融资公司规范化工作意见
7页1、融资公司规范化工作意见各市、县人民政府,各行委,州政府各部门:根据省政府关于认真做好政府融资平台公司规范管理工作的意见(政办211号)和全省加强地方政府融资平台公司管理工作会议精神,为进一步规范政府信用融资平台公司管理,有效防范财政金融风险,推动全州经济持续健康发展,现就认真做好政府融资平台公司规范化管理提出如下意见。一、统一思想,服务大局,切实做好政府融资平台公司规范化管理工作近年来,全州各地通过政府融资平台公司在加快基础设施建设、促进社会公益性和民生事业发展,以及贯彻落实州委、州政府各项重大部署决策,认真践行速度等方面发挥了重要作用。从今年起中央为了有效防范财政金融风险,加强对融资平台公司管理,要求各级政府融资平台公司进行清理规范。为此,各地区、各部门要从推动全州经济又好又快发展的大局出发,牢固树立科学发展观和正确政绩观,充分认识加强政府融资平台公司管理工作的重要性和紧迫性,统一思想,明确任务分工,细化工作措施,通过清理核实政府融资平台公司债务,明确管理主体与责任,完善法人治理结构,规范融资担保行为,逐步建立起职责明晰、制度完善、运作规范、监管严格、责权利相统一的政府融资平台公司监
2、督管理体系,为全州“两区”建设以及经济社会持续健康发展提供良好服务。二、把握重点,落实任务,全面清理规范政府融资平台公司(一)全面清理核实政府融资平台公司债务各地区、各有关部门要按照“谁设立、谁清理、谁监管”的原则,对各类政府融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务进行一次全面清理。清理对象主要是指年6月30日前,由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,以及拥有独立企业法人资格的政府融资平台公司。债务清理核实后按以下原则分类:(1)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务;(2)融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务;(3)融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。(二)妥善处置政府融资平台公司债务要按照“分类管理、区别对待”的原则,根据债务性质,对原计划由融资平台公司承担融资的在建项目,对其后续资金应根据不同情况妥善处理。各地区、各有关部门要严格审核项目投资预算和资金来源,各类资金要集中用于项目续建和收尾,严格
3、控制新开工项目,防止出现“半拉子”工程。经同级人民政府审核后,对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目,除法律法规另有规定外,不得再继续通过融资平台公司融资,应通过财政预算等渠道,或采取市场化方式引导社会资金解决建设资金问题。对使用债务资金的其他在建项目,原贷款银行等要重新进行审核,凡符合国家产业政策、土地政策、环境保护政策、宏观调控政策及信贷审慎管理规定等要求的项目,要继续按协议提供贷款,推进项目建设;对不符合上述要求的项目,各地区、各有关部门要尽快进行清理,妥善处置。银行业金融机构要坚持按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则,对融资平台公司贷款进行全面清理,及时采取补救措施,确保信贷资产安全。各地区、各有关部门要采取有效措施,落实有关债务人偿债责任。对融资平台公司存量债务,要按照协议约定偿还,不得单方面改变原有债权债务关系,不得转嫁偿债责任和逃废债务。融资平台公司等要统筹安排资金,制定偿债计划,明确偿债时限,切实承担还本付息责任。(三)对政府融资平台公司进行清理规范各地区、各有关部门对年月30日前已经设立的融资平台公司,按以下要求进行清理规范:1、对只承担公益性项
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