黔张常施工图环保水保专项技术交底

1、 新建铁路 黔 江 至 张 家 界 至 常 德黔 江 至 张 家 界 至 常 德 线线 施 工 图 环保、水保专项技术交底 中铁第一勘察设计院集团有限公司中铁第一勘察设计院集团有限公司 二零一二零一五五年年四四月月 西安西安 新建铁路黔江至张家界至常德线施工图技术交底 一一、设计、设计依据及规范、标准依据及规范、标准 1 1、设计设计依据依据 （1）2011 年 2 月 24 日， 国家发展改革委关于新建黔江至张家界至常德铁路项目建议书的批复 （发改基础2011381 号） 。 （2）国家环保部关于新建铁路黔江至张家界至常德线环境影响报告书的批复 （环审2014192 号） （3）水利部关于新建铁路黔江至张家界至常德线水土保持方案的批复 （水保函2014210 号） 。 （4）2014 年 9 月 29 日， 国家发展改革委关于新建黔江至张家界至常德铁路可行性研究报告的批复 （发改基础20142218 号） 。 （5）2014 年 10 月 11 日，中国铁路总公司、重庆市人民政府、湖北省人民政府、湖南省人民政府关于新建黔江至张家界至常德铁路初步设计的批复 （铁总办函2014 1421

2、 号） 。 （6）2014 年 11 月 18 日21 日，中国铁路总公司工管中心新建黔张常铁路站前工程施工图审核检查意见 （初稿） 。 2 2、设计采用的技术规范、标准、设计采用的技术规范、标准 （1）铁路工程环境保护设计规范TB10501-98 （2） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB50433-2008） （3） 开发建设项目水土流失防治标准 （GB50434-2008） （4） 中华人民共和国自然保护区管理条例 。 （5） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 （6） 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 （7） 中华人民共和国野生植物保护条例 （8） 声环境质量标准 （GB3096-2008） （9） 铁路边界噪声限值及其测量方法 （GB12525-90） （修改方案） 新建铁路黔江至张家界至常德线施工图技术交底 （10） 建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） （11） 城市区域环境振动标准 （GB10070-88） （12） 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） （13） 污水综合排放标准 （GB8978-1996） （14）建筑结构

3、荷载规范GB50009-2011 （15）混凝土结构设计规范GB50010-2010 （16）建筑地基基础设计规范GB50007-2011 （17）钢结构设计规范GB50017-2003 （18）建筑抗震设计规范GB50011-2010 （19）建筑桩基技术规范JGJ94-2008 （20）声屏障声学设计及测量规范HJ/T90-2004 （21） 铁路工程绿色通道建设指南 （铁总建设201394 号） 。 二、沿线环境现状二、沿线环境现状 1 1、地形地貌、地形地貌 本线位于渝东南、鄂西南和湘西北交汇地带，沿线总的地势为西高东低，线路自西向东主要经过中低山区，丘陵区和冲湖积平原区三大地貌单元，其中，中低山区约占 80%。 2 2、气象、气象 本线所经地区属中亚热带山地季风湿润型气候， 气候温和， 四季分明，年平均气温 1417.7，年平均降水量 12001500mm，年最大降雨量2251.3mm，年最小降雨量 796.6mm，降水多集中在 4-9 月，约占全年降水量的 70%； 3 3、地表水环境现状、地表水环境现状 沿线地表水均属长江流域，自西向东所经的河流主要有乌江水系的黔江河、阿

4、蓬江、曲江、野猫河等，沅江水系的酉水、果利河、猛必河、牛新建铁路黔江至张家界至常德线施工图技术交底 车河、燕溪、白洋河、渐河等，澧水水系的澧水南源、澧水干流及其支流茅溪、沙堤溪、九渡溪等。沿线水系发育，山间坡陡多为流急，盆地多为曲流。根据水功能区划，线路跨越的澧水南源为类水体，跨越的酉水、野猫河为类水体，跨越的龙山果利河为龙山县饮用水源二级保护区（类水体），位于自然保护区河流执行类水体标准，其他均执行类水体标准。 4 4、地下水环境、地下水环境 沿线地下水类型可分为第四系松散层孔隙水、碎屑岩基岩裂隙水、构造裂隙水和碳酸盐岩岩溶水，且主要以碳酸岩类岩溶水为主并分布有五个夷平面，富水性强。 5 5、土壤现状、土壤现状 沿线土壤种类多样，并具有水平分布和垂直分布规律明显的特征，主要类型有红壤、黄红壤，主要是在石灰岩、砂岩、砂质页岩、紫色页岩、第四纪粘土等母质上发育的，具有土层薄，土壤质地差，抗蚀性差等特点。 6 6、植被现状、植被现状 沿线植被区划属中亚热带常绿阔叶林地带，地带性植被为典型的常绿阔叶林，植被类型多样，树种资源丰富，植物区系成分复杂。特别是第三纪以来，由于受历史上地理位置、地质

5、构造、气候等因素的影响，有许多免遭第四纪冰川侵袭的古老植物得以保存，是我国古老孑遗植物和珍稀植物集中分布地区之一。现已记录的种子植物共有 1656 种，隶属 175 科745 属，属国家级保护的野生植物有钟萼木(伯乐树)、南方红豆杉 2 种，属国家级重点保护的野生植物有樟树、金荞麦、野大豆、红椿、伞花木、香果树、榉树等 7 种，另见有栽培的鹅掌楸、闽楠、杜仲、喜树等珍稀树种。植被类型主要有常绿阔叶林、针叶林、灌木林、灌草丛和人工植被等五大类，林草覆盖率在 60%以上。 新建铁路黔江至张家界至常德线施工图技术交底 7 7、野生动物现状、野生动物现状 沿线陆生脊椎动物在地理区划上位于东洋界、华中区、西部山地高原亚区与东部丘陵平原亚区的过渡区，整个动物区系组成表现出以东洋界种类，特别是以华中区与华南区共有种、华中区物种为主，同时兼有南北混杂、西南渗入的区系特征，已记录的陆生脊椎动物有 231 种，隶属 4 纲 29目 81 科，其中，属国家级重点保护的野生动物有林麝、白颈长尾雉 2种，属国家级重点保护的野生动物有 33 种。 8 8、土地利用现状、土地利用现状 沿线除常德市辖区和常德市桃源县

6、部分地段分别位于沅江三角洲及局部洞庭湖冲湖积平原区和丘陵区外，其余大部分地段位于武陵山脉腹地的低中山区，山地面积占 80%以上，由于受自然条件的限制和人类长期的开发利用，已基本形成了“八山半水一分田，半分道路和庄园”的土地利用总体格局，土地利用现状特点为：林地占主导地位，坡耕地面积大，土地利用率高，后备土地资源不足，开发利用难度大。项目所涉及市县耕地占 17.4%，林地占 61.4%，耕地资源相对缺乏，大部分市县人均耕地接近联合国粮农组织 0.8 亩/人的警戒线标准，耕地中基本农田比率较低，更加显现出基本农田的珍贵。 9 9、水土流失现状水土流失现状 沿线土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，并伴有重力侵蚀，平均侵蚀模数以轻度为主，土壤允许流失值为 500t/km2*a。根据水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保2013188 号） ，本线所经的湖北省恩施州咸丰县、来凤县，湖南省湘西州龙山县、永顺县，张家界市桑植县、永定区、慈利县为武陵山国家级水土流失预防区；本线所经的重庆市黔江区为乌江赤水河上中游国家级重点治理区。 新建铁路黔江至张家

7、界至常德线施工图技术交底 1010、生态功能区划生态功能区划 （1）沿线所处生态功能区划 根据全国生态功能区划 （环境保护部 中国科学院 公告 2008 35号） ，本线所经地区属武陵山山地生物多样性保护重要区。该区地跨湖北、湖南、贵州、重庆 4 省（直辖市） ，其范围涉及湖南省湘西、怀化、张家界、常德，湖北省恩施南部，贵州省铜仁，重庆市黔江等，面积为 12678平方公里。该区是东亚亚热带植物区系分布核心区，有水杉、珙桐等多种国家珍稀濒危物种，是国家一级保护野生动物华南虎主要栖息地；同时又是长江支流清江和澧水的发源地，部分地区为乌江水系汇水区。该区不仅是生物多样性重要保护区域；同时又是水源涵养和土壤保持重要功能区。该区山地坡度大，降雨丰富，土壤侵蚀敏感性程度高。主要生态问题有：森林植被资源不合理开发利用带来生态功能退化问题较为突出，主要表现为土壤侵蚀加重、地质灾害增多、生物多样性受到威胁。 生态保护主要措施：停止可能导致生态功能继续退化的人为破坏活动；扩大天然林保护范围，大力开展退耕还林、还草工程；恢复常绿阔叶林的乔、灌、草植被体系，优化森林生态系统结构，加强地质灾害的监督与预防；改变

8、传统粗放的生产经营方式，发展中草药、生态旅游和有机农业。 （2）生态保护目标 根据全国生态功能区划对本线所经地区生态服务功能区的定位、主要环境问题及保护对策，结合本项目的工程特点，确定本项目生态保护目标为水土保持、原生常绿阔叶林和生物多样性保护。 三、三、环境保护法律法规体系简介环境保护法律法规体系简介 我国的环境保护工作起始于 70 年代，1973 年召开了第一次全国环境保护工作会议，确定了“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依新建铁路黔江至张家界至常德线施工图技术交底 靠群众、大家动手、保护环境、造福人类”的 32 字方针，在这个方针的指导下，国家和地方开始有组织地制定了有关环境保护政策、法规、标准等，并逐步形成了具有中国特色的环境保护工作制度。1979 年，我国正式颁布了中华人民共和国环境保护法（试行） ，该环境保护法试行 10 年中，对我国的环境保护工作起到了很大的推动作用。随着我国经济体制的深化改革，更好地适应新形势的需要，1989 年，对环境保护法（试行）进行了修订，并于 1989 年 12 月颁布了中华人民共和国环境保护法 ，在这期间又相继颁布了各项专门法。进入 2

9、1 世纪后，为了进一步强化环境保护的战略地位，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，国家对环境保护工作提出了更高的要求，2014 年 4 月，重新修订了中华人民共和国环境保护法 ，并于 2015 年 1 月 1 日起施行。 目前，我国已建立了以中华人民共和国宪法为基础，以中华人民共和国环境保护法为主体的，由法律、国务院行政法规、政府部门规章、地方性法规和地方性政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护法律法规体系。 1 1、法律、法律 （1）宪法 该体系以中华人民共和国宪法中对环境保护的规定为基础，是环境保护立法的依据和指导原则。1982 年通过的中华人民共和国宪法在2004 修正案第九条第二款规定：国家保障资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。第二十六条第一款规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。 （2）环境保护法律 包括环境保护综合法、环境保护单行法和环境保护相关法。 新建铁路黔江至张家界至常德线施工图技术交底 1） 环境保护综合法是指 2014 年修订的 中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日施行)， 修改后的环境保护法共分七章七十条,与 89 年的环境保护法的六章四十七条相比,有了较大变化，主要表现在如下几个方面：明确保护环境是国家的基本国策 突出强调政府监督管理责任 规定每年 6 月 5 日为环境日 设信息公开和公众参与专章 应每年向人大报告环境状况 科学确定符合国情环境基准 国家建立健全环境监测制度 完善跨行政区污染防治制度 重点污染物排放将总量控制 加强对农业污染源监测预警 没有进行环评的项目不得开工 明确规定环境公益诉讼制度 逃避监管排污适用行政拘留等。 2) 环境保护单行法是针对特定的保护对象（如某种环境要素或特定的环境社会关系）而专门调整的立法，它以宪法和综合法为依据，又是宪法和综合法的具体化。在污染防治方面，已颁布的有中华人民共和国水污

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