农村水利问题的工作调查报告
10页1、农村水利问题的工作调查报告农村水利问题的工作调查报告 我与市农村办、市水利局的同志一道,就新形势下特别是农村“两工”及堤防保护费取消后,如何加强农村水利建设,提高农业综合生产能力,实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研,我们形成的一个基本看法与基本结论是:农村水利已经成为制约“三农”发展的瓶颈问题,成为构建和谐农村的严重问题,加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。一、现状与问题:农村水利问题已到非解决不可的地步一、现状与问题:农村水利问题已到非解决不可的地步经过多年治水努力,虽取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大忧患是水患”这一问题并没有根本改观,而且近年来有些问题呈现更加严峻的趋势。1、堤防抗洪能力脆弱。经过近 10 年大规模二期治理,我市堤防工程尤其是重点垸堤防抗洪能力有了明显提高,但由于泥沙淤积加快、工程老化严重、资金投入不足等多种因素影响,堤防标准依然不高,防洪形势依然严峻。一是重点垸堤防险工隐患仍然较多。我市 5 个重点垸一线大堤全长 503.7 公里。到目前为止,按二期治理设计标准,重点垸还有 52 公里未达标;按历史最高水位标准,未达标堤段有 35
2、2.0 公里,占堤防总长的 69.89%;此外,尚有病险穿堤建筑物 77 处,当冲当浪堤段 104 公里,砂基堤 642 处,两水夹堤39 处,每年汛期险情不断。二是蓄洪垸及一般垸堤矮单薄。我市蓄洪垸和一般垸共有 33 个,其中万亩以上的 22 个,一线大堤全长618 公里,其中 556.2 公里大堤欠高,309 公里堤段为沙基沙堤,247 公里堤段迎流当冲,一遇高洪险情频发。三是撇洪工程和内江内湖防洪标准极低。我市撇洪工程和内江内湖堤防总长 1500 多公里,线长面广,先天不足。由于国家投资少,地方财政和群众投入有限,工程长年失修,防洪标准极低。特别是五强溪等一批大型水库建成后,外河中高水位时间延长,致使内江内湖挤排撇洪机率减少,电排排水效益降低,高洪水位时间过长,防汛任务加重。每到主汛期,内江内湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物险情接连不断,层出不穷,成为湖区人民的一块心病。2、水库枢纽病险严重。我市共有水库 1119 座,其中大型水库3 座,中型水库 34 座,小型水库 1082 座。病险水库 672 座,占水库总数的 60.1%,主要问题是,不同程度存在坝体单薄、大坝渗漏
3、和滑坡、溢洪道损毁、涵管破裂、启闭设施陈旧等症状。桃源县戈尔潭水库大坝坝体严重渗漏,最大总漏水量达 104.51L/S,此外,还存在大堤滑坡沉陷、溢洪道严重渗漏、底板结构性破坏、输水建筑物损毁等问题,被认为是我市水库第一枢纽病险工程。3、排涝设施老化失修。一是机电设备老化严重。我市建于 70年代以前的机埠有 395 台 4.5 万千瓦,建于 70-80 年代的机埠有1831 台 13.5 万千瓦,这些机埠全部超期服役,设备严重老化,机组平均效率下降 20%以上。80 年代以后修建的机埠,虽然设备没有达到国家规定的使用年限,但由于大部分泵站无钱维修,机组效率也有不同程度地下降。据统计,全市有 2431 台电机 2571 台水泵1505 台变压器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由乡村两级管理,缺少整体规划和资金投入,而配套工程特别是渠道工程数量多、距离长,疏挖任务大,乡村很少组织大规模清疏,只是发动村组各自为战,搞“百节工程”,致使渠道内杂草丛生,污泥淤积,渗漏严重,“有水排不出,缺水灌不进”的现象非常普遍。全市共有 375 条 1434 公里渠道需清疏,需资金2
4、300 万元。此外,还有 300 多处 1 万平米排灌机房、3000 处附属建筑物没有完善,不能满足“高水高排、分区排水”的要求。三是内湖调蓄作用锐减。我市湖区大部分地势低洼,主要靠内湖调蓄和电排排水减少渍灾,到 2004 年,内湖面积减少至 43.79 万亩,调蓄水量仅 2.4 亿立米,减少 70.7%,相当于 16 万千瓦电排的年排水量。四是外河水位抬高带来负面影响。我市建于 70-80 年代的排涝装机有 13.5 万千瓦,大部分水泵为轴流泵,设计扬程 7-8 米。经过 30多年运行,由于外河泥沙淤积,水位普遍抬高 2-3 米,相当于水泵实际扬程增加 3-5 米,造成水泵高洪水位能效降低,运行不稳,振动剧烈,60%以上外排的机埠被迫停机,加大了排区的渍灾损失。4、灌溉工程效益衰减。一是大中型灌区灌溉功能萎缩。我市共有大型灌区 4 处,中型灌区 32 处,干渠 156 条 1674.5 公里,支渠855 条 3227 公里,设计灌溉面积 266.78 万亩。已硬化干渠仅 479公里,占干渠总长的 28.6%。已硬化支渠仅 383 公里,占支渠总长11.9%。由于灌区工程设计标准不高,
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