来宾市教育局关于学习贯彻.doc

来宾市教育局关于学习贯彻 《国务院关于进一步促进广西经济社会 发展的若干意见》的意见 为落实好《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》对教育发展提出了 “优先发展教育事业巩固提高义务教育，大力发展职业教育，稳步发展普通高中教育，积极发展高等教育，逐步缩小与全国教育平均水平的差距完善农村义务教育经费保障机制，实施中小学校舍安全工程，加大农村教师培训力度，推进农村义务教育阶段学校教师周转房建设建设一批乡镇示范幼儿园加强职业院校基础能力建设，扩大对特殊困难地区的招生规模提高高中阶段毛入学率在高等院校设置、招生和生源计划、重点学科建设等方面加大支持力度继续通过“省部共建” 、对口支援等多种形式帮助地方高校提升办学水平大力发展民族教育事业，加强民族团结教育落实扶持政策，促进民办教育健康发展加强国际教育交流与合作，面向东南亚扩大来华留学生规模”的要求，结合我市教育的实际，提出如下落实措施 一、工作目标 全面推进素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，大幅度提升高中阶段教育的入学率，深化教育管理体制改革，突破学校内部管理改革的主要障碍，基本实现义务教育办学条件标准化、教育服务规范化和教育管理法制化。

二、具体措施 （一）巩固提高义务教育(基教科负责) 幼儿教育：全市学前三年受教育率达到60%以上，学前一年受教育率达到92%以上；城镇幼儿学前三年受教育率达到85%以上，农村幼儿学前三年受教育率达40%以上 义务教育：到2015年全市全面巩固提高九年义务教育成果，保持人口覆盖率100%；义务教育阶段小学辍学率控制在1%以下，初中辍学率控制在2.5%以下，初中学生三年保留率达92%以上 （二）稳步发展普通高中教育(基教科负责) 高中阶段教育：到2015年，高中阶段教育在校生达10万人，高中阶段毛入学率力争达到80%以上，年均递增率13%，其中普通高中在校生5万人，每万人口中有普通高中在校生187人中职（技校）在校生5万人，每万人口中有中职（技校）在校生普通高中在校生187人 （三）大力发展职业教育(职成科负责) 以项目为载体实现关键点的有效突破扩大办学规模，力争年招生与普通高中持平打造品牌学校，全市有一所学校进入国家级示范学校，有两所进入自治区重点学校打造品牌实训基地，全市有2个（专）实训基地业进入国家级示范基地（专业），5个（专）实训基地业进入自治区级示范基地（专业） 继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局，推动职 4 业院校与企业的密切结合，探索以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制；支持职业院校更大范围地整合职业教育资源，开展多种模式的联合办学和集团化办学。

积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变；大力推行工学结合、校企合作、订单办学的培养模式，逐步推行弹性学习制度和半工半读制度 加强职业教育基础能力建设通过实施示范性职业学校建设工程、职业教育实训基地建设工程、职教中心专项建设工程、职业学校教师素质提高工程，普遍改善职业学校的办学条件，提高县级职教中心建设水平 抓好学校内涵建设，提高办学质量加大重点学校、重点专业建设的工作力度优化职业教育资源配置，进一步改善学校办学条件进一步加强职业学校师资队伍建设深化职业教育教育、教学改革 （四）积极发展高等教育(职成科负责) 推进教育园区建设工程根据国家高等教育布局规划，结合我市产业布局和经济社会发展实际需要，规划设置一所普通本科院校，一所高等职业学院，一所独立学院(本科)一是筹建广西科技师范学院二是筹建来宾职业技术学院三是筹建独立学院（本科）项目计划通过引进区内外高等学校到我市筹建独立学院（本科） 5 （五）完善农村义务教育经费保障机制(计财科负责) 进一步加大义务教育阶段“两免一补” 工作力度，使义务教育阶段所有家庭经济困难学生都得到生活补助，提高“两免一补”综合效益。

建立完善职业院校贫困家庭学生助学制度要建立和完善职业教育的助学体系，使对职业教育贫困家庭学生的助学力度与对同级非职业教育学生的助学力度相当不断完善家庭经济困难学生资助体系，做到应补尽补，绝不让一个家庭经济困难学生因困难而失学 （六）实施中小学校舍安全工程(项目办负责) 一是以实施“校舍安全工程 ”为突破口，建设好农村、城镇义务教育学校，以中小学危房改造工程为切入点，建立并完善中小学校舍维修改造长效机制，消除当年新增危房隐患，力争将中小学危房比例逐年下降二是农村寄宿制学校建设工程改善民族贫困地区中小学办学条件，使学生进得来、留得住，提高办学效益三是以农村初中和小学学校建设为主的建设工程通过学校布局调整和“两基” 巩固提高，推进义务教育均衡发展每年改造一批农村初中和小学，使同一地区学校的办学条件不存在明显差异四是农村中小学校生活饮用水工程按照卫生防疫部门的要求，急需整改840所农村中小学校生活饮用水五是扎实推进农村中小学现代远程教育 （七）加大农村教师培训力度(师范科负责) 积极构建新型教师教育基地建设一个市级教师学习与资源 6 中心（市级教师教育基地）推动各县（市、区）整合或合并当地教师进修学校、教研室、电教站、仪器站等相关教师教育资源，完善县级教师学习与资源中心。

推进区域性教师教育网络联盟按照教育厅实施教师教育网络联盟计划的要求，不断推进教师教育网络联盟，为广大教师的学历提高和非学历继续教育提供便利、优质、高效的服务继续实施以“ 名师工程” 为载体的骨干教师培养模式全面推进校本研修大力推进城镇教师支援农村教育工作加大农村教师学历达标培训加大投入，确保教师教育和教师队伍建设经费需求 （八）大力发展民族教育事业(基教科负责) 进一步改进和完善我市民族学校的办学体制，少数民族在市内生源学生中所占的比例与少数民族人口的比例基本相当努力促进民办教育在各级各类教育中的健康发展鼓励大力发展规范的民办幼儿园，为普及农村幼儿教育作贡献大力支持发展民办普通高中业教育完善政策，促进民办学校建立自主管理、自我发展、自我约束的良性发展机制引导民办学校建立稳定的专任教师队伍，提高教育教学水平 （九）加强国际教育交流与合作，面向东南亚扩大来华留学生规模职成科负责) 从以下四个方面加强国际教育交流与合作： 1．职业教育新增东盟所需的专业新增涉外语言和物流专业，适度增大电子、汽车装配、高新农业技术等专业，重点关注高新 7 技术、网络技术、新材料研发、仓储、物流、商贸、旅游、会展等相关行业所涉及的新兴专业。

力求在生物、新材料、新能源、电子信息、现代物流等高新技术产业领域取得突破，充分发挥高新技术对东盟经济发展的辐射和带动作用，促进我市工业优化升级 2．教师对外交流主要方式有以下几种：访问学者；出国考察进修；聘请外籍教师来中职学校任教；选派汉语教师到东盟任教；开办外籍专家学者学术报告会；教师夏令营；引进国外教育理念等等 3．举办青少年夏令营活动青少年夏令营活动采取自愿参与方式灵活开展围绕“增进友谊、扩大交流、培养能力” 主题进行，活动内容突出青少年特点和时代特点 4.加强柳州师专与东盟各国高校的联系柳州师专与东盟各国高校都有优秀的教育传统和教育资源，在教育体制、培养模式和学科优势方面各有特色，可在以下几个方面开展全方位、多层次和宽领域的交流与合作； 一是互派教师， 进行教学合作通过互派教师，相互学习，大力引进东盟先进的教学内容和教学方法,引进东盟教育发达国家学校的教学课程和外文原版教材为学校与东盟高水平学校建立长期、有效的教学合作机制构建桥梁, 以此带动学校的教学发展通过教学合作, 促进双方教师开阔视野, 了解对方国家的政治、 经济、 科技、 文化、 国情等 二是互派学生，进行合作办学东盟有许多优质的教育资源, 我校可以借鉴他们与欧美国家联合办学的方式, 与他们进行合作办学。

在办学方向上, 积极推动与东盟高教各层次的交流和联合培养；在办学内容上, 引进东盟各国的先进教育资源, 学习东盟一些先进院校的先进办学理念和方法, 借助东盟国家学校的管理经验, 加快与国际教育的接轨; 在办学方式上, 互派学生到对方国家学习, 互通学习课程举办短期的非学历培训班与长期的学历教育合作，尤其是“ 3+1”或 “2+2”的专升本合作办学模式，与东盟对口高校达成互通学习课程, 互认学分和学历 三是共享资源，进行科研合作柳州师专应在与东盟科研合作方面加大力度，以实现真正的互赢互利局面，共享资源，合作培养国际人才，促进双方学校的发展目前，我校外派到泰国北柳皇家师范大学任教的汉语教师，与泰方合作编写汉语教材，制订教学大纲，显示了丰硕的交流成果 三、希望纳入自治区 “十二五”发展规划的内容和重点项目 （一）建立健全对县级人民政府教育工作督导评估制度，落实教育优先发展的战略地位，突出农村义务教育在教育事业发展中的“ 重中之重” 地位，进一步巩固 “两基”成果二）建立素质教育的实施和评估的具体指标和要求，完善对中小学的督导评估，如：办学水平评估、教学质量评估、德育评估、特色评估等，有针对性地指导学校改进工作，解决存在的问题。

9 （三）加大对经济薄弱地区教育投入的倾斜大力推进农村中小学寄宿制建设，重点对来宾市农村小学寄宿制学校建设项目给予政策、资金倾斜 （四）规划提升教育发展对社会经济发展的基础性作用，重点来宾市教育园区发展给予政策、资金支持 （五）加大对地方高等教育的支持力度落实“省、地共建 ”要求，形成来宾科技师范学院、来宾职业学院、独立学院等地方高校建设经费由省、地两级分担的合理机制建议自治区人民政府对来宾科技师范学院、来宾职业学院、独立学院建设给予专项自治区财政经费补助，支持柳州地区高等专科学校到来宾办学并力争升格为来宾科技师范学院 来宾市教育局 二〇〇九年十二月二十日 。