XX区精准扶贫调研报告
15页1、Huibeijinghuibeijing20082008- 1 -XX 区精准扶贫调研报告根据中央关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见和市委关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见、XX市结对帮扶工作意见等文件精神,2018 年 2 月上旬及中旬,在农历春节即将到来之际,区领导和 18 个区直挂点扶贫单位及XX、XX、XX 镇主要负责人亲自带队,结合新春“送温暖”走访慰问活动,深入挂点贫困村开展了专题调研,就如何加快贫困村脱贫步伐、有效推动精准扶贫,充分了解他们的具体困难、致贫原因、脱贫意愿以及急需解决的问题,广泛征集贫困村百姓的意见建议,现就调研情况报告如下:一、贫困村贫困户基本情况XX 区属低山丘陵区,境内山脉多,分属 XX 脉、XX 脉、XX山脉余脉,18 个贫困村绝大部分地处山区、库区和半丘陵半山区地带,深山区农村远离集镇,交通不便,地势险要,加上地质灾害频发,导致生活困难、致富困难,移民整体搬迁资金压力大。农民往往把水稻种植作为满足生活的单一作物,增收困难。不少农村集体经济收入来源不多,有的是零收入的空壳村。农村通村公路大部分是 10 年前修建的 3.5 米宽水泥路,路面狭小
2、、弯道多。全区人均耕地仅 0.46 亩,导致绿色贫困现象突出。Huibeijinghuibeijing20082008- 2 -全区农业人口 11 万多人,贫困人口 7488 人,全部通过建档立卡纳入扶贫对象。其中 18 个贫困村贫困人口 1307 户 2954人,本次组织 18 个区直挂点单位和三个重点镇对这些贫困村进行走访调研,平均每个单位走访 12 户以上贫困户,共抽样走访贫困人口 900 多人,具有广泛的代表性、普遍性。主导产业主要种植水稻、生姜、蔬菜、花卉苗木、芋头、瓜果、脐橙、板薯、花生、油茶、火龙果、葡萄、莲藕等为主,养殖蜂、兔、猪、鸡、鸭、鱼、蜜蜂等为主,兼以腐竹等加工产业,绿色品牌、龙头企业、原产地保护品牌少。二、致贫原因及脱贫意愿通过对 18 个贫困村的走访调研,新阶段扶贫攻坚中,仍存在许多亟待解决的问题和困难,导致贫困户增收困难。主要体现在:一是一是水电路通信等基础设施条件薄弱滞后,严重制约贫困村经济和民生的发展。水利方面,部分贫困村水源取水难、水渠引水难。农电基础设施落后,存在电压偏低现象。随着老百姓生活水平逐步提高,电冰箱、洗衣机、空调等中高档家用电器已普遍进
3、入普通家庭,原有的供电负荷无法保障其正常运行,尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。例如中午、傍晚用电高峰期,不同程度存在跳闸、低电压等情况,由于电量的严重不Huibeijinghuibeijing20082008- 3 -足,群众的生产生活、产业发展等方面都受到限制;道路方面,村路很多是 33.5 米,汽车会车难,投资创业难,旅游兴业难,急需扩大到 56 米。如 XX 村有一半的组级公路系 XX 路面,路面不平,杂草丛生,不仅影响村民出行和毛竹等农林产品的外运,而且影响开发商前来投资,近年曾有个开发商想到清明坑一带投资建现代生态休闲农庄,但考虑到修路的成本过高,村级公路运载能力差,后转到别处。通信宽带网络方面,大部分贫困村上网不便,信息闭塞,如河头村虽然对农村购买电脑实行了奖励政策,但由于村里有多个村民小组没有通网络,有电脑没网络的尴尬让很多家庭购买的电脑无实际用途,与农村信息化建设背道而驰。电视信号也差,多个小组没有通有限电视,许多农户基本上要靠自购小型电视信号接收器收看电视,接收节目少,不利于村民从电视了解实时动态。二是二是特色产业太少,经济结构单一,大项目、主导产业、龙头产业偏少
4、,已有的产业开发项目拉动作用不大,带动作用不明显。农村合作社引领示范作用有限,联产联收、统购统销等农民合作渠道不太畅通。大部分贫困村一靠外出务工,二靠卖传统农产品如蔬菜、毛竹、冬笋等,三靠传统养殖业如养猪牛等来增产增收。三是三是抗风险能力低,因学因灾因病因残导致脱贫难,特别是分散供养五保户和部分低保户,年纪大,体弱多病,无劳动Huibeijinghuibeijing20082008- 4 -能力。如一些贫困户家庭因家庭成员患有大病,花费巨资,虽然合作医疗报销了大部分,但是自己要承担的也是一大笔钱,加上医治护理等,耽误了时间,收入就减少了。又如就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生、大学生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。四是四是仍有少部分贫困户居住在偏远山区。近几年来,虽然我区对长期居住在生产生活环境恶劣的深山区农民进行了移民搬迁进城、进园、进镇工作并进行了广泛宣传,去年底XX、XX、XX 三个重点镇的移民搬迁安置点又提前竣工入住,一千多深山农户搬出改善了生活条件,但遵循自愿原则,仍有少部分偏远贫困户不愿搬出,留守的又是老、弱、病、残、小,劳
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