中南铁都三湘强县

1、祁东县县长雷高飞（中）深入农村调研打 造 阳 光 公 平 强 势 有 力 的 好 政 府如何从理念更新上 打造一个全新的政府？要 解放思想， 振奋精神，新 一届政府必须要有新作 为。 解放思想是总阀门， 思想的空间有多大，发展 的空间就有多大；解放的 力度有多大，发展的速度 就有多快。 如何解放思想树立 新观念？首先要客观评价 自己，正视发展现状和存 在的问题， 形成自我加 压、奋起直追、知耻后勇的紧迫感和责任感。 其次 要解决特权思想的问题， 树立全新的执政理念。 没有理念的团队不可能形成合力，没有理念的政 府难有作为。 特权思想是导致祁东复杂社情民意 的一个重要因素。 具体要在以下几个方面落实全 新的理念，要全力推进新政新理念。 一是要围绕 社会服务，围绕民生打造一个阳光政府、公平政 府。 要推行民主政务的概念，涉及社会管理，民生 方方面面都要放在阳光下，唯有这样才能安抚百 姓，确保权力不被滥用，不为个别人所驱使，才能 仰不愧党，俯不愧民。 二是围绕经济发展必须打 造一个令行禁止、效率较高的强势政府。 为公众 提供一个公平的平台而又没有自身利益、不参与 不干预企业经营的政府是一个好

2、政府。 执政能力 决定发展的速度，政府的调控力、推动力、控制力 有多强，发展的速度就有多快。 要打造党委领导 下的强势政府，人大、政协监督下的强势政府，为 祁东发展服务的强势政府，确保政策不折不扣执 行的强势政府。 树立强势政府的理念必须要有四 个放弃：放弃轻车熟路，放弃固步自封，放弃千篇 一律，放弃由此及彼。 三要解决短期行为明显的 问题，形成谋发展、谋长远、谋全局的浓厚氛围。每个人的生命有限，在 任时间有限， 所有班子 成员要将全局利益放在 第一位， 一旦局部利益 影响全局的利益， 不存 在任何商量的余地，部 门利益必须服从全局利 益。四要解决怕负责、不 负责、怕担风险的问题， 要进一步强化敢于担当 的责任意识和勇于创新 的进取意识。 怕担责任 的人是历史的消耗者， 不能成为历史的创造者。 承担责任，敢担风险是 一名干部个人魅力和个人素养的基本要求。 五 要解决作风散漫，令不行禁不止的不良行为，形 成一种运行高效，令行禁止的良好氛围。 作风是 一个人的价值观念、基本素质、社会阅历、人格 品德的集中体现。 要依法行政，建立廉政政府。 要有过硬的个人生活作风，力避贪色、贪财，特 别是决

3、策失误带来的风险。 一定要依法行政，守 住法律的底线。 认真办理好提案、议案。 要清正 廉洁，树立正气。 祁东县政府班子及其工作部门 再也出不起事，一旦出事整个团队会受影响，整 个祁东形象会受影响。 不要担惊受怕，不要去做 交易。 服务经济强县要牢牢抓住项目建设。 发展 是硬道理，招商引资是硬任务。 要加快现有在建 项目建设，全力以赴加快铁矿建设，帮助企业解 决实际困难。 积极争取项目资金，要把握投资方 向和重点。 同时要全面加强基础设施建设，构建 大交通网络格局，全力提供电力保障。 加强城镇 建设管理，要将人民群众的利益放在心上，将经 济发展的担子放在肩上， 树立一个廉洁务实的 政府形象。新型工业化引领经济发展加快祁东的发展和改革步伐，促进祁东的 崛起，希望和潜力在哪里？ 祁东县委、县政府的领导在不断思索中达 成了一个共识：祁东的差距在工业！ 祁东的困 难在工业！ 祁东的希望和潜力也在工业！ 以新型工业化统揽“三化”建设和经济工 作全局，全面加大民营工业发展力度，实现从 农业大县转变为经济强县的思路清晰地显露 出来。 一场“工业强县”的全民攻坚战在1800多 平方公里的祁山白水间打响

4、。 一向以农业大县 著称的祁东，在“脱胎换骨”中实现了工业强县 的嬗变。 着力培育一批有特色、 有竞争力且带动作 用大的优势骨干企业。 这一举措让祁东工业驶 上了快车道。 金泰米业、果脯藠头、吉祥粉丝、三 旺食品、 君儒药业等一批农产品深加工龙头企 业在祁东县发展壮大。 在这些龙头企业的带动 下，祁东县的黄花、草席、香芋、薯粉、糖果等优 势产业进一步崛起，出现了金桥草席、石亭子黄 花、黄土铺薯粉、砖塘香芋、凤歧坪药材等一系 列具有地域特色的专业镇。 农产品加工企业中 一系列具有祁东特色的品牌也在全省、 全国叫响。 “映武”黄花菜、“祁富”红薯粉丝成为全国驰 名商标。 “三阳山”高峰云雾茶、“小青蛙”大米、 “开福家具”等10多个全省名牌产品相继开发。 依托铁矿资源， 全力打造第一支柱产业。 按照“一个铁矿、一名县级领导、一个工作班 子”的办法，加速铁矿建设进程。 目前，顺达、神 龙、三安、新雁、奇源、祁丰等六大铁矿建设如 火如荼，总计完成投资3.86亿元，其中顺达矿 业已全面投产，明年有两大铁矿投产，其余三 个铁矿也将在2010年左右投产， 还有几大铁 矿正处在挂牌出让或探矿阶段，祁东

5、将成为中 南地区名副其实的 “铁都”。 洪城水泥有限公 司、原祁东制药厂、湖南省铜套厂等一批国有 企业通过改制后，逐步焕发出生机和活力。 在大批骨干项目的拉动和辐射下，祁东县 工业经济迎来了新的高峰，逐步形成了食品加工、采矿冶炼、烟花爆竹、家具制造、纺织服装、 草席加工、建材、化工等八大支柱产业。 形成了 洪丰工业园、白地市工业小区、衡枣高速公路 沿线工业区等三大工业园区。 过去5年，工业已成为祁东县经济发展最 有力的推手：2002年至2006年，规模以上工业 增加值增长2.17倍；2007年，全县规模工业企 业实现总产值83.22亿元，同比增长47.47%；实 现 工 业 利 税 总 额30133.5万 元 ， 同 比 增 长 22.95%；今年1-9月，在遭遇冰冻灾害和电力 供应紧张的情况下，全县规模工业累计完成工 业总产值75.7亿元，同比增长25.01%；实现工 业增加值22.72亿元，同比增长19.7%。现代农业初具规模“小满席草青，归阳变成金；夏季黄花香，人人喜气扬。 ”黄花、香芋、席草一直被誉为“祁 东三绝”。如何把资源优势转化为经济优势？祁 东人找到了一条“设施保农、规

6、模促农、产业兴 农、科技富农”的发展现代农业之路。 坚持以现 代农业发展理念为引领，依托特色农产品和资 源优势，走规模化、标准化、产业化、机械化的 现代农业发展路子。 近十年，祁东县抓住农业综合开发的战略 机遇，不断加大资金投入，加强土地治理和水 利建设，努力推广农业机械化。 全县共投入土 地治理资金上亿元，完成7处中型水库的渠系 防渗， 完善10座小型水库的溢洪道和渠系配 套， 改善灌溉面积29万亩， 改善除涝面积18 万亩；全县培植发展农业种养大户1500户，机 耕面积达到45万亩。 黄花菜、席草、香芋、薯粉、烤烟、鲜枣、藠头、中药材、优质稻、外贸猪等十大特色种养基 地总面积已达到52万亩。 祁东县还创办了优 质稻、黄花菜、席草、香芋等5个农作物良种繁 育示范点，示范面积达到5500亩；大面积推广 “祁珍”黄花菜、日本蔺草、中秋酥脆枣等优质 新品种20多项。 全县农产品优质率达到了 83.6%。 农业产业化经营已成为祁东县发展现代 农业的“重头戏”。 全县已有农产品加工企业 168家， 其中年产值超过500万元的农产品 加工龙头企业11家，黄花集团、金泰米业、吉 祥粉丝、群儒药业、

7、三旺食品等一批骨干龙 头企业渐入佳境。 这些龙头企业按照“公司+ 基地+农户” 的运作模式， 建立或连接基地 43.16万亩，连接农户14万户，去年实现总产 值35.6亿元，规模大的已突破5亿元，规模 小的也超过了5千万元。 给祁东县带来了农 民增收、企业获利、财政增长、地方发展的多 赢局面。 全县形成了东部蚕桑席草， 中部蔬菜烤 烟，西部黄花菜鲜食枣的新产业格局。 农民人 均 可 支 配 性 收 入 增 幅 连 续 三 年超过10%。 （匡玉）祁 东 发 展 县 域 经 济 纪 实近年来， 祁东县坚 持 以 科 学 发 展 观 为 指 导， 形成了政府大力推 进、市场有效驱动、企业 自觉参与的机制， 逐步 探 索 出 了 符 合 祁 东 实 际、发展和节约并举、速 度与质量并重的工业发 展模式。 一、着眼科学发展， 务求群众满意。 一是严 格实行目标管理考核。 出台了 关于加快推进 新型工业化进程的若干 意见，健全了目标管理办法和考核细则，在注重加 快工业发展速度的同时， 强调工业增长的质量，建 立起工业增长的绿色评价考核体系。 强化工业项目 建设环保控制领导责任，并推行节能减排问责

8、制和 “一票否决制”。 严格把考核与单位评先直接挂钩， 与干部晋职和提拔使用紧密捆绑。 二是强化优质服 务。 切实加强经济环境专项整治，积极实施“一站 式”、“保姆式”政务服务，简化办事程序，提高办事 效率，组织实施民营企业主对相关职能部门执法专 项讲评活动，对在讲评中列为黄牌单位的严格实行 责任追究。 三是营造干事兴业氛围。 在全县党员干 部队伍中深入开展“祁东崛起凭什么”大讨论活动 和为非公有制经济实体办实事活动。 全民重发展、 抓发展的氛围越来越浓厚。 二、着眼产业升级，大力提高资源利用率。 一是 坚持可持续发展，推进铁矿开发。 祁东铁矿总储量 近5亿吨，“铁”字文章大有可为。 摒弃掠夺式、粗放 式的开采方式，按照可持续发展的要求，决不乱采 滥开、搞一锤子买卖。 二是改造传统产业，打造发展 强劲支柱。 坚持“好”字当头，精心筛选、扶植一批能 耗低、潜力大、辐射广、带动强的重点工业项目，走 一条由点(大企业)到线(产业链)再到面(产业群)的 辐射扩展之路。 近3年，共扶持发展规模工业项目37个，代表性的有开福 家具、 年产300万吨干 法水泥生产线、 丰顺锰 业、 华泰彩印、 一点

9、饼 业、 金阳桑蚕、 三鑫玩 具、 鑫宏纸板、 顺达矿 业、德丰铜矿、凯迪生物 能源、 苏博泰克税控机 等。 其中，高利税、高科 技含量型的项目占三分 之一以上， 这些重点工 业项目对财政的贡献率 已达到58。 三是改进 园区管理， 促进产业集 群。坚持项目兴园、特色立园、科技强园，完善县城 经济开发区工业园和归阳、 白地市等中心镇工业 小区的基础功能和公共服务， 积极打造衡枣高速 公路县城连接沿线哑铃型经济走廊。 目前入园企 业已达33家，其中循环利用资源的企业19家。 园 区年产值逾40亿元，高新技术产值占46。 四是 加强综合利用，发展循环经济。 坚决关停污染重、 消耗重、浪费重的“五小企业”。坐落在洪丰工业园 投资5个亿、 以植物秸秆为主要原料的凯迪生物 质能电厂是发展循环经济和资源综合利用的典 型。五是突出现代物流，发挥生产服务的助推功 能。立足祁东区位和交通网络优势，重点建设洪丰 现代工业物流园以及中心市场、商业步行街、鑫都 大厦等物流中心、配送中心、专业批发市场。 三、着眼自主创新，突出企业主体地位。 大力 建设政府引导、市场推动、企业为主、科研支撑、中 介服务的自主创新体系。 邀请有关专家和成功业 主以身说教、点石成金，帮助企业老板、经营业主 用最新理念、成熟理论和鲜活经验，驾驭市场，投 资兴业。努力为企业创业创新创造宽松条件，县财 政单独预算设立工业发展基金， 严格兑现企业技 改贴息政策， 加大对纳税大户和名牌产品企业的 奖励力度。中 共 祁 东 县 委 书 记曾 祥 月中南 “ 铁都” 三湘强县以 科 学 发 展 观 推 进 新 型 工 业 化祁 东 县 人 民 政 府 县 长雷 高 飞祁东县委书记曾祥月（中）在企业考察8年12月24日 星期三专 版武广客运专线长沙站配套建设工程李家山雨水泵站工程已由长 发改投2007361号文件批准。 湖南省建设工程项目管理咨询有限公 司受长沙市环线建设开发有限公司的委托对其武广客运专线长沙站 配套建设工程李家山雨水泵站施工进行国内公开招标，欢迎符合条件 的投标申请人参加本项目的资格预审。 一、工程概况：1、工程名称：武广客运专线长沙站配套建设工程李 家山雨水泵站施工。2、建设地点：湖南省长沙市雨花区。3、承包方式： 采用总承包形式。4、招标范围：招标范围包括项目设计文件涵盖的所

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