职业卫生技术服务机构法律法规及规范性文件概论-江西研修班
67页1、1 1 职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构 法律法规及规范性文件概论法律法规及规范性文件概论 2014.5 1 2 3 4 职业卫生技术服务机构的几个基础问题职业卫生技术服务机构的几个基础问题 5 职业卫生技术服务机构的法律法规体系框架职业卫生技术服务机构的法律法规体系框架 职业卫生技术服务机构的义务和法律责任职业卫生技术服务机构的义务和法律责任 贯彻职业卫生技术服务机构法律法规的有关建议贯彻职业卫生技术服务机构法律法规的有关建议 主要内容 职业卫生技术服务机构资质认可程序、条件和标准职业卫生技术服务机构资质认可程序、条件和标准 一、职业卫生技术服务机构的几一、职业卫生技术服务机构的几 个基础问题个基础问题 3 3 4 4 ( (一一) )基本概念基本概念 职业卫生技术服务是依法设定的职业卫生技术服务机构为预防 和控制职业病危害向政府、用人单位、劳动者、社会提供的技 术服务工作。 狭义上的职业卫生技术服务只包括职业卫生检测、评价。根据 中编办(2010)104号文件的分工,安全监管部门负责职业卫 生检测、评价技术服务机构资质认可监管。新修订的职业病 防治法也将职业卫生技术服务机构
2、限定为职业卫生检测、评 价技术服务机构。总局50号令。 广义上的职业卫生技术服务包括职业卫生检测、评价,职业健 康监护,职业病诊断与治疗等内容。 5 5 ( (一一) )基本概念基本概念 职业病防治法职业病防治法:职业卫生技术服务机构、医疗卫生机构、 职业病诊断鉴定委员会。 原卫生部令原卫生部令31号号:职业卫生技术服务机构是指为实施职业病防治法服 务的职业卫生技术机构。职业卫生技术服务包括建设项目职业病危害 评价、职业病危害因素的检测与评价、化学品毒性鉴定、放射卫生防 护检测与评价、职业病防护设施与个人职业病防护用品效果评价、放 射防护器材和含放射性产品检测等项目。 总局令总局令50号号:本办法所称职业卫生技术服务机构,是指为建设项目提 供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价,为用人单位提供职 业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防 护用品的效果评价等技术服务的机构。 总局令总局令88号文件号文件:第一类、第二类(建设项目职业病危害评价、职业 病危害因素检测)。 6 6 法定许可(不取得资质,不能开展服务) 专业性、技术性强 目的性强(预防和控制职业病危害)
3、 提供的主体多元(事业单位、协会、国有、民营) 兼顾营利性和公益性 职业卫生技术服务机构的特点:职业卫生技术服务机构的特点: ( (二二) )主要特点主要特点 7 7 必要的仪器设备 完善的实验室基础条件 专业素质高的技术人员 较强的检测能力 较高的评价能力 完善的质量控制体系 专业性、技术性强的主要表现形式:的主要表现形式: 8 8 职业卫生技术服务是 职业病防治工作的一 个关键环节关键环节,在用人用人 单位单位预防、控制、消 除职业病危害,监管监管 部门部门监测职业病危害、 现场监督执法、查处 职业危害事故等方面 发挥着不可替代不可替代的作 用。 ( (三三) ) 主要作用主要作用 9 9 用人单位用人单位 劳动者劳动者 履行保护健康义务 主张健康权利 职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构 政府监管部门政府监管部门 1010 1.1.职业卫生职业卫生技术服务技术服务是政府行政部门依法履行职业是政府行政部门依法履行职业卫生监管职责的必要手段(支撑)。卫生监管职责的必要手段(支撑)。 建设项目职业卫生“三同时”审批(源头控制); 用人单位职业卫生监管(过程管理); 职业病事件查处(
4、责任追究); 监督监察和督促用人单位提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素监测结果等资料(职业病人保障)。 1111 2.2.是落实是落实国家职业病防治规划(国家职业病防治规划(2009200920152015年)年) 的必然要求。的必然要求。14项定量指标,其中(到2015年)六项 指标需要技术服务提供支持: 工作场所职业病危害监测率达到70%以上; 粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格 率达到80%以上; 可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以 上; 建设项目职业病危害控制效果评价率65%以上; 职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上; 严重职业病危害案件查处率达到100%。 1212 3.3.是用人单位(企业)加强职业卫生管理的重大举是用人单位(企业)加强职业卫生管理的重大举措。措。 落实职业病危害工程控制和个人防护措施; 健全工作场所职业危害因素监测及评价制度; 优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料; 执行和落实国家和行业职业卫生标准; 建立并实施职业病防治的规章制度、操作规
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