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加强乡镇水利服务体系和人才队伍建设的对策和建议

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1、加强乡镇水利服务体系和人才队伍建设的对策和建议沂水镇水利站科技是第一生产力，人才就是第一生产力的发动机。实现科学治水的目标，更好的为小康社会建设这个中心服务，人才队伍建设至关重要。一、沂水镇水利队伍现状。全镇水利站属全额事业管理单位，现有在编职工 18 人，在岗职工 3 人。二、存在的主要问题地方水利工作的主要任务是以防汛抗旱、农田水利等基础性工作为主，对人才需求虽然不象国家水利部门那样高，但由于水利工作的特殊性，人员队伍的素质直接关系到一个地方水利建设事业能否健康发展。目前，地方水利施工队伍普遍存在职工年龄偏大，技术人员偏少，队伍结构不合理的弊端，主要表现为在以下几个方面：1、受体制束缚，选拔人才机制仍处于封闭或半封闭状态，开放搞活力度不大。古人尚能不拘一格降人才，而今天在用人方面却缩手缩脚，甚至停留在以资格论人才，以身份论人才的旧的选拔人才体制上，这些都与时代发展相悖离。2、受主客观因素影响，竞争意识不够。虽然引进了竞争上岗和未位淘汰制等人才管理机制，但少数干部仍然缺乏危机感，躺在“干部”身份这个安乐窝里“当一天和尚撞一天钟。 ”得过且过，不求有功，但求无过，行政编制的优越感，不仅

2、造成部分人安心吃着“干部大锅饭” ，而且把一些专业人才拒之门外，挫伤部分人的积极性。3、人才分布不均。存在三多三少现象。即：行政干部多，技术人员少；专业技术人员年龄偏大的多，年轻有为的少；技术干部按部就班的多，钻研创新的少。4、近十年来，从事水利的专技人才和适用性较强的技术骨干呈递增趋势。要求参加非专业性学历培训人数多于专业学历培训的人数。5、引进招聘专业人才存在受机构改革因素的制约，近年来，未引进一名本科水利专业毕业的学生。6、水利工作因环境艰苦、经济待遇低于其他行业，加之机构改革使水利机构和队伍的不断萎缩，人才的利用和调配都不能充分发挥作用，造成人才流失。三、几点建议（一）加强领导，高度重视水利职工队伍建设各级水利部门党组织和领导干部要切实加强水利职工人才队伍的领导，把人才队伍建设作为当作一项重要任务来抓。一是各单位党组织要建立人才工作领导机构，切实把人才工作纳入重要日程，确保水利人才工作在党组织工作中始终有位置，出台关于人才队伍建设方面的实施意见，切实加强水利人才队伍建设。二是人才队伍建设需要主要领导亲自抓、亲自管，切实管住水利人才队伍的思想、工作、生活和作风，坚决克服“说起来

3、重要、忙起来不要”现象。三是尽力挖掘现有水利人才资源，充分利用现有人才，将在非水利专业岗位上的懂专业、懂技术的水利专业人才使用到水利专业技术工作岗位上，充实水利专业技术人员队伍，壮大水利技术力量，为快速发展的水利事业提供有力的技术人才支撑。（二）联系实际，积极开展形式多样的思想政治工作近年来，随着形势的发展变化，特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，通讯设施迅速发展，不出屋外，各种信息便可知晓，人们的思想和观念也比较活跃、多变。在这种情况下，加强思想政治工作就显得尤为重要。面对新形势新任务新要求，坚持把思想政治工作渗透、贯穿于水利工作全过程，建立一支高素质的水利职工队伍，为促进水利事业的发展提供坚强的思想保证。一是加强政工队伍建设，创新思想政治工作机制。思想政治工作能否做好，关键是要有一批思想素质高、作风过硬的政工人员作保证。各级党组织要把加强政工队伍建设作为搞好思想政治工作的前期工作来抓，建立在党组织的领导下，党政工团齐心抓、分管部门重点抓的思想政治工作管理格局，坚持不定期对政工人员的思想和工作方法进行培训，不断提高政工队伍人员的思想素质和工作水

4、平，抓思想从水利工作出发，抓工作从职工思想入手，不断增强新时期新形势下进一步做好思想政治工作的本领。二是狠抓理论学习，统一职工思想。把抓理论学习、用理论武装职工的思想，作为开展思想政治工作的基础工作来抓。积极举办各级理论培训班，分层次对干部、党员和职工进行培训，坚持不懈地用“三个代表”重要思想和党的十七大精神武装职工的头脑，力求使党的各项路线、方针、政策入脑入心，始终使职工保持思想清醒、方向明确、立场坚定。在此基础上，结合重大政治理论学习活动，不适时机地开展一系列政治活动，进一步解放思想、转变观念，促进职工学习和实践科学发展观的自觉性，为开展思想政治工作奠定良好基础。三是积极开展向先进人物学习活动，用先进人物事迹激励和鞭策职工。榜样的力量是无穷的，用先进典型引路，以先进事迹激励职工，是加强思想政治工作的一条重要手段。用先进人物的立党为公、执政为民的优秀品质和爱岗敬业、勇于奉献的优良传统激励职工，教育职工树立正确的世界观、人生观和价值观。在向行业外先进学习的同时，还可以从本系统众多先进人物和事迹当中，筛选出代表“献身、求实、负责”的水利人精神的先进人物，号召广大职工学习。通过向先进人物

5、学习，提高职工的思想道德素质，增强工作积极性，转变工作作风，进一步激发职工立足本职、为水利多做贡献的自觉性。四是以活动为载体，将思想政治工作融于活动之中。各级党政工团各部门要利用重要节日和重大活动，积极举办喜闻多见、形式多样、健康有益的文化体育娱乐活动；组织职工参加义务植树、清运垃圾、美化环境等义务劳动，培养职工爱护公物、保护环境的意识以及讲文明、有礼貌、革除陋习的良好习惯。通过各项有益活动的开展，丰富职工的文化生活，陶冶职工情操，增进理解，增强团结，凝聚力量。（三）完善人才工作机制，创造留得住人的环境探索研究水利人才队伍工作机制，是吸引水利职工安心基层，热爱本职的重要措施。一是建立水利人才选用机制，积极引入竞争机制，改进人才选拔方式，对内推行竞争上岗，对外实行公开招聘，坚持以能力和业绩作为衡量人才的标准，选拔一批想干事、能干事、会干事的水利职工，特别是水利专业技术人才。二是建立水利人才激励机制。在物质激励方面，可对特殊岗位的水利人才试行“特才特薪” ，鼓励职工特别是专业技术人员参加各类技术资质证书的考试，并对获得资格证书的人员给予奖励；鼓励职工参加学历培训，特别是已在专业岗位上工作的非专业人员参加专业学历培训，并给予适当补助。三是建立科学的考核评价机制。客观公正地选用评价机制是建设好水利职工队伍的关键，积极探索以业绩考核为重点、以岗位职责为基础、以绩效目标为核心的水利人才考核评价体系，改变以技术职称职务作为评价人才唯一手段的传统做法，逐步实现变职称职务评定为岗位管理，以职工工作业绩为主要依据的评价体系。

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