农民维护利益中存在的问题与对策

1、62 0 1 2 年5 月7 日 星期一主编： 李宣东 组版： 杨凡 电话： 8 8 0 9 6 6 3 3邮箱： 邮箱： w z d a ily y s in a .c o m求索李亚彬经过多年社会主义文化 建设， 特别是社会主义核心 价值体系的战略目标提出以 来， 马克思主义指导思想、 中 国特色社会主义共同理想、 以爱国主义为核心的民族精 神和以改革创新为核心的时 代精神、 社会主义荣辱观这 四个方面的基本内容已得到 人们的普遍认同， 社会主义 核心价值观的轮廓越来越清 晰。凝练社会主义核心价值 观， 就是通过反复比较， 从社 会主义核心价值体系诸范畴 中筛选出最本质的概念， 并 加以梳理， 形成一个能够提 纲挈领、 简明扼要地概括当 代中国文化的话语系统。这 个话语系统要满足以下要 求。第一， 能够反映当代中 国文化的特质。价值观从来 就是一定文化的价值观， 有 什么样的文化就有什么样的 价值观， 反过来说， 有什么样 的价值观就会有什么样的文 化。由于国情的不同、 民族 和文化传统的差异， 不同时 代， 不同民族、 国家的价值观往往各不相同。价值观作为一个 民族、 国家文化的

2、灵魂最能够反 映该文化与其他文化相区别的个 性。所以， 作为当代中国文化灵 魂的社会主义核心价值观要在以 下几个方面突出反映当代中国文 化的独特之处：一是彰显当代中国文化的先进性。当代中国的社会制度是社 会主义， 这就决定了当代中国文 化的社会主义性质。我们所要凝 练的社会主义核心价值观， 要通 过集中反映马克思主义中国化各 个阶段的成果、 中国共产党的全 心全意为人民服务的根本宗旨和 以人为本的执政理念、 中国人民 的理想追求和现实奋斗、 现代化 建设的精神力量以及社会主义道 德风尚来凸显当代中国文化的先 进性 （即积极顺应社会发展规律 和进步潮流、 主动吸收人类文明 成果， 始终坚持为人民服务、 为社 会主义服务方向， 坚持为社会发 展提供思想保证、 精神动力和智 力支持） ， 从而把中国文化与其他 文化特别是资本主义文化区别开 来。二是彰显中国人独特的思维 方式。中国文化是世界上唯一没 有中断的文化。当代中国文化是 中国文化传统链条的当代部分，它融合了古代文化、 近现代革命 文化以及 “西学东渐” 以来传入中 国的西方文化和其他外来文化。 中国文化之所以绵延五千年不 断， 有其深

3、刻的原因， 其中最主要 的是 “和谐” 思维方式。这种思维 方式承认事物的多样性及其合理 性， 认为世界不是无差别的完全 同一， 而是不同事物的有机结合， 主张不同事物兼容并存， 共同发 展， 反对非此即彼的二元思维。 受这种思维方式支配， 中国文化 在对待自身传统和外来文化上， 能够批判继承、 积极扬弃， 古为今 用、 洋为中用， 使中国文化内部不 同派别相互吸收借鉴、 融合发展， 面对外来异质文化， 则能够使之 与自己传统相结合， 实现 “中国 化” ， 成为自身新的组成部分。我 们所要凝练的社会主义核心价值 观， 必须通过对 “和谐” 思维方式 的揭示， 反映中国文化的内在品 质和精神气质， 从而凸显中国文 化的博大精深、 悠久历史和持久 生命力。三是彰显中国文化在人类文化中的独特地位和当代价值。任何一个民族、 国家的文化 既是民族的也是世界的， 它在反 映本民族对世界的独特认识和 生命体验的同时， 也融入世界，成为人类文化的组成部分。中 国文化以其源远流长、 传承不 辍、 影响至远成为人类文化的奇 葩。我们所要凝练的社会主义 核心价值观， 要通过揭示中国文 化自身发展及其与其他

4、文化交 融中表现出来的品格， 反映中国 文化对人类文化的独特贡献和 当代价值。目前， 整个人类社会 为人与自然、 人与社会、 人与人、 人与心灵、 人与文明之间冲突所 困扰。基于 “和谐” 思维方式的和 谐理念以及基于同情之心的仁爱 理念， 有助于国家、 民族间捐弃仇 怨， 促进国际社会的团结， 把力量 和智慧集中到解决人类共同面 对的问题上来。现在看来， 这两 个理念特别是和谐理念能够为 化解人类社会的矛盾冲突提供 新的思路， 越来越成为中国文化 贡献给世界的重要理念， 其现代 价值越来越为世界所认同。第二， 能够体现我们在文化建设中的文化自觉。从根本上 说， 文化自觉是价值观层面的觉 悟， 是在文化创新过程中体现出 来的积极的文化创新意识。对自 己文化及其价值观体认得越深 刻， 文化自觉的程度也就越高。 我们所要凝练的社会主义核心价 值观， 要通过对中国文化灵魂的深刻体认， 一方面， 提高建设 中华民族共有精神家园的自 觉性， 增进人与人之间的感 情， 加深理解、 化解矛盾， 增 强社会成员的归属感， 提高 全民族的向心力和凝聚力， 同时给人们以精神寄托和心 灵安顿； 另一方面，

5、强化文化 上的 “独立自主” ， 坚定自己 的文化发展方向和路径， 从 而在当今世界多元文化并存 格局中， 在与其他文化全方 位交流、 碰撞中， 保持中国文 化的独立。同时， 在社会思 潮多样的环境中， 确立有利 社会发展的主导观念。第三， 能够使世界更加准确、方便地认识中国文化。在当今世界开放格局 中， 不同国家、 民族的文化处 于全方位交流、 碰撞之中， 人 们更多地通过文化认识一个 国家、 民族， 价值观能够在更 深层次提供这种认识。我们 所要凝练的社会主义核心价 值观， 要通过对中国文化核 心理念的准确概括， 使世界 更加容易地了解中国人的民 族性格， 在世人面前展现中 华民族宽容厚重、 自信自强 的文化形象。凝练社会主义核心价值观的思考林仕川随着改革开放的深入和市场 经济的不断完善， 农民生活水平 逐步提高， 农村社会面貌发生了 深刻变化。但在农村经济社会发 展过程中， 各种新矛盾和新问题 也不断出现， 侵害农民利益事件 时有出现， 农民维护利益的行为 时有发生， 一定程度上影响着党 和政府的形象， 影响着农村的和 谐与稳定。本文笔者从农民维护 利益中存在的问题展开分析， 提

6、 出自己的一些看法。一、 农民维护利益中存在的问题 当前我国正处于经济、 社会 和政府三大转型期， 经济社会在 不断前行中也不可避免地出现一 些新矛盾和新问题。利益主体多 元化、 利益诉求多样化、 利益冲突 显性化， 在农村表现得尤为突 出。其中， 土地有偿转让赔偿金 问题、 房屋拆迁问题和住房问题 等， 已经成为农民维护利益的焦 点。维护利益是指农民基于一定 的利益驱动， 通过各种途径和形 式向公共权力机关及其组成人员 提出自己的利益要求， 影响公共 政策的制定和执行， 从而使自己 的利益得到保护的活动。根据维 护利益是否符合法律制度规定的 有关程序和步骤， 将农民维护利 益分为正当途径和非正当途径两 种类型。改革开放以来， 随着我 国民主制度的逐步确立， 农民通 过正当途径维护利益的渠道大为 拓展， 如村民自治、 信访、 行政复 议等。但由于种种原因， 也出现 了不少通过非正当途径维护利益 的现象。如越级上访、 静坐、 围攻 打砸政府机关， 甚至堵塞道路交 通或 “以死抗争” 等， 严重影响农 村经济发展和社会稳定。二、 农民维护利益中存在问题的成因分析 （一） 农民法律维权意识淡

7、 薄。由于受传统的 “打起官司来 赢也是输、 输也是输的必输思想” 影响， 一些农民遇到利益维护时， 首先想到的不是法律的解决途 径， 而是依靠人情、 关系、 走后门； 要么在权衡各种关系、 势力后采 取 “忍气吞声” 、“自认倒霉” 的态 度； 要么走 “私了” 的路径； 要么干 脆采取 “武力” 措施， 他们视法律 维权为既 “陌生” 而又 “麻烦” 的东 西。除非迫不得已，“争气不争 财” ， 不然绝不会采用法律维权的 途径。 （二） 农民维护利益的渠道不 畅。随着我国现代化进程推进， 农民素质逐步提高， 网络、 电视等 传媒在农村逐步普及， 农民政治 觉悟、 维护利益的意识正在提高， 表达利益诉求的愿望日渐强烈， 尤其是文化程度较高、 年纪较轻 的新生代农民。但由于体制设置 不合理等原因， 农民维护利益的 渠道并不通畅， 效果也不理想， 使 得农民维护利益的信息难以有效 上达， 最终造成信息阻滞。正当 途径维护利益的 “无效性” 直接导 致非正当途径维护利益活动不断 出现， 干扰了我国正常的政治、 经 济和生活秩序， 严重影响转型时 期社会稳定。 （三） 基层干部的诚信缺失。

8、受市场经济和干部监督惩罚力度 不到位等因素影响， 一些基层干 部出现诚信缺失。主要体现在： 一是弄虚作假。平时工作不深 入， 不搞调查研究。擅长琢磨领 导好恶， 搞 “政绩工程” 、 摆 “花架 子” ， 欺骗上级， 蒙骗同级， 哄骗下 级， 愚弄群众。甚至有的为了达 到个人升迁之目的， 搞文凭造假， 学位造假， 年龄造假， 履历造假； 二是诺而不兑。一些领导干部， 在接待农民信访时， 信誓旦旦地承诺给予解决， 可打发了农民以 后就把事情完全置于脑后， 大大 削弱了干部的信任度； 三是假公 济私。一些基层干部受利益的驱 动， 公然背离 “权力就是责任， 管 理就是服务” 的理念， 滥用职权， 玩弄权术， 假公济私， 处事不公。 他们的行为使人民授予的权力扭 曲， 同时也削弱了党和政府的公 信力， 最终导致农民放弃了 “依法 力争” 的正当途径维护利益权力， 而选择 “以死抗争” 的非正当途径 维护利益。 （四） 政府不作为。政府不作 为是造成农民维护利益问题的关 键。一些地方政府犹如一面看不 见的 “玻璃墙” ， 农民与其交往时 经常碰壁。主要表现为： 部门间 相互推诿， 不解决问题；

9、 工作效率 低， 办事拖拉； 工作方式简单、 粗 暴； 不敢坚持原则维护弱者权 益。因 “政府玻璃墙” 的存在， 部 分维护利益者在数次碰壁后， 会 知难而退， 选择忍耐， 等待时机。 其中一些人考虑到正当途径维护 利益行不通时， 就采用非正当途 径维护利益。三、 解决农民维护利益问题的方法 鉴于上述情况， 笔者认为要 加强以下三个层面工作： （一） 在维护者层面， 要提高 农民法律意识。法律意识不能自 发产生， 宣传教育是培育法律意 识最主要的方式和途径。农民法 律意识的提高， 要靠大量的法制 宣传和教育活动来完成。法制宣 传和教育的内容， 从当前农村反 映出来的问题看， 应当进一步有 针对性地强化和树立广大农民群 众三方面的法律观念： 一是权利 观念。通过权利观念教育， 让农 民清楚自己具有哪些权力及享受 权利的同时， 应尽的义务； 二是民 主观念。长期以来， 我国农民群众缺乏民主意识， 很少将法律 与自己的民主权利联系在一 起， 由此， 他们不敢对一些领导 干部权力的行使进行有效的监 督和制约， 一些基层干部也正 是在这样的环境中逐渐滋生惟 我独尊、 独断专行的不良作风， 损害了农民利益； 三是守法观 念。目前农民在维护利益中存 在问题的原因固然是多方面 的， 但从主观上来看， 与农民淡 漠的守法观念有很大关系。对 法律知识的无知以及轻视法律 的心理， 导致了脆弱的守法意 识， 一定程度上影响了农民维 护利益方式。所以， 加强对农 民守法观念教育尤为重要。 （二） 在管理者层面， 要重 塑干部良好形象。基层干部 是农村经济社会发展的领头 羊， 处在农村一线， 与农民 “零 距离” 接触， 是农民群众了解 党和政府形象的窗口。既肩 负着执行党和国家政策的重 任， 又面临着农民对这些政策 的理解和执行困难的压力， 其 重要性可见一斑。但在实际 工作中， 一些基层干部对自身 重要性认识不到位， 在拜金主 义、 享乐主义思想的影响下， 把自己混同于一般群众， 损害 了党员干部先进性、 纯洁性形 象。其结果是失去了在农民 中的号召力和影响力， 鉴于 此， 重塑干部形象成为当务之 急。首先， 基层干部要树立正 确的权力意识。党员干部只 有树立正确的 “三观” ， 坚持正 确方向， 立稳人生坐标， 自觉 摆正同人民群众的关系， 才能 真正做到权为民所用、 情为民 所系、

《农民维护利益中存在的问题与对策》由会员ldj****22分享，可在线阅读，更多相关《农民维护利益中存在的问题与对策》请在金锄头文库上搜索。