论“教育内涵式发展”

1、论论“教育内涵式发展教育内涵式发展”摘 要教育内涵式发展是体现了“教育发展人”这一内涵的发展，体现的是教育 活动有效性的提升。教育内涵式发展是决定学校发展的关键因素，是实现教育 均衡发展的需要，是实现国家普及高中阶段教育的战略。关键词内涵式发展；外延式发展；价值目前，“教育内涵式发展”一词颇为流行。上至行政领导在大会小会上谈，下 至基层学校领导也是张口闭口内涵发展。并且说法还很不一，有人说“教育内涵 式发展”，但是更多的人在说“教育内涵发展”，是为了省事将“式”字去掉，还是 本来就是“教育内涵发展”?教育内涵式发展究竟何为?本文将探讨这个异常流行 的“教育内涵式发展”的内涵与价值。一、教育内涵式发展与教育外延式发展一、教育内涵式发展与教育外延式发展谈到“内涵”人们自然会想到与之联系紧密的“外延”。因为“内涵”与“外延”相 对，是逻辑学中描述概念的两个方面。“在逻辑学中内涵是指一个概念所反映的 事物的特有属性，即事物质的规定性。”“外延是指概念所反映的本质属性的全 部对象，它说明概念所反映的事物“有哪些”，说明的是概念所概括的思维对象 的数量或范围。即事物的量的规定性。”构成学校教育发展

2、的元素很复杂，因此 衡量其发展水平的指标不只一个，这些指标包括数量增加、规模扩张、结构转 换、速度加快、条件改善、质量提高、效益增高、公平程度提高等。根据发展 的内容、发展路径、衡量发展水平的标准可以将发展归结为不同的发展模式。 “教育内涵式发展”与“教育外延式发展”是借用了逻辑学中的这两个概念，用来指 称两种不同的发展模式。学校教育的“内涵式发展”在发展内容方面是指体现了教育内涵的发展。“学 校教育是由专职人员和专门机构承担的有目的、有系统的、有组织的，以影响 入学者的身心发展为直接目标的社会活动。”人的发展是教育的目的，促进“人” 的发展既是学校教育的出发点，也是学校教育的最终归宿，是教育的内涵。教 育内涵式发展就是体现了“教育发展人”这一内涵的发展，体现的是教育活动有 效性的提升。关注的因素是“人”。主要指标是质量和效益，是以事物的内部因 素作为动力和资源的发展模式。教育内涵式发展“更多是出自内在需求”。学校 教育的“外延式发展”是以规模扩张为基础的人、财、物的增量，涉及到的发展 内容是学校条件的改善和提高，强调的是数量增长、规模扩大、空间拓展，必 然依赖教育资源的投入，主要是“

3、适应外部的需求表现出的外形扩张”评价指标 是数量是学校发展的数量表征，关注的因素是“物”。从学校教育活动的过程看，在学校管理、教育、教学等方面人力、物力、 财力投入的多少表现为数量，属于教育外延式发展范畴，而教育思想、办学理 念、制度、决策、管理、校园文化，以及目标达成度和工作满意度、教育教学 内容的选择和设计以及教育方法的合理度，教学力，科研力，时效等表现为质 量和效益，属于教育内涵式发展的范畴。从学校教育活动的结果看，学生的辍学率、巩固率、毕业率、升学率、就业率的高低直接或间接地反映了学校教育 发展的数量，属于教育外延式发展范畴，而学生的身心发展水平、综合素质、 适应能力以及可持续发展能力等则表现为学校教育发展的质量，属于教育内涵 式发展的范畴。有人将内涵式发展、外延式发展说成是内涵发展、外延发展，这是不正确 的。教育的“内涵发展”和“外延发展”是指“教育”这一概念内涵的深化和外延的拓 展。研究的是教育这一概念本身的发展，所指向的不是“教育发展”。内涵式发 展这一复合概念的落脚之处在于“发展”，指称在教育有效性上的发展，决不是 指教育的内涵的变化。因此“教育内涵发展”说法是不确切的

4、。“内涵式发展”，中 的这一“式”字是不能省略的，因为虽然只有一字之差，但是含义迥然不同。二、教育内涵式发展是决定学校发展的关键因素二、教育内涵式发展是决定学校发展的关键因素以前，人们比较关注学校的“外延式发展”现状。因为教育资源的增量用数 量可以直接测定，且数量的变化和规模的扩大，给人的感觉较直观，因此通常 从数量上把资源增量(对人、财、物的投入)作为衡量学校教育发展的尺度，注 重的是学校教育在外在形式上的变化。例如教学楼数量增多、学校占地面积扩 大、绿化面积增多、实验室设备更新、师生比变化等等。然而，国外的研究证 明，生均教育经费支出水平、学校的教育设施、学校的规模等因素与学生的发 展并不十分相关，外延式发展为学校发展提供“物”的基础，并不能直接导致 “人”的发展，因此外延式发展反映的是学校教育发展的表层。“教育内涵式发展”是以师生身心发展为基础的教育质量、效益的全面进步， 不仅关注物、更关注人，体现的是对教育本质的深刻认识的基础之上的价值追 求。国外的研究表明良好的校风、浓厚的学习和研究氛围、严明的组织纪律， 开放、民主、和谐的校园文化等与学生的发展更为密切。因此，主导和推动学

5、校教育持续发展的不是外部的力量，而在于系统内生动力。内涵式发展强调学 校教育的内在禀赋、内部动力、内部潜力和内部创造力的不断优化重组，注重 对教育资源整合力、组织执行力、教学力、科研力等的整体提高。因此，内涵 式发展反映了学校教育发展的本质，是学校发展的目的，是教育发展的核心层 面。外延式发展为学校的发展提供物质基础，创造条件，但是学校的发展归根 结底取决于学校如何利用这些物质保障，也就是说，内涵式发展才是最终决定 学校发展的关键因素。因此，大家对“内涵式发展”情有独钟不是无缘无故的爱。三、教育内涵式发展是实现教育均衡发展的需要三、教育内涵式发展是实现教育均衡发展的需要教育均衡发展也有外延式发展和内涵式发展两个层次。教育均衡外延式发 展主要是依靠追加教育资源投入的方式来促进教育均衡，是一种宏观的国家行 为，是形式上的均衡，可以通过持续的投入得到解决。近十几年来国家加大了 对基础教育的投入力度。但是，由于教育投入总量有限，国家投入持续增加但 仍不能满足教育的实际需求，这催生了内涵式均衡发展。相对于依靠追加教育 资源投入的外延式发展而言，内涵式发展强调的是不依靠外部力量，不为国家增添新的财

6、政负担，而是依靠自身的力量，依靠地方行政部。门和学校发挥主 观能动性，充分挖掘现有资源的最大潜力，改革教育过程，使受教育者在投入 总量既定的前提下，获得最大程度的公平与平等。即内涵式发展是依靠充分挖 掘内部潜力的方式来实现教育公平。“教育均衡是为了让全体受教育者获得相对 均等的受教育机会与受教育权利。这些机会权利的获得从根本上讲离不开具体 的教育、教学实践的操作，因此，无论是外延式发展还是内涵式发展，最终都 要落实到具体的教学实践过程中。因此，“内涵式均衡发展是促进教育均衡发展 的重要元素。内涵式发展已经成为时代促进教育均衡的新趋向。”内涵式均衡发 展是实质上的均衡。我们不能以外延式均衡代替内涵式均衡，不能以形式均衡 代替实质均衡。国家在基本完成形式均衡后，必然把发展战略转到重点解决实 质均衡上，实现内涵式均衡发展，以促进基础教育的跨越式发展。四、教育内涵式发展是实现国家普及高中阶段教育的战略四、教育内涵式发展是实现国家普及高中阶段教育的战略党的十六大提出了“2020 年普及高中阶段教育地区人口覆盖率要达到 85” 的战略目标。党的十七大又提出了“加快普及高中阶段教育”的战略要求。然而

7、 在农村，有一半以上的学生在初中毕业后走向社会。因此加快高中阶段教育的 重点是在农村。传统上我们认为农村学生无法升入高中的根本原因是高中的数 量不足。因此采用的是外延式发展的“规模”战略。然而，我们知道成绩较好的 学生往往对升学有较高的期待。学业不佳的学生往往学习兴趣全无，初中毕业 后往往选择走向社会。美国哈佛大学的莫奈(Richard J Mumance)教授的研究表 明，在美国标准化测试中取得好成绩的学生会继续升学。2005 年联合国教科文 组织公布的全民教育全球检测报告全民教育：提高质量势在必行，显示： “学习成绩好的学生不仅倾向于升学，而且倾向于持续不断的学习。”发达国家 和发展中国国家的成功经验表明，高质量的教育是启动终身学习的发动机。一 个人初始教育的质量和程度影响其成人后对教育的参与和对学习的态度。因此， 普及高中更应该走内涵式发展的“质量战略”，与规模战略两者并行，优先重视 质量战略“义务教育普及取得了突出成就。提高质量的必要物质基础已经基本得到解 决。物质条件的改善允许我们、要求我们将经历由解决学校生存危机转到提高 办学水平和教育质量上来。”“自 1986 年国家颁布义务教育法以来，经过 20 多年的努力，让所有孩子上学这个目标基本实现。普及虽然是需要继续完成 的一个任务，但办好优质教育，已经成为广大人民的新的需要。现在的目标是 如何让孩子接受优质教育。”当外延式发展到一定阶段时，“内涵式发展”的问题 就会凸现出来，如何依靠学校自己的管理提高教育效益就会成为主要问题。因 此，可以说我国基础教育已经发展到向内涵式发展转换的阶段。同时，经济发 展向前跃进，生活质量持续改善，必然会导致群众对优质教育的需求，基础教 育就不能徘徊在外延式发展层面，而要伴随社会发展的总体进程，转换发展方 式。因此，基础教育内涵式发展不是一个孤立的教育问题，而是一个促进发展 的整体社会问题。“内涵式发展”这一时髦词语迎合了时代发展的需要和教育发 展的需要，流行起来是必然的。

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