浙江省卫生政策研究报告

1、浙江省卫生政策 研究分析报告 第一部分： 浙江省经济发展与社会进步 第二部分： 浙江省卫生改革与发展现状 第三部分： 主要卫生政策的分析 第四部分 ：主要卫生政策建议 本报告分四部分： 第一部分 简要回顾浙江省实行改革开放政策以来，在国民经济与社会发展上取得的主要成就。突出反映了作为我国沿海开放省份和市场经济发展较早的地区之一，在坚持体制创新，大力培育市场，民营经济迅速崛起，社会生活全面进步的特点。 第二部分 从以下几方面分析，反映了二十多年来，全省卫生事业改革与发展的进程： 人群卫生服务需要与需求、 卫生资源存量及配置结构、 卫生服务提供的质量与效率、 卫生费用增长速度与构成、 各地经济发展水平与卫生发展的差异、 卫生组织管理系统、 近年出台的主要卫生政策。 第三部分 是对当前浙江省主要卫生问题的分析。其中：面临传染病与慢性非传染性疾病双重疾病防治压力、大量外来人口流入引发的预防保健难题、民营资金积极涉足卫生事业等，对与我省经济社会发展相类似的省市，可能有借鉴之处。 第四部分 是对今后卫生改革与发展政策的思考和建议。在政策建议中，充分考虑了我省经济与社会发展的特点，为更好服务于我省提

2、前基本实现社会主义现代化的宏伟目标，阐述了实现卫生现代化的思路 。 一、全省概况 二、经济发展和主要特点 三、人口及主要特点 四、交通与邮电设施 五、教育文化与科学技术 六、人民生活水平 七、社会保障制度 八、对弱势人群的政策 九、“十五”期间经济社会发展的主要目标 一、全省概况 浙江省位于中国东南沿海 鱼米之乡 ， 丝绸之府 ， 文物之邦 、 旅游胜地 全省东西和南北的直线距离均为 450公里左右 。 陆域面积 海岸线总长度 6486公里 。 耕地面积 业用地面积 辖 11个地级市 88个县 （ 市 、 区 ） 。 有少数民族 47个 港口条件优越 旅游资源丰富 地处亚热带北端，适宜于农作物的生长 工业基础良好，生产门类齐全 科技水平较高，人才荟萃，科技力量雄厚，拥有丰富的、素质较高的人力资源 浙江以市场为导向，起步早，发展快 地理、经济条件优越，发展潜力很大 二、经济发展和主要特点 国内生产总值：由 1978年的 124亿增加到2000年的 6036亿元，年增长 由第 12位上升到第 4位 人均国内生产总值：由 1978年 331元增加到2000年的 13461元，由第 16位上升

3、到第 4位 1、国内生产总值 表 1: 浙江省 1996 2000年 国内生产总值统计 指 标 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年国内生产总值（亿元） ） 9455 10515 11247 12037 13461二、经济发展和主要特点(续） 2、产业结构发生了明显的变化 工业、农业、第三产业 3、市场化程度不断提升 4、 积极扩大外贸经营 5、税收随着全省经济发展而逐年增长 表 2：浙江省 1996 2000年国内生产总值 (亿元，按部门统计 ) 部 门 1 9 9 6 年 1 9 9 7 年 1 9 9 8 年 1 9 9 9 年 2 0 0 0 年农、林、牧、渔业6 0 9 6 3 7 6 3 1 6 3 1 6 6 4 工业 1 9 6 2 2 2 5 4 2 4 4 5 2 6 3 0 . 00 2 8 8 3 建筑业 2 3 7 2 5 4 2 6 3 2 7 2 3 0 0 批发、零售、饭馆、宾馆5 6 7 6 1 7 6 6 5 7 1 2 8 2 7 交通和通讯 2 3 4 2 8 8 3 2 1 3 6 4 4 2 8 金融保险业 1 5 8

4、1 5 7 1 7 2 1 9 0 2 0 9 社会服务 1 1 1 1 3 1 1 4 7 1 6 6 2 2 0 国家、党政机关和社会团体7 0 . 3 3 8 1 . 7 8 9 3 . 0 5 1 0 4 1 2 6 其他 1 9 3 2 1 2 2 4 7 2 9 1 3 7 6 表 3：浙江省 1996 2000年进出口贸易情况 项 目 1 9 9 6 年 1 9 9 7 年 1 9 9 8 年 1 9 9 9 年 2 0 0 0 年出口额 8 0 4 1 4 7 1 0 1 1 1 1 3 1 0 8 6 6 2 3 1 2 8 7 1 2 5 1 9 4 4 3 6 9进口额 4 4 9 9 7 9 4 1 6 6 1 9 3 9 8 7 5 9 5 4 3 4 1 5 8 3 8 9 8 5贸易平衡 3 5 4 1 6 8 5 9 4 4 9 4 6 8 7 8 6 4 7 4 3 7 1 0 1 1 0 5 3 8 4单位：万美元 三、人口及主要特点 据 2000年全国第五次人口普查的结果，我省总人口为 别比（以女性为 100，男性对女性的比例） 人口的主要特点是：

5、 1、人口出生率缓慢下降，人口总量得到有效控制 05101520253035401949 1957 1972 1978 1980 1985 1990 1995 2000年份人口自然增长率出生率死亡率浙江省 1949亡情况 单位： 2、 家庭数量急剧增加，家庭规模进一步缩小 3、年龄构成类型已属于完全的 “ 老年型 ” ，人口老龄化进程加剧 010203040506070801953 1964 1982 1990 2000014岁1564岁65岁及以上单位： % 历次普查人口年龄结构 4、 人口文化素质显著提高 05000100001500020000250003000035000400001982年 1990年 2000年小学初中高中大学及以上单位：人 /十万 历次普查每十万人拥有的各种受教育程度人口 单位： % 浙江省 3次人口普查粗文盲率变化情况 0510152025301982 1990 20005、人口密度之高，在全国省市中比较突出 2000年人口密度达 442人 /平方公里 人口流动从 1990年净流出 70万人转变为净流入 300余万人 四、交通与邮电设施 到 2000年，

6、全省拥有公路总里程增加到 41970公里，其中高速公路 627公里 公路通乡率达 99%， 到 2000年，100人 五、 教育文化与科学技术 1997年全省所有县（市、区）全面实施了基本普及九年义务教育，小学毕业升初中比例达到了 1999年 ， 全省初中毕业生升入高中比例为 68% 2000年 ， 全省 创利税 100亿元 2000年全省财政支出为 其中用于教科文卫等社会发展的为 六、人民生活水平 2000年城镇居民人均可支配收入已达 9279 元 ，比 1978年增长 。 农村居民人均纯收入由 1978年的 165元，增至2000年的 4254元，增长 全省已有 11项指标完全达到小康标准：人均国内生产总值、人均居住面积、住房成套率、人均实际收入、人均日摄入热量、人均日摄入蛋白质、人均日摄入脂肪、平均期望寿命、中学入学率、每周工作日、人均园林绿地面积 我省城乡居民总体生活水平从温饱进入小康阶段，具体体现： 消费水平显著提高 ， 消费结构趋于合理 1、 2000年城乡居民人均生活消费支出比 1978年分别增长 2、恩格尔系数： 1978年 1997年 农村居民 城镇居民 消费领域不断

7、拓宽，生活环境明显改善 1、城镇居民用于教育、医疗、通讯的支出不断上升 ,服务消费支出成倍提高 2、农村居民生活方式不断改变，货币性消费逐年提高，对市场的依赖性日渐增强 3、 居住支出在各类支出中增长最快。1980年城镇居民人均居住面积为 2000年底，村人均居住面积也由1980年的 方米 居民精神生活日益丰富 1、 每百户城镇居民拥有彩色电视机从1981年的 000年的 ；农村居民从 1985年的 2、 2000年全省出版各种图书 4110种 ， 总印数 杂志 报纸 17亿份 3、 广播和电视的人口覆盖率由 1982年的71%、 高到 2000年的 4、 旅游开始成为居民休闲的新方式 。 1、但用五分位法对城乡居民收入进行分析显示，城市和农村分别有 民的年均收入低于全省城市和农村居民的年平均水平。 2、而且最高收入人群的年均收入与最低收入人群的年均收入差距仍然较大，且有进一步拉大差距的趋势。从 1996年到 2000年，城市居民最高与最低收入人群之间的差距从 3倍扩大到 村从 5倍扩大到 七、社会保障制度 1、 1997年成立了省社会保险委员会 、 社会保险管理局和社会保险基金的专门经办机构和监督机构 ， 形成行政管理与基金营运和监督三者分开 ， 相互协调的社会保险管理体制 。 2、 社会养老保险 、 失业保险 、 医疗保险 、 社会救助金等社会保障制度改革方面做了大量有益探索 种 类 19 9 6 年 19 9 7 年 19 9 8 年 19 9 9 年 20 0 0 年养老保险 35 7 34 8 37 8 51 6 56 1 失业保险 33 2 32 1 30 0 36 5 38 8 医疗保险 10 7 17 0 19 0 0 0 22 8 工伤保险 17 9 17 2 22 9 23 1 21 2 生育保险 19 4 19 5 20 2 21 3 20 0 浙江省 1996 2000年城市 社会保险参保人数（万人）统计 目前，我省农村合作医疗的主要形式有合医合药、合医不合药、合药不合医、住院大病

《浙江省卫生政策研究报告》由会员八婆分享，可在线阅读，更多相关《浙江省卫生政策研究报告》请在金锄头文库上搜索。