房地产政策整理汇编
24页1、 20032003 年年 4 4 月月 121121 号文件拉响宏观调控警报号文件拉响宏观调控警报中国人民银行下发关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知。规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人,适当提高首付款比例,不再执行优惠住房利率规定。此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后,中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施,表明中央政府对房地产的态度由支持转为警惕。20032003 年年 8 8 月月 国务院明确将房地产业作为国民经济的支出产业国务院明确将房地产业作为国民经济的支出产业国务院发布关于促进房地产市场持续健康发展的通知(又称 18 号文件),将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一,明确提出要保持房地产业的持续健康发展,要求充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义,要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化完善住房供应政策,调整住房供应结构,增加普通商品住房供应,加强对土地市场的宏观调控,对于高档、大户型商品住房以及高档写字楼、商业性用房积压较多的地区,要控制此类项目的建设用地供应量,或暂停审批此类项目。20042004 年年 3 3
2、 月月 831831 大限提高拿地大限提高拿地“门槛门槛” 调控开始调控开始继 2003 年 7 月国务院发文严格控制土地供给之后,国土资源部、监察部又联合发文,严令各地须在当年 8 月 31 前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕,否则国土部门有权收回土地,纳入国家土地储备,是为“8.31 大限”。此举是中央政府从土地供给上抑制房地产过热的又一举措。20042004 年年 1010 月月 央行央行 1010 年来首次宣布上调存贷款利率年来首次宣布上调存贷款利率中国人民银行决定从 2004 年 10 月 29 日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。金融机构一年期存款基准利率上调 0.27 个百分点。同时,进一步放宽金融机构贷款利率浮动区间。金融机构(不含城乡信用社)的贷款利率原则上不再设定上限,贷款利率下浮幅度不变,贷款利率下限仍为基准利率的 0.9 倍。对金融竞争环境尚不完善的城乡信用社贷款利率仍实行上限管理,最高上浮系数为贷款基准利率的 2.3 倍,贷款利率下浮幅度不变。以调整后的一年期贷款基准利率(5.58%)为例,城乡信用社可以在
3、 5.02-12.83%的区间内自主确定贷款利率。20052005 年年 3 3 月月 房贷优惠政策取消房贷优惠政策取消 调控涉及消费层面调控涉及消费层面央行决定从即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策。宣布取消住房贷款优惠利率;对房地产价格上涨过快的城市或地区,个人住房贷款最低首付款比例可由现行的 20%提高到 30%。央行此举表明,中央政府对房地产的政策调控力度进一步加大。20052005 年年 3 3 月月 房地产税改革深入房地产税改革深入调控触及交易环节 size=10.5pt财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示,中国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻,问题严重,今后一段时期将重点推进房地产税改革。国务院发展研究中心正在筛选试点城市,将开始模拟运行,为最终出台房地产税提供决策基础。20052005 年年 3 3 月月 国八条出台国八条出台 调控上升到政治高度调控上升到政治高度( (老国八条老国八条) )国务院出台八点意见稳定房价。一是高度重视稳定住房价格;二是将稳定房价提高到政治高度,建立政府负责制;三是大力调整住房供应结构,调整用地供应结构,增加普通商品房和经济
4、住房土地供应,并督促建设;四是严格控制被动性住房需求,主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。20052005 年年 5 5 月月 七部委意见七部委意见 调控加强、细则出台调控加强、细则出台( (新国八条新国八条) )国务院办公厅发出通知,转发建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见,要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题,作为当前加强宏观调控的一项重要任务。20052005 年年 9 9 月月 银监会银监会 212212 号文件收紧房产信托号文件收紧房产信托2005 年 9 月底,由银监会制定的房地产信托管理文件(即“212 号文”)开始下发至各地银监局。该文件全称加强信托投资公司部分业务风险提示的通知(以下简称通知),通知对房地产信托发行门槛进行了严格限制。20052005 年年 1010 月月 国税总局重申二手房交纳个税国税总局重申二手房交纳个税2005 年 10 月 11 日,国家税务总局发布了关于实施房地产税收一体化管理若干
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