注册核安全工程师法律法规1
128页1、 - 1 -第一部分 我国核安全法律法规概述 第一部分 我国核安全法律法规概述 一、核安全法律法规的概述 一、核安全法律法规的概述 核安全确切含义在不同的管理层次、工业领域、知识语境下存在多种说法。 核安全理解为核与辐射安全的简称。 核与辐射安全包括:设施安全、辐射安全。 设施安全主要是针对受控核裂变及其产生的放射性物质的控制,即: 1)临界安全; 2)链式反应及其后果控制; 3)链式反应所产生的放射性物质的控制。 辐射安全是针对既有或瞬发放射性的控制。 核安全监管包括: 1)核设施安全监管; 2)核安全设备质量监管; 3)辐射安全监管; 4)放射性环境监测。 我国核安全法律法规按照法律效力应该分为三个层次,如图所示。 人大常委会批准 国家主席令发布 法律 国务院常务委员会国务院常务委员会批准(2012 年单选) 国务院令发布 国务院条例 国务院各部门 国务院各部委部门规章国务院各部委部门规章 国务院条例实施细则 核安全技术要求的 国务院条例实施细则 核安全技术要求的 批准发布 与重要国家标准(2012 年多选)与重要国家标准(2012 年多选) 及其附件 行政管理规定及其附件 行政管
2、理规定 我国核安全法律法规三个层次列表: 序号 名称 批准者 发布者 举例 1 核安全有关法规 人大委员会 国家主席令 放射性污染防治法 ; 原子能法 (制定中) ; 核安全法 (制定中) 。 2 核安全行政条例 国务院常委会 国务院令 民用核设施安全监督管理条例民用核设施安全监督管理条例 ; (2012 年单选)放射性同位素与射线装置安全和防护条例 ; 民用核安全设备监督管理条例 ; 核电厂核事故应急管理条例 ; 核材料管制条例 ; 放射性物品运输安全管理条例 ; 放射性废物安全管理条例 ; 电磁污染防治条例 (制定中) 3 部门规章或重要国家标准 国务院各部门 国务院各部门 核安全部门规章按照设施及专业领域从 010 分为 11 个系列。 - 2 - 核安全部门规章 11 个法规系列囊括了核安全监管的主要内容: 0 通用系列; 1 核动力厂系列; 2 研究堆系列; 3 非堆核燃料循环设施系列; 4 放射性废物管理系列; 5 核材料管制系列; 6 民用核安全设备监督管理系列; 7 放射性物质运输管理系列; 8 同位素与射线装置监督管理系列; 9 电磁辐射污染控制系列; 10 环境辐射
3、监测系列。 国家标准(除推荐性标准)是强制性的。一些国家的核安全局认为使用的重要国家标准在核安全 监管中也属于强制执行强制执行的。(2013 年单选) 核安全导则,其层次低于部门规章,在实践中也视为要求强制性执行强制性执行的。(2012 年单选) 核安全管理文件在核安全监管实践中有十分重要的作用。 目前有法律约束力的核安全管理文件主要分为:目前有法律约束力的核安全管理文件主要分为:(2013 年多选) 1)指导性文件; 1)指导性文件; 2)规范性文件; 2)规范性文件; 3)工作文件; 3)工作文件; 4)许可申请文件。 4)许可申请文件。 指导性文件: (有指导作用) 1) 中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 (注核工程师制度也来自于此) ; 2) 核安全政策声明新建核电厂设计中的几个重要安全问题 (内容进入核动力厂设计安全 规定 ) ; 3) 核安全与放射性污染防治“十二五”规划及 2020 年远景目标 (福岛核事故发布) 。 规范性文件: (立法慢或不习惯法制管理,以规范性文件代替法规) 1) 关于印发的通知 ; 。 2) 关于印发和的通知 ; (内容都被写入核
4、安全设备监督管理条例 ) ; 3) 关于进一步加强商用核电厂建造阶段核安全管理的通知 (对国家核安全局加强对核动力厂建 造阶段的管理有着重要的作用) ; 4) 关于进一步规范核电厂操纵人员岗位管理的通知 ; 5) 注册核安全工程师职业资格关键岗位名录 (第一批) 。 工作文件: 工作文件主要为许可证有关的申请答复或指导文件,其法律效应只适用于具体单位或活动。 许可申请文件: (申请文件和附件) 该文件一旦由国家核安全局批准,其内容就成为核能与核技术利用单位向国家核安全局的承诺而 发生法律效应法律效应。(2013 年单选) 核安全法规技术文件表明了国家核安全局对具体技术或行政管理问题的见解,在应用中参照执行。 对于这些技术文件和规范标准的使用,要有核安全法律、规范性文件或工作文件的严格授权。 二、核安全法律法规考试要求 二、核安全法律法规考试要求 略。 - 1 -第二部分 核安全重要的法律法规 第二部分 核安全重要的法律法规 本部分共收入核安全重要的法律法规 1 部,国务院颁发的条例 7 部。 中华人民共和国放射性污染防治法 中华人民共和国放射性污染防治法 (2003 年 6 月 28
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