿美元与铁岭市清河区开展对口合作新疆农七师一三〇团金湖农庄、农田灌溉节水二期等扶持项目全面完成  三、深化各项改革,完善制度供给,发展环境不断优化  布局优化顺利完成。

      根据省市乡镇布局优化工作统一部署,围绕“注重特色、各展所长、错位发展”总体思路,充分考虑地域文化、历史沿革,广泛听取专家、老干部、镇村干部、乡贤、“两代表一委员”及社会各界意见,审慎确立“5镇3街道”布局优化方案经省市批准,2018年8月1日,黎城、戴楼、金北3个街道和新设立的吕良镇、塔集镇顺利挂牌到位  放管服改革成效显著各镇(街道)综合行政执法局挂牌运行,集中行使12个领域88项县级行政处罚权推行“一窗受理、集成服务”模式,商事登记、不动产登记平均用时分别缩减至2个、3个工作日创新运行代办并联审批系统,代办项目审批平均用时24.6个工作日,全程代办服务机制获评省依法行政示范项目,成功经验被央视《经济半小时》专题报道通用机场EPCO项目获评全国公共资源交易优秀示范项目获批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点金湖县税务局正式挂牌国有企事业单位公车改革全面完成  农村改革持续深化深入推进农村集体产权制度改革,在全市率先实现涉农村居“股改”全覆盖深化农村产权交易市场标准化建设,参与制定2项省农村产权交易地方标准实施互换并地608亩新增土地流转4.6万亩出台农村承包土地经营权流转履约、抵押贷款保证保险2项管理办法,获评省农业农村政策创新成果。

      新建家庭农场集聚区8个创成国家级示范合作社6个农村河道长效管护工作获省级考评第一等次农业水价综合改革年度任务全面完成国有农场改革稳步推进国有林场改革通过省级验收推进供销社综合改革,获批全省服务乡村振兴示范区先行县试点  重大风险有效防控深化部门综合预算改革,严格预算管理,县本级财政收支实现“硬平衡”制定政府债务化解方案,通过盘活存量、出让股权、合规转型等方式逐步消化政府债务严格落实政府投资项目准入机制,规范审批入库项目148 个建立审计整改工作机制,2017年审计发现问题整改完成率达85%推进混合所有制改革,国资公司自主参与城市片区开发,交投公司、水投公司增资入股金湖农商行帮助金融机构化解不良贷款1.29亿元   四、突出生态优先,注重功能完善,城乡面貌明显改善  生态质量持续优化完成城市污水处理厂一级A提标改造12个住宅小区、34家企业完成雨污分流全面落实河(湖)长制,完成河湖“三乱”整治243个,建成生态样本河道19条金湖美不美,关键是看水”治水理念受到市委充分肯定备用水源地建成使用国考、省考断面水质稳定达标完成大气治理重点项目45个关停化工企业9家新增新能源公交车30辆集中治理城区意杨“飞絮”,石材加工点、烧烤摊点实现划行归市。

      全年空气质量优良天数310天,PM2.5年均浓度38.6微克/立方米秸秆综合利用率达95%前锋镇创成省级生态文明建设示范镇,塔集镇陆河村创成省级生态文明建设示范村  城市品质显著提升完成城市总体规划修编,实施城建重点项目153个城乡供水调度中心开工建设,文化艺术中心、新县委党校主体竣工淮河路、华海路完成黑色化改造,城南干道、新民路等建成通车城东湿地公园、新建河风光带开工建设金泽园景观桥建成使用推进“引水润城”工程,城东大兴中心河开工建设,城西活水工程主体完工完成老旧小区改造8个65个建制小区实现垃圾分类设施全覆盖  农村环境不断改善出台改善农民群众住房条件实施意见及配套办法,完成17个农村集中居住点和3个城区集中居住点规划设计,启动建设荷韵小镇、红湖二期等12个居住点,建成安置房1816套、在建2962套推进城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、工矿废弃地复垦项目,新增耕地10289亩完成农村环境治理项目49个,实现市级村庄环境长效管护示范镇全覆盖获批省级村庄生活污水治理试点县塔集黄庄建成省特色田园乡村获评省水美乡镇1个、水美乡村4个、美丽乡村2个  基础配套更加完善国家级通用机场开工建设。

      宁淮铁路金湖综合枢纽规划完成初稿金马高速东延纳入省高速公路网规划247省道金湖段、420省道金湖段开工建设三河渡大桥建成即将通车开展农村公路建养一体化改革试点,新改建农村公路193公里、桥梁32座,行政村双车道四级公路实现全覆盖,省“四好农村路”示范县通过验收防汛物资仓库改建、农村河道疏浚等工程全面完成获批省气象防灾减灾标准化建设试点县  五、践行为民宗旨,推进共建共享,幸福指数持续提升  民生实事较好完成围绕满足群众美好生活需要,大力实施各项民生工程,累计投入资金达10亿元,文化四送、城区二次供水改造等市、县各项民生实事均按序时完成  富民增收取得实效推进支持农民工等人员返乡创业试点,建成省级创业孵化基地1个、创业型乡镇(街道)3个、创业型园区1个发放创业贷款2140万元,扶持创业1830人,带动就业7448人就业创业工作获省政府督查激励表彰建立产业扶贫项目库,入库县级统筹项目1个、经济薄弱村产业项目21个、到户项目1821个促进低收入农户就业517人完成脱贫3800人,累计脱贫率达80%转化市经济薄弱村2个  保障体系不断健全组建社保基金管理中心,建成社保便民服务站点144个,社保综合覆盖率达97.2%。

      城乡居民基础养老金最低标准统一提高到每月135元最低工资标准提高到每月1620元城乡低保标准分别提高到每月580元、520元职工医保、居民医保报销比例分别稳定在80%、72%以上发放各类救助资金1.06亿元新改建社区标准化居家养老服务中心27个财政托底救助特困家庭225户,户均救助1.5万元建成“残疾人之家”8家  社会事业全面发展集中整治校外培训机构107家高考文化一本达线率全市排名第二,金湖中学蝉联全市高中教育教学质量特等奖医院集团发展中心正式运行,公立医院综合改革获省政府督查激励表彰陆功勋家庭获评全国“最美家庭”开展第四次全国经济普查出版《金湖县志(1986~2005)》村(社区)综合文化服务中心实现全覆盖举办第18届中国金湖荷花节,承办环太湖国际公路自行车赛、国际半程马拉松赛、全国小学生手球锦标赛、“苏浙皖”秧歌号子邀请赛  社会大局稳定和谐深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑涉恶犯罪团伙5个,八大类案件破案率100%新增“雪亮工程”城乡监控点位928个启用县网格化指挥联动平台,建成县镇村三级网格化服务管理中心办理法律援助案件376件连续15年获评省“平安县”,蝉联5届省法治建设示范县。

      省双拥模范县”荣获七连冠透明食药监”平台投入使用,华海路获评省透明餐饮示范街开展信访突出问题大化解大突破专项行动,化解疑难积案11件建立安全生产双重预防机制,65家重点监管企业隐患问题全部整改到位,安全生产形势持续稳定  同时,人武、国防、人防、对台、外事侨务、民族宗教。

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