后勤经营模式及发展趋势探讨

1、后勤经营模式及发展趋势探讨后勤经营模式及发展趋势探讨吉林师范大学高校后勤的发展必须与时俱进，积极适应形势任务发展变化的新要求，大胆进行体制机制创新，深化内部改革，在改革发展的多样化模式选择中探索、总结、提高，形成符合形势和本校特点的后勤服务体系，才能有效发挥高校后勤的经济职能和社会功能，为推动学校整体事业的科学发展做出积极贡献。一、吉林师范大学后勤社会化发展的指导思想与理论创新一、吉林师范大学后勤社会化发展的指导思想与理论创新在推动高校后勤工作改革与发展的进程中，我校始终把“师生员工满意”作为一切工作的出发点和落脚点，把师生员工的满意度作为衡量后勤工作的重要标准，时刻用“师生员工满意不满意，认可不认可，支持不支持，拥护不拥护”来检验后勤工作。坚持以人为本，尊重广大师生的主体地位，及时了解广大师生的需求，正确理解广大师生的想法，善待师生的意见和建议，充分发挥师生的首创精神，不断推出后勤工作新思路、新举措。后勤社会化改革是一项系统工程，必须建立起科学完善的运行机制。经过 10 年的改革发展，全国各高校大都已经建立起了适合本校特点和发展需要的后勤管理体制和运行机制，但要进一步深化后勤社会化改

2、革，推动高校后勤工作的科学发展，还必须在现有新的体制、新的机制基础上，强化有益经验，改革不适应部分，完善不健全制度，切实使改革进入良性发展状态，提高后勤工作的规范化、制度化水平。高校后勤的特点和后勤社会化改革的目标，要求高校在推动后勤工作科学发展的过程中，必须坚持把市场化运作机制作为发展的动力之源，把效率化目标追求作为发展水平的重要标志。只有抓住机制、效率这个核心，提高学校后勤发展水平，实现又好又快发展才能有保证。一是要逐步完善后勤人事管理及分配、激励机制。坚持全员聘任制度。实行量化管理，切实调动后勤员工的工作积极性；二是要健全和完善监督管理体系。成立后勤服务监督委员会并有效发挥其作用。三是要完善后勤财务及资产管理的运行机制。坚持对后勤财务实行统一领导和集中核算，增加资金利用的透明度，确保有限资金发挥更大的经济效益。在后勤社会化过程中，我们总结出后勤管理过程中存在的三对主要矛盾：一是高校后勤的社会公益性与市场化的效益性要求存在矛盾。高校后勤首先为完成教学、科研任务和师生员工的学习生活提供服务，把追求校园安全稳定、有序和谐作为工作的首要目标，按照市场经济规律运作的模式，又要求学校的后勤履

3、行一定的经营职能，实现一定的经济效益。这二者之间很显然存在着一定的矛盾。二是学校后勤有限的服务保障能力与师生员工对服务保障“无限”需求的矛盾。学校现有后勤服务保障能力有限，而师生员工对服务保障的需求却在不断提高，解决这些问题首先要有足够的资金保障，其次是要有一支数量适当、素质较高的后勤服务保障队伍。但现实情况却是政府在这方面资金投入不足，引入社会资金又很难保证服务质量和规范管理，从而可能影响学校的安全稳定；再有就是后勤队伍建设较教学、科研队伍建设明显落后，这些因素就造成了后勤服务与高校发展的需求、师生员工的需求之间有一定的差距。三是推进高校后勤社会化的外化要求和教职工要求内化的矛盾。按照高校后勤社会化改革和宗旨和要求，学校的后勤应该从学校事业中剥离出去、推向社会、走企业化的道路。但由于高校的各服务实体自身大多缺乏“造血”功能，无法独立生存、。这样，改革就不可避免地遇到了一些阻力和问题，既影响了改革的推进和实现科学发展的进程。二、吉林师范大学后勤社会化发展之路二、吉林师范大学后勤社会化发展之路吉林师范大学在后勤发展之路上，抓住后勤发展矛盾的主要方面，根据实际情况，不断改革，不断发展。19

4、97 年，吉林师范大学后勤社会化改革全面启动。学校出台了后勤社会化改革方案，决定建构“小机关多实体大服务”的后勤管理体制框架，撤销总务处，成立后勤办公室，组建五个实体服务公司。经过四年的发展，吉林师大后勤社会化改革取得了初步成效，受到上级有关部门的高度重视。2001 年，学校成立后勤服务集团总公司，统管 7 个服务中心，形成了以后勤管理处为代表的甲方，后勤服务集团总公司为乙方的“一甲一乙”的管理服务体制。随着市场经济体制的逐步发展与完善，我校后勤这种“一甲一乙”运作机制与我校校情的不适应性逐渐显现。2007 年，我们根据学校实际情况和高校后勤改革的三十字指导方针“市场提供服务，学校自主选择，政府宏观调控，行业规范自律，职能部门监管”，撤销后勤集团，保留后勤管理处作为甲方，后勤服务实体陆续撤销，各部门只保留了正常维修维护工人，其他工程项目交给社会完成，实现了后勤服务的全部社会化运作。这样，既保证了学校服务的完整性，又将学校的后勤服务真正做到社会化改革。我校后勤社会化总体发展过程，是吉林师大人遵循党的基本路线和邓小平同志解放思想、实事求是的指导思想，科学发展、积极谋划，从我们最基本的国情出

5、发，因地制宜、因校制宜，自我探索、自我总结的必然。从总务处、后勤集团到如今的后勤管理处，这不是一个回归与倒退，而是一个曲折式发展、螺旋式上升的前进趋势，在这个发展过程中，逐渐走出一条适合吉林师大后勤社会化发展的可行之路，实现了从量的积累再到质的飞跃的涅槃。在这个过程中吉林师范大学后勤工作实现了“三减少，三提高”：第一，减少学校管理机构，降低干部指数。后勤集团时期，集团和后勤管理处共有处级干部 12 人，改革以后，处级干部只有 6 人。第二，减少后勤系统临时用工，降低学校办学风险。后勤集团时期，后勤系统用工人数多达 666 人，生工比为 18：1，现今，后勤管理处下属各个科室的办公人员和服务工人不到 160 人，生工比为 94:1，并做到后勤系统没有一个临时工，机构裁撤，用工人员的减少，不但减轻了办学负担，而且降低了用工风险。第三，减少后勤管理费用，降低办学成本。我校超过 5000 元以上的项目，都要通过社会招标来进行，同时，工程施工预算、监理、审查等环节制度日益完善，大大减少了管理费用，降低了办学成本。我校绿化中心原有 20 多人，现在实行社会化运作，只保留 2 人进行监管，降低管理成

6、本。学校供热用煤，按面积进行招标，去年每平米仅 16 元，价格之低，令人难以置信，三年为节煤经费达 830 多万元。减员增效，使后勤管理工作轻装上阵，取得了理想的效果。第一，服务质量明显改善，师生满意度不断提高。后勤工作的完全社会化，乙方可供选择对象较广。我校保洁工作，通过社会托管，达到了社会效益与经济效益的最佳结合，四个食堂，通过招商、转制、承包和目标化管理，既稳定了饭菜价格，为学生争取到最大利益，又形成了良好的竞争机制；幼儿园通过标准化建设，正在向精品园建设方向迈进，争取形成师大一个名片，与师大附中、附小一起形成师大教育的品牌。第二，后勤管理机制逐步完善，工作效率明显提高。从完全的计划经济到集团建制，再到今天的社会化，经过商品经济气息的浸润，后勤员工已普遍具有市场经济理念，他们能主动为学校广大师生员工提供优质服务，特别是最近几年，随着深入贯彻科学发展观和创先争优等活动的开展，我校积极打造“温情服务”工程，以服务促管理，以服务促效率，以服务促发展。第三，校园环境明显改善，校园文化品位明显提高。我校后勤管理注重学校的人文色彩和文化品位的提高，发挥环境育人效应。学校的“夫子广场”、“道园

7、”、“云芳园”、“四大发明景观”，处处散发出浓郁的文化气息，真正做到了“润物细无声”三、吉林师范大学后勤未来发展模式探讨三、吉林师范大学后勤未来发展模式探讨今后一个时期，我校后勤发展的努力方向主要为以下几个方面：首先是如何提高服务质量的问题，在市场经济充分发展与完善的条件下，个性化发展与多元化服务将是一个方向，未来高校后勤要以如何解决广大师生多元化需求为目的。高校后勤服务，要做到“按需服务”，即满足师生员工的个体化需求。我校现在要求后勤维修工人按照“海尔”等大品牌的售后标准来要求自己，报修 30 分钟内必须到位，现场协调，当天维修，填写维修记录，建立维修档案，领导定期回访。竭尽全力地提高服务质量。其次，要处理好高校后勤的属性问题，高校的后勤，其主要功能是为教育服务的，“教育性”是其最根本属性，在社会化过程中，如何处理好高校后勤教育性与社会性也是值得思考的问题，事实上，西方发达资本主义国家，其高校后勤的管理也不是以利益最大化为目标的，其中也有一部分公益性存在。国内普遍关注的“德国模式”就是很好的例证。我们应借鉴别国的先进经验，建立适合中国国情的高校后勤社会化的基本模式，从根本上保障高校后

8、勤姓“教”，而不姓“钱”。我校后期在发展过程中，二者之间的关系始终是一个需要不断均衡的问题。既要保障学校的后勤需求，又要进行“科学的计算”。再次，科技后勤是我校后勤社会化改革的立足点。后勤涉及行业众多，工种密集，需要专家的指导。我校在最近几年经常聘请专家来校指导后勤工作，长春工程学院供热专家石久胜教授，以横向课题的形式，对我校供热系统进行改造，将最新科研成果运用到我校供热实践。吉林农业科技学院鞠志新教授来校对环境绿化工作进行战略性规划。在申报国家、省专项资金的过程中，我们和供热公司的技术人员一起探讨申报地源热泵项目，与四平热电厂、长岭发电厂的工程师探讨我校申报风力发电机和太阳能路灯项目的可行性与科学性。建设科技后勤，专家指导后勤工作，使我校后勤工作朝着科学化、前沿化与正规化的方向迈进。第四，节能型后勤，我们共同的责任。高校作为技术密集型单位，资源优势不言而喻。我校作为吉林省后勤协会节能专业委员会的驻会单位，我们愿意为大家提供一个交流的平台，也愿意作为一个样本。希望各个学校，尤其是工科院校的同仁们，深入挖掘你们的潜力，为高校后勤节能事业发展做一些贡献。目前我校在节水方面，安装了自主研发的节能水箱，供热工程上应用了分时、分户控制阀，教室安装了自动感应开关，将来我们想在太阳能、风能领域拓展一下节能潜力，将四平“一年两次风、每次六个月”的烦恼变成资源。在未来 35 年间，吉林师大后勤改革将采取明确的市场化途径建设，这会比十年来的改革更加深刻，更具有本质意义。经过这一场完全社会化改革，高校后勤改革的三十字目标将在吉林师大开始逐步实现。来源：中国院校后勤信息网

《后勤经营模式及发展趋势探讨》由会员飞***分享，可在线阅读，更多相关《后勤经营模式及发展趋势探讨》请在金锄头文库上搜索。