2018年注册安全工程师管理教材第一轮基础精讲知识考点重点总结标注
109页1、第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本概念一、安全生产、安全生产管理(一)安全生产:指在社会生产活动中,通过人、机、物料、环境的和谐运作,使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态,切实保护劳动者的生命安全和身体健康。中国大百科全书:旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针,也是企业管理必须遵循的一项原则,要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病,保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。辞海:为预防生产过程中发生人身、设备事故,形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。(二)安全生产管理:针对生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。安全生产管理的目标:减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。包括:法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。管理的基本对象是“人”-员工。内容包括:管理机构、管理人员、安全生产责任制、
2、安全培训教育、规章制度、安全生产档案、安全生产策划等等。二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源(一)事故现代汉语词典多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。国际劳工组织职业事故:“由工作引起或者在工作过程中发生的事件,并导致致命或非致命的职业伤害。造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。*按企业职工伤亡事故分类(GB6441-86),根据引起事故的诱导性原因、致害物和伤害方式等,将企业工伤事故分为20类物体打击(不包括机设、车辆、起重、坍塌)车辆伤害机械伤害起重伤害(起重中挤压、坠落、物体打击)触电淹溺(包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井下透水淹溺)灼烫火灾高处坠落坍塌冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他伤害生产安全事故报告和调查处理条例中生产安全事故:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故,见2页。(详见第7章)*生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)等级死亡/人重伤(急性工业中毒)/人直接经济损失特别重大事故301001亿元重大事故30和10100和501
3、亿元和5000万元较大事故10和350和105000万元和1000万元一般事故3101000万元【2015年真题】某化工企业,在设备改造过程中,发生有毒气体泄漏爆炸事故,造成3人死亡,53人急性工业中毒,直接经济损失680万元,依据生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号),该事故的等级是()。A.一般事故B.较大事故C.重大事故D.特别重大事故正确答案C答案解析本题考查的是事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源。重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。参见教材P2。(二)事故隐患生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。安全生产事故隐患排查治理暂行规定定义生产经营单位违反了安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患治理:隐患辨识、评价、消除、整改、监控等活动和措施,使生产安全系统的事故风险处于可接受水平的过程。【2014年真题】甲市安全生产
4、监督管理局对其市城乡结合部炼油厂组织安全检查时,发现该厂运行中的管线支撑和吊架严重变形,有可能发生管线断裂破裂,柴油泄漏事故。依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第16号),该隐患属于()。A.一般事故隐患 B.较大事故隐患C.重大事故隐患 D.特大事故隐患正确答案C答案解析本题考查的是事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源。重大事故隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。参见教材P2。(三)危险:系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度:风险 R=f(F,C)F:事故的可能性C:事故的严重性 广义上,风险可分为自然、社会、技术、经济和健康风险等五类。安全生产日常管理,可分为人、机、环境和管理四类风险。(四)海因里希法则1941年美国海因里希统计了55万件机械事故,其中死亡、重伤事故1666件,轻伤48334件,其余则为无伤害事故。【2015年真题】经统计,某机械厂十年中发生了1649起可记录意外事件。根据海
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