2018年全国高等教育自考【当代中国政治制度】笔记

1、当代中国政治制度 作者：ayu134第 1 页 共 19 页【当代中国政治制度】第一章 绪论1、政治制度：指统治阶级为实现其统治而采取的统治方式、统治方法的总和，它包括国家政权性质、国家政权组织形式、国家结构形式，以及为保证国家机器运转、维护公民的权利和义务、维持社会实体活动等而制定的一系列基本制度和具体制度。 （广义）将政治制度理解为政治统治的性质和政治统治的形式的总和，即国体和政体的统一。 （狭义）2、特点：历史性；稳定性；强制性；合法性3、邓小平指出：领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。4、在社会各项制度中，起根本性、决定性作用的制度是：社会的经济制度。5、社会的经济制度及政治制度之间关系是：决定与被决定的关系。 （性质是一致）6 思想文化制度对政治制度起导向作用。思想文化意识中的核心内容：价值观念和政治制度的关系更紧密，也更直接。7、建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有记录的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。8、根本政治制度：国体：人民民主专政（国家制度）政

2、体：人民代表大会制度（国家政权的组织形式）基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。9、政治制度与政治体制的区别：政治制度是关于国家权力的性质、组织、分配、运作等方面的规范法度，主要是指国体和政体的统一。政治体制是关于国家管理形式、机构设置、实际措施等的具体制度。可理解为局部的微观的政治制度，是政治制度在政治生活过程中的具体化，它受政治制度制约，也影响国家根本政治制度的实施和巩固。10、1986 年，邓小平提出政治体制改革的目标：巩固社会主义制度；发展社会主义社会的生产力；发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性11、政治制度的改革主要有 ：改革领导干部职务终身制、实行国家公务员制度、提出党政分开和政企分开、改革行政体制、建立基层民主制度、加强社会主义民主法制建设、实行依法治国方略、加强执政党建设、加强多党合作等。12、政治体制改革以来取得的成果：a 废除干部领导职务终身制，建立了干部离退休制度，实现了干部队伍的年轻化，革命化，专业化，知识化，保持了党和国家的活力。b 实现了党政职能分开，调整了党的组织形式和工作机构c 加强了社会主义基层民主自治制度建设d 实施公务员制度e

3、转变政府职能，根据高效、精简、统一的原则，进行了行政机构改革f 调整和规范中央和地方的政治经济关系，更有利于调动中央和地方两个积极性g 提出依法治国方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度h 进一步明确了中国共产党执政的基本方式I 进一步加强了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设J 按照依法治国和构建社会主义和谐社会的要求，进一步完善司法机关和司法制度13、着重加强制度建设的内容：坚持和完善社会主义民主制度 当代中国政治制度 作者：ayu134第 2 页 共 19 页加强社会主义法制建设改革和完善党的领导方式和执政方式改革和晚上决策机制深化行政管理体制改革推进司法体制改革深化干部人事制度改革加强对权力的制约和监督维护社会稳定第二章 当代中国国家制度1、建国初期的中央人民政府委员会行使国家权力机关和中共行政机关的职权，兼有国家最高权力机关和最高行政机关的双重性质。2、 共同纲领具有临时宪法的作用，据此建立了新民主主义国家政权。以工农联盟为基础的人民民主专政，是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国分子的人民民主统一战线的政权。3、1956 年底，我过对生产资料私

4、有制的社会主义改造基本完成，社会主义经济制度基本确立。4、在社会主义建设时期，中国政治制度大体上经历了三个主要发展时期：1956 年-1966 年开始全面建设社会主义时期1966-1976 年“文化大革命”时期1978 年党的十一届三中全会迎来新的历史时期5、20 世纪 90 年代，中国确立了建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标，提出了社会主义初级阶段的经济、政治、文化建设纲领和依法治国的治国方略，我国在社会主义民主政治建设进入了一个稳定又积极的发展新阶段。6、社会主义社会的国家制度是社会阶级关系、政治关系、经济关系的反映，是由以社会主义公有制为基础的经济制度决定的7、人民民主专政在社会阶级状况和阶级关系方面有几个显著特点：掌握国家政权的是受帝国主义支持的封建地主阶级和官僚资产阶级无产阶级人数很少广大农民和城市小资产阶级同无产阶级一样，深受三大敌人的剥削和压迫中国的民族资产阶级是一个具有两面性的阶级。8、人民民主专政的特点：中国的人民民主专政坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础中国共产党在人民民主专政的国家制度中居于领导地位人民民主专政的国家政权具有很大的灵活性和适应性人民民主

5、专政具有广泛的民主性和群众基础，能够团结一切可以团结的力量，结成广泛的统一战线，调动一切积极因素，保证社会主义事业胜利发展9、人民民主专政的历史任务是：保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础10、第一届全国人大召开前，代行全国人大职权的是政协。第三章 当代中国国家形式和国家机构1、国家形式：主要是指国家政权的组织形式，即政体，也包括国家结构形式，即国家政权的区域组织形式（单一制、复合制）和国家治理形式（集权制、民主制） 。当代中国政治制度 作者：ayu134第 3 页 共 19 页2、国体决定政体，政体为国体服务3、国家政权组织形式即政体，有君主制和共和制之分4、君主制：1）专制君主制：奴隶制专制君主制封建专制君主制资本主义君主立宪制2）君主立宪制：二元制君主立宪制议会制君主立宪制5、二元制君主立宪制的特征：君主的权利虽然受宪法和议会的限制，但国家权力仍掌握在君主手里，君主拥有立法权，任命首相，组织政府，政府对君主负责，不对议会负责，君主掌握武装力量，决定战争与和平等。6、议会制君主立宪制：是由议会掌握立法权，并由议会中获得多数席位的政

6、党负责组织政府，议会是国家最高权力机关，政府对议会负责，君主是虚位元首。 （英国国王、日本天皇）7、共和制政体实行限任制8、国家元首、议会和政府之间的关系，是区分各种政权组织形式的重要因素9、国家结构形式：指国家政权的区域组织，即国家的政体和部分、中央和地方之间权力关系的形式10、决定一个国家采用单一制还是复合制国家结构形式的主要因素是国家因素、经济发展以及历史传统、民族问题、宗教因素等11、单一制跟复合制的区别：单一制国家是由若干行政区域组成的单一主权国家，实行统一的中央集权，具有统一宪法和国籍，全国只有一个立法机关、一个中央政府。12、联邦制国家是复合制国家的主要形式，它是指由共和国、州、省、邦等成员组成的联邦制国家，它在中央政府和区域政府（联邦成员）之间划分权力，各自都拥有某些独立的权力。13、国家行政机关、军事领导机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生。全国人民代表大会及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权14、决定中国走单一制的国家结构形式的因素有：中国是一个历史悠久的统一的多民族国家中国是以汉族为主体的多民族国家中国社会主义建设和各族人民共同发展共同繁荣的需要，

7、决定了中国只能采取单一制的结构形式采取单一制国家结构形式是中国独立完整的保证15、中国的单一制结构形式的特点：在少数民族聚居的地方，建立民族自治机关，实行区域自治在香港、澳门及台湾地区，设立特别行政区在一般地方行政区域，设置地方国家机关，在中央统一领导下，依照宪法所赋予的职权，管理本地区的政治、经济和文化等事务。16、各类政体都具有三个要素：一般公务的议事机能（部分）行政机能部分审判（司法）机能17、国家职权主要分为三个部分：议事立法权立法机关；行政管理指挥权行政机关；司法权司法机关18、 宪法规定：全国人民代表大会，中华人民共和国主席，国务院，中央军事委员会，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府。民族自治地方的自治机关，人民法院和人民检察院共七类。19、我国国家机构系统，按其性质和职能，可以分为五部分：当代中国政治制度 作者：ayu134第 4 页 共 19 页国家权力机关、国家行政机关、国家军事机关、国家审判机关、国家检察机关20、中国国家机构的设置原则：国家的一切权力属于人民的原则议行合一的原则民主集中制的原则第四章 当代中国选举制度1、选举：意为挑选，指人们根据公认的规则，从

8、所有人或一些人中选择几个人或一个人担任一定的职务的行为。2、选举制度是指由选举法规定的有关选举国家民意代表机关或公职人员的各项制度的总称，其内容报考选举的基本原则、选举的机构、选举的程序、选举的方法等3、选举权的原则：普遍原则；平等原则；直接选举和间接选举相结合的原则；秘密投票的原则4、直接选举的程序：主持选举的机构；选区划分；选民登记；代表候选人的提出与确定；投票选举和当选5、间接选举的程序：主持选举的机构；全国和县级以上地方各级人民代表大会代表名额及分配全国和县级以上地方各级人民代表大会代表候选人的提名、确定和正式选举6、当代中国的选举制度渊源于中国共产党在革命根据地的选举制度。第五章 当代中国人民代表大会制度（上）1、1931 年在江西瑞金召开了第一次全国工农兵代表大会，宣布成立中华苏维埃共和国。2、1949 年 9 月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开，会议通过了具有临时宪法性质的共同纲领 ，3、1953 年 3 月 1 日，颁布选举法4、19554 年 9 月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，制订了中华人民共和国第一部宪法。5、为什么说人民代表大会制度

9、是中国的根本政治制度？人民代表大会制度是与人民民主专政的国家制度相适合的政权组织形式。人民代表大会制度具有深厚的群总基础和广泛的代表性，从政治上和组织上保证全体人民掌握国家权力，真正成为国家的主人。人民代表大会根据议行合一的原则设置国家机关，可以有效的保证国家权力机关的决定得到迅速执行，人民的意志得到有效实现。6、全国人民代表大会在我过的政治法律地位是：全国人民代表大会统一行使国家权力，它在国家权力机关中处于最高地位，中央其他国家机关如行政机关、审判机关、检察机关都由全国人民代表大会产生，对它负责，受它监督7、全国人民代表大会每届任期 5 年8、全国人民代表大会行使修改宪法、监督宪法的实施、制定修改法律、选举其他国家机关领导人等 15 项重要职权。9、全国人民代表大会在国家活动中具有很大的权威性，总结为：立法权、决定权、任免权和监督权。10、2000 年九届全国人大三次会议通过了立法法2006 年 8 月十届全国人大常委会通过了监督法当代中国政治制度 作者：ayu134第 5 页 共 19 页11、召开全国人民代表大会的程序：会议准备工作预备会议全体会议代表团会议和代表小组会议12、立法程序：提出议案审议议案表决与通过公布13、选举或决定任命的程序：候选人提名候选人介绍选举或者决定任命14、全国人大常委会由下列成员组成：委员长、副委员长若干人、秘书长、委员若干人15、第十届全国人大委员会的组成人员为 175 人，委员长 1 人，副委员长 15 人全国人大常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务16、全国人大常委会每届任期 5 年，委员长及副委员长不得连续两届任职17、全国人大常委会的权利：立法权、决定权、任免权、监督权、行使全国人民代表大会授予的其他职权18、委员长的职权：向常委会提出属于常委会职权范围内的议案；决定常委会每次会议的会期，拟定会议议程草案；对向常委会提出的议案和质询案，决定交由有关委员会审议或者提请常委会全体会议审议；指导和协调各专门委员会的日常工作；处理常委会其他重要的日常工作；从常委会组成人员中确定全国人大常委

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