美国居民收入分配现况

1、参阅资料：美国居民收入分配现况参阅资料：美国居民收入分配现况刘 强 根据美国人口调查局公布的年度报告，2003 年美国居民收入分配的主要状况是：居民收 入水平与 2002 年相比，基本保持不变，但居民收入差距继续扩大，贫困人口数和贫困率出 现上升。一、美国居民收入水平和分布构成情况2003 年美国居民人均收入的中位数为 23276 美元，比 2002 年的 233 16 美元下降 0.2%。 户均收入的平均数为 59067 美元，而中位数（下同）是 43318 美元，比 2002 年的 43381 美 元略下降 0.1%，出现了自 1999 年居民收入达到 44922 美元后连续 4 年的收入下降现象。美国居民收入的分布构成是：从人种分布看，白人和黑人的收入分别为 45572 美元和 29689 美元，亚裔人的收入为 55262 美元，三者之间的比例是 1：0.65：1.21；从年龄分布 看，65 岁以上居民的收入是 23787 美元，15 岁以上、65 岁以下居民的收入是 50171 美元， 收入水平最高的年龄段是 45 至 54 岁，收入达到 60242 美元。从区域分布看，东北部

2、地区 的收入水平为 46742 美元，中西部地区的收入水平为 44732 美元，南部地区的收入水平为 39823 美元，西部地区的收入水平为 46820 美元。从城际分布看，生活在大都市圈内的居 民收入为 46060 美元，但中心城市内部的居民收入反而较低，仅为 37 174 美元，大都市圈 外的居民收入为 351 12 美元。从性别分布看，全时工作的男性工人收入为 40668 美元，全 时工作的女性工人收入为 30724 美元，特别需要指出，与 2002 年相比，男性工人的收入仍 然有 0.6%的增加，而女性工人的收入却出现 0.6%的下降。二、美国居民收入差距及其变化情况美国居民的收入分配差距可以通过几个常用指标加以分析，从基尼系数看，2003 年美国 居民收入差距的户均基尼系数为 0.464，比 2002 年的 0.462 扩大了 0.2 个百分点。从收入 的五等分分组看，最低、中等偏低、中等、中等偏高、最高五等分组收入占总收入的份额 分别为 3.4%、8.7%、14.8%、23.4%、49.8%，最高组是最低组的 14.6 倍。从收入水平看， 最高组是最低组的 14.7 倍。从

3、收入的九等分分组看，户均收入 5000 美元以下最低组的收 入份额为 3.4%，而户均收入 10 万美元以上最高组的收入份额为 15.1%，两组的收入水平 和收入份额分别为 20 倍和 4.44 倍，贫富差距十分悬殊。从收入差距的变化情况看，美国的基尼系数呈现逐步上升的趋势。1970 年为 0.394，1980 年超过 0.4，1990 年为 0.428，2000 年达到 0.462。从 19702000 年的 30 年间， 基尼系数扩大了 6.8 个百分点，而 1990 以来的 10 年间，基尼系数扩大了 3.4 个百分点，表 明居民收入差距在 20 世纪最后十年出现急剧扩大。泰尔指数同样也是逐年扩大，1970 年 为 0.271，1980 年为 0.274，1990 年为 0.317，2000 年为 0.404，2003 年达到 0.397。此外， 收入五等分分组中最高组与最低组收入份额之比同样呈现加速扩大趋势，1980 年为 10.2 倍，1990 年为 11.9 倍，2000 年为 13.8 倍，2003 年达到 14.6 倍。各种指标的变化情况，如 表 1 所示。表 1 美国

4、居民收入分配差距变化情况 年份 2003 2000 1995 1990 1985 1980 1975 基尼系数 0.464 0.462 0.450 0.428 0.419 0.403 0.397 泰尔指数 0.397 0.404 0.317 0.274 收入份额比 14.6 13.8 13.2 11.9 11.3 10.2 9.8资料来源：美国人口调查局（下同）注：“收入份额比”为居民收入五等分组中最高组与最低组之比三、美国居民的现状况2003 年美国公布的官方贫困率是 12.5%,比 2002 年的 12.1%上升 0.4 个百分点，贫困人口 是 3590 万人，比 2002 年增加了 130 万人，自 2000 年以来美国贫困人口和贫困年出现了连 续三年的上升，但比 1959 年的 3949 万人和 22.4%分别减少 459 万人和降低了 9.9 个百分 点，贫困人口和贫困率的变化情况如表 2 所示。表 2 美国居民的贫困状况 年份 2003 2000 1995 1990 1980 1970 1959 贫困率% 12.5 11.3 13.8 13.5 13.0 12.6 22.4

5、 贫困人口(万人) 3586 3158 3643 3359 2927 2542 3949关于贫困的标准，美国人口调查局根据美国预算管理办公室统计法规中第 14 条，在规定 家庭规模和人口结构基础上，制定了一套用货币收入来衡量贫困率的标准。贫困标准为居 民税前收入不包括资本收益和非现金补贴，不随着地理位置变动而变化，但要进行物价指 数化调整。如果家庭的货币收入低于这个标准，则该家庭和成员均被认定处于贫困状态。 从绝对数看，与户均收入的中位数相比，美国目前贫困标准的相对比例区间是 0.220.82，如表 3 所示，表中单位为美元。表 3 美国居民的贫困标准 家庭规模 无 1 2 3 4 5 6 7 8 以上 单人 65 岁以下 9572 65 岁以上 8825 双人 65 岁以下 12321 12682 65 岁以上 11122 12634 三人 14393 14810 14824 四人 18979 19289 18660 18725 五人 22887 23220 22509 21959 21623 六人 26324 26429 25884 25362 24586 24126 七人 302

6、89 30479 29827 29372 28526 27538 26454 八人 33876 34175 33560 33021 32256 31286 30275 30019 九人以上 40751 40984 40404 39947 39196 38163 37229 36998 355722003 年，美国贫困人口的分布情况主要是，从人种分布看，白人的贫困人口和贫困率分 别为 2495 万人和 10.6.，黑人的贫困人口和贫困率分别为 911 万人和 24.3%，亚裔人的贫 困人口和贫困率分别为 153 万人和 11.8%。从年龄分布看，65 岁以上的贫困人口和贫困率 分别是 355 万人和 10.2%，18 岁以上、64 岁以下的贫困人口和贫困率分别是 1944 万人和 10.8%。18 岁以下的贫困人口和贫困率分别是 1287 万人和 17.6%。从区域分布看，东北区 的贫困人口和贫困率分别为 605 万人和 11.3%，中西部地区的贫困人口和贫困率分别为693 万人和 10.7%，南部地区的贫困人口和贫困率分别为 1455 万人和 14.1%，美国的西部 地区的贫困人口和贫

7、困率分别为 833 万人和 12.6%，贫困人口主要集中在南部地区。从城 际分布看，生活在大都市圈内的贫困人口和贫困率分别为 2837 万人和 12.1%，但中心城市 内部的贫困人口和贫困率分别为 1455 万人和 17.5%，大都市圈外的贫困人口和贫困率分别 为 750 万人和 14.2%。从国别分布看，本国居民中的贫困人口和贫困率分别为 2997 万人和11.8%，外国人口中的贫困人口和贫困率分别为 590 万人和 17.2%。四、美国各地区居民的收入与贫困状况对于各州的居民收入进行横向比较时，美国人口调查局采用各州三年数据的平均数来评 价；而对各州居民收入的纵向增长情况，采用两年数据的平均数来衡量。如表 4 所示。 2003 年美国 50 个州的居民收入中位数是 43527 美元，收入最高的是新泽西州，达到 55221 美元，最低的是西弗吉尼亚州，达到 31210 美元，高低收入之比为 1.77：1。最高和最低的 州都集中在东北部地区。美国 50 个州中，居民收入出现增长的有 4 个州，即北达科塔、华盛顿和西弗吉尼亚；居 民收入出现下降的有 10 个州，即南部地区的爱达荷、阿肯色

8、斯、肯他基、北卡罗来纳和德 克萨斯州、东北部地区的马萨诸塞、宾西法尼亚和罗德群岛、西部地区的阿拉斯加和亚里 桑那州。其他州的居民收入与上年基本持平。美国人口调查局对贫困状况的评价与收入相同，2003 年美国 50 个州的平均贫困率是 12.1%，最高的州是阿肯色，贫困率为 18.5%，最低的州是新罕布夏州，达到 6.0%。50 个 州中，贫困率出现增长的有 7 个州卡，即南部地区的北卡罗来纳、德克萨斯和弗吉尼亚州， 中西部地区的伊利诺伊州、密西根和南达科他州、西部地区的内华达州。贫困率出现下降 的有两个州，即密西西比和北达科塔州。表 4 美国各州居民的收入与贫困状况 全国平均 最高的州 最低的州 高低之比 收入水平（美元） 43527 55221 31210 1.77：1 州名（地区） 12.1% 新泽西（东北） 西弗吉尼亚（东北） 贫困率（%） 18.5 6.0 3.1：1 州名 阿肯色（南部） 新罕布夏州（东北） 五、对分析我国收入分配状况的若干启示2002 年，美国 GDP 总量为 10.45 万亿美元，人均 GDP 为 36651 美元属于经济高度发 达国家，但是居民收入中具有

9、的收入水平高、分配差距大、贫困人口多的特点。对于我们 分析和判断我国收入分配状况具有某些参考价值。主要的启示是：1、分析居民收入增长应与经济增长相结合按照国际社会的标准，基尼系数超过 0.4 就表明收入差距已经较大。美国的收入分配差 距从基尼系数 1972 年突破 0.4 后长期居高不下，一直保持着差距较大的状况，而且 20 世 纪 90 年代以来出现了加速趋势（如果按照人均数计算，基尼系数可能更高），这与美国经 济出现的新亮点信息技术的飞速发展密切相关，可以说经济活力的再现、经济增长的 加速与分配状况的失衡是相伴生的，但是美国的经济增长、差距扩大与居民收入的增加是 有内在联系的，从宏观分配的内部结构看，居民收入增长要高于经济增长。根据美国经济分析局（BEA）的资料，2002 年美国居民的人均收入与产出之比达到 0.641，经济增长的大部分（超过 2/3）成果由个人所分享。19902002 年，美国人均 GDP 平均年增长速度为 3.8%，而美国人均可支配收入和人均消费水平年增长速度分别为 3.9% 和 43%，收入和消费的增长从中期趋势看，快于经济的增长。收入的稳定增长，为扩大消 费，实现收入分享、增强收入差距的社会承受力提供基础和条件我国居民的收入分配状况从 20 世纪 90 年代开始，出现居民收入低于经济增长和收入差 距持续扩大的趋势。按可比价格计算，“八五”和“九五”时期，CDP 实际年均增长分别达到 12%和 8.3%，而同期城镇居民可支配收入实际年均增长 7.9%和 5.7%，农村居民人均纯收 入年均实际增长 4.3%和 4.7%，居民的收入增长均远低于 GDP 的增长，另一方面，收入分 配中的不公已成为社会各界普遍关注的问题。相当部分的社会成员没有实现充分分享经济 发展成果。除了调节收入差距的税收等措施有待进一步加强外，保持居民收入的稳步增长，应该成为经济转型时期保持经济发展和社会稳定的政策取向。二、分析居民收入分配差距应与区域经济协调发展相结合从基尼系数看，美国的居民收入差距已经超过了我国（2002 年为 0.442），分组资料也 显示美国的贫富分化已经十分悬殊。但是美国各州之间的居民收入差距并不大，高低之 比不超过 1.8：1，可以说，美国居民收入的悬殊是建立在地

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