云南麻栗坡县军警民共建党建长廊

1、云南麻栗坡县军警民共建党建长廊【背景提示背景提示】 麻栗坡县位于祖国西南部、云南省文山壮族苗族自治州东南部，与越南社会主义共和国河江省“五县一市”接壤，国境线长 277 公里，占云南省中越边境线的 20.5%，总人口 27.6 万人，其中：少数民族占 40.4%。全县共 11 个乡镇，其中：8 个乡镇 69 个村委会 1385 个村民小组与越南接壤，距边境线 5 公里范围内有 414 个村民小组 12522 户 54038 人。县境内有 1 个国家级口岸、14 个边民互市点和 100 多条边境通道。在深入开展创先争优活动中，麻栗坡县委、县人民政府着力创新工作机制，与驻麻部队、边防检查站、边防派出所协手共建边疆党建长廊，巩固和加强了党在边疆、边境民族地区的执政基础。 【主要工作主要工作】 （一）基层组织联“建” ，共筑战斗堡垒。探索建立基层党组织军警民联建机制，努力搭建军警之间、军民之间、警民之间沟通交流的平台, 切实加强横向联系和纵向合作，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，切实为民办实事、做好事，为维护边疆社会稳定、加快边疆经济发展作贡献。猛硐边防工作站党支部、猛硐边防派出所

2、党支部和猛硐驻军某边防一连党支部以全面推进公安边防部队“四评”创建模范党组织生活活动为契机，就共建目标、形式、内容、措施、要求等达成共识，签订党支部共建协议书，综合提升维护边境地区稳定能力，协同推进部队正规化建设。目前，全县党员、团员、民兵、青年、中小学生及部队官兵组成的各种双拥服务小组达 65 个，为群众做好事、办实事 3000 余件，8 万余群众直接受益。 （二）社会治安联“防” ，共保边境稳定。针对县域国境线长、陆路通道多、地形复杂、边境一线少数民族分布广的实际，扎实抓好军警民治安联防，严厉打击聚众赌博、打架斗殴、卖淫嫖娼、偷牛盗马等严重违法犯罪行为，积极参与调解土地纠纷、林权纠纷、家庭纠纷，筑牢合力控边的军警民防线。目前，各驻军部队与县政法部门联合成立军警民联防小组 40 个，群众联防队 120 个，应急小分队 220 个；县边防大队选派 53 名民警到8 个边境乡镇的村委会任“村官” ；县委组织民兵预备役人员建立治安联防队 25 个，治安联防义务轮勤小组2636 个，村民小组治安信息员 5730 人，在边境村委会建立治保、巡逻和调解“三位一体”的综治办公室。边境一线形成了“军

3、管线（边防线） 、警管口（口岸、通道） 、民管片（村委会） ”的良好治安防控格局。 （三）基础设施联“办” ，共创和谐家园。在杨万乡董定村委会棉花地村小组入口处，立体宣传牌上“爱民固边模范村”几个大字特别醒目。在军民共建活动中，杨万边防派出所为棉花地村小组筹备石料 100 方，硬化入村道路 30 米；筹集资金 6000 余元，从外地购回 5000 株优质核桃苗免费送到农户手中，手把手指导群众种植，村民们都夸民警送来了“摇钱树” 。驻军某部义务为群众开采石料 800 余方，修建饮水沟渠 1250 米，修建军民同心路 5000 米，投入经费 5 万余元、出动车辆 22 台次，对猛硐、茨竹坝、下金厂公路进行维护。董占公安检查站与董占村小组签订“爱民固边模范村”建设协议 ，先后投入资金 7 万余元，义务劳动 1000 余人次，修建环村公路 300 米。截止目前，各驻军单位以实施“爱民固边”战略为抓手，按照服务地方、有益社会、促进和谐的思路，共建立“爱民固边模范村”18 个。 （四）抢险救灾联“动” ，共解群众所急。哪里有险情灾情，哪里就有官兵的身影。面对 2010 年特大旱灾，驻麻解放军、武警

4、部队纷纷伸出援手，捐款捐物，投入大量的人力物力财力抗旱魔。据统计，驻地官兵共捐款43 万元，出动人员 12500 余人次，车辆 1900 余台次，支援地方抗旱保苗 1100 余亩，为群众疏通开挖沟渠 20 余公里，抢修道路 9000 余米，清理泥石流 60 余处 8000 余方，医疗救助 2577 余人次。在车辆不能到达的地方，官兵们肩挑背扛，脚磨起血泡，肩磨破皮都毫无怨言，仍坚持战斗在抗旱一线，把水送到群众家中。杨万边防派出所与杨万边防工作站实施联动抢险救灾，组织官兵 20 余人为杨万村小组群众新挖 80 立方米水井 1 口，周边群众至今仍在受益。受益的单位（供销社）和 7 户农户代表为边防工作站送来了“抗旱救灾保民生、警民团结鱼水情”的锦旗，表达了广大群众的深深谢意！ （五）教育事业联“抓” ，共育“四有”新人。把培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人作为创先进、当标兵的重要抓手，开展捐资助学献爱心活动，建立助学长效机制。各驻军、武警部队纷纷向驻地学校派出校外辅导员，开展学生军事训练，有力地促进了校风校纪，增强了师生的国防意识，促进了学生的德智体美全面发展。截止目前，

5、全县驻地军警与贫困学生累计结成助学对子 290 对，有 400 余名官兵被聘为校外辅导员，共举办法制、国防教育等讲座 1000 余期 2 万余人次，义务为驻地学校开展军事训练 5000 余人次，为 14 所中小学校和贫困学生捐款 30.6 万元，捐赠图书 1.7 万余册。马林边防工作站立足实际，成立以“送温暖、献爱心”为主题的“爱心基金会” ，近两年来共筹集捐款 3680 元，为马林、麻栗堡两所小学捐款捐物 15 次，捐助各类学习和生活用品 80 余件，课桌 10 张，体育器材 8 件，受到群众和师生的一致好评。2010 年 5 月，该边防站向即将参加高考的陶富成、韦仕琼 2 名特困生分别送去 1000 元助学金。 “武警叔叔的资助圆了我的大学梦，非常感谢他们！”收到大学录取通知书后，两名贫困生心怀感激地说。 （六）实事好事联“做” ，共系群众冷暖。坚持为驻地群众办实事、解难事，进一步密切军警民同呼吸、共命运、心连心的血肉关系。目前，全县已建立军民共建点 260 个，其中：182 个被评为县级先进单位，受到了县委、县政府的表彰。为有效解决辖区外出务工人员离家远、办理身份证不方便的问题，

6、董干边防派出所首创“边防QQ 警务服务站” ，为群众发放边防 QQ 警务服务站名片 1000 余张。该站自运行以来，不但为外出务工人员节省了回家办证的路费，还义务提供了法律、政策方面的咨询、二代居民身份证照片的传载等服务，得到边境各族群众的交口称赞。驻军某部按照就地就近定点挂钩的原则，采取“连帮组、班帮户、干部包特困户”的方法，在驻地开展挂十村、帮百寨、挂千户的“十百千扶贫帮困”活动，今年以来，已为群众办好事、实事 50 余件。 （七）精神文明联“创” ，共融军民关系。继承和弘扬“艰苦奋斗、无私奉献”的老山精神，深入开展爱国主义和民族团结教育活动，倡导文明新风，陶冶思想情操，深化鱼水关系和血肉深情。驻军某部 81 分队把“民族文化进军营”活动当作一项重要政治任务来抓，组织官兵深入了解当地社情民意和风俗习惯，学跳民族舞蹈、学唱民族歌曲，组织官兵进村入户，广泛宣传党的农村政策，使广大人民群众爱党信党，坚定跟党走的信念。杨万乡党委组织驻地军警 3 个单位召开联席会议，就军民文化联谊活动相关事宜进行协商并达成协议：每个季度分别由 1 个单位牵头轮流承办军民联谊活动。今年“三八”妇女节期间，驻军某连牵头组织开展篮球友谊赛和召开座谈会，形成了同呼吸、共命运、保稳定、促发展的良好军民关系。 【典型经验典型经验】 实践证明，开展军警民共建边疆党建长廊建设能更加有效推动“三个文明”建设，促进边疆、边境社会各项事业健康发展，维护社会和谐稳定；能更加有效拓宽思想政治教育的新路子，推动培养军地两用人才，夯实党在边疆、边境的执政基础；能更加有效解决军地之间的历史遗留问题和现实问题、推动“双拥”工作上新台阶，促进军警民更加团结、巩固。

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