养老金25连涨群众获得感满满哒

1、头条评论B6责编/杨曼 编辑/崔宏宇 美编/刘颖北 京 社 保E-mail： 2017年7月21日观点我有话说养老金25连涨 群众获得感满满哒养老金上调 要兼顾效率公平时事评说三伏天该为户外劳动者撑起权益遮阳伞北京市第十二次党代会 期间， 有关领导曾承诺， 本市 将在7月份发布2017年社会 保障待遇标准调整方案， 7月 底前确保企业退休人员领到 标准调整后的养老金。7 月 13日， 北京市人力社保局如期 公布了2017年企业退休人员 养老金调整方案， 将企退人员 基本养老金平均水平提高到 每月3770元。新标准从今年 1月起执行， 也就是说要按新 的标准补发上半年的养老金 差额。此次是北京市自1994年 建立企退人员基本养老金调 整制度以来的第25次连续调 整， 惠及企退人员 240 万人。 除企退人员养老金外， 这次社 会保障待遇标准调整还涉及 失业保险金、 城乡居民基础养 老金和福利养老金、 工伤保险 定期待遇， 以及企业最低工作 标准等其他 5 项社保待遇标 准， 待遇水平在全国继续保持 领先水平。 五年来， 北京市打破身 份、 户籍、 地域界限， 破除机关事业单位与企业养老

2、保险 “双 轨制” ， 从2014年起， 全市88.6 万机关事业单位工作人员和 企业员工一样， 开始缴纳养老 保险， 实现了养老保险制度顺 利并轨。近年来， 北京市还将 农村灵活就业人员纳入了城 镇职工养老保险， 农转居人员 纳入了居民养老保险。 除养老保险之外， 医疗保 险制度改革也进一步深化， 将 新型农村合作医疗与城镇居 民医保制度整合， 构建了 “职 工+居民” 的制度体系。从制度全覆盖到人群全覆盖， 北京 的社会保险实现了全方位升 级， 在全国率先形成了覆盖城 乡的社会保障网。 “民为邦本， 本固邦宁” 。 建设国际一流和谐宜居之都 的过程， 也是进一步保障和改 善民生的过程。北京市第十 二次党代会紧紧围绕教育、 医 疗、 就业、 养老、 住房等热点问 题， 对保障和改善民生进行了 全面部署， 回应了群众关切， 反映了人民意愿。 市委书记蔡奇在北京市第十二次党代会上所作工作 报告中提出 “四个更加突出” 的要求， 其中之一就是要 “更 加突出改善民生， 坚持从广大 市民普遍关心的问题入手， 落 细落小、 多办实事， 不断提高 城市治理水平， 让全市人民有 更多获得感。 ”

3、展望未来五年， 随着国际一流和谐宜居之都 建设的推进， 人民群众的生活 品质会进一步提高， 社会保障 制度会更加完善， 基本养老金 待遇水平也将 “水涨船高” 。 吕殊Z00-890“冷在三九， 热在三伏。 ” 今 年的 “三伏天” 如约而至， 据预 测将 “超长待机” 40天， 开启一 年中最为酷热的时节。全国多 地打破气温纪录， 甚至有人戏 言 “这天儿开启了烧烤模式” 。 但有这么一群人， 同样深 谙 “三伏天” 的禁忌， 却不得不 “战高温， 斗酷暑” 。街头上， 执勤交警衣冠齐整， 不知疲倦 地为焦躁待行的车主送去清 凉； 马路边， 环卫工人纵然被 汗水模糊了眼睛， 却也不曾放 过角落里的微尘； 工地上， 师 傅们蹲在树荫下休憩， 用凉水 洗把脸， 拿起水壶一饮而尽； 小巷里， 还有很多快递员、 送 水工、 外卖员挥汗如雨刺 眼的阳光下， 滚烫的大地上， 倒映着无数劳动者的朴素身 影， 任汗水湿透衣背， 任骄阳 炙烤肌肤。如果把公共生活 比作动态的社会肌体， 那么这 群高温下的作业者， 就是用自 己的奉献与牺牲， 换来了某种意义上的 “全民养生” 。 劳动者的付出可歌可泣，

4、但安全与保障问题令人担忧。 职责在身， 难免遭受高温考验； 但高温权利， 不该轻易被烈日 炙烤。从 防暑降温措施暂行 办法 的废止， 到 防暑降温措 施管理办法 的出台， 数字之 差， 却是维护劳动者健康及其 相关权益的进步之举。对露天 作业条件进行界定， 时长加以 限制， 鼓励采取换班轮休， 严禁 露天作业加班应当说， 从 立法角度而言， 其实并不缺少 对应的管理举措， 足以为劳动 者在高温下的暴晒送去一柄硕 大的 “遮阳伞” 。 “徒善不足以为政， 徒法 不能以自行” 。在现实中， 存 在不少无视劳动者人身安全 的 “赶工期”“保进度” ， 也有劳 动者轻则中暑重则送医的情 况。如果法律赋予的 “保护 罩” 得不到施展， 那么劳动者 的权利自然也就无法进行伸张。可以说， 长达一个月多的 “三伏天” ， 是对劳动者、 用人 单位、 劳动保障部门的大考， 考验坚守岗位的不变初衷， 考 查遵纪守法的用人规则， 考问 劳动保障的贯彻落实。防暑 降温工作中任何一个环节出 了纰漏， 都将直接关系到烈日 下的每一个辛勤身影。40天 暑期很漫长， 如果用工听之任 之甚至变本加厉。身处一线 岗位，

5、或许别无选择； 但予之 遮阴清凉， 却需要主动作为。 习近平总书记曾强调， “全社会都要以辛勤劳动为 荣、 以好逸恶劳为耻， 任何时 候任何人都不能看不起普通 劳动者， 都不能贪图不劳而获 的生活。 ” 高温酷暑中， 向劳动 者致敬， 只是生活在同一片天 空下的人们表达感谢的第一 步； 关爱劳动者健康， 关注劳 动法规践行， 才是最该送给他 们夏日里的那抹清凉。 文昕雨 Z00大学生 “回炉” 读职校 不得已而为之近年来， 大学生到职校 “回 炉” 现象逐年增多。据报道， 在 安徽、 山东、 湖北等省份， 大学 生 “回炉” 读职业学校， 已不是 新鲜事了。不少职业学院甚至 专门开设 “大学生班” 。 不少大学生纷纷选择 “回 炉” 才能找到合适的工作， 背 后凸显大学生就业难的结构 性矛盾。近十年来， 就业市场 上的情况可以用一句段子来 形容：“本科生满街跑， 技术工 无处找。 ” 但不少人对这事的质疑 是： 既然读了几年大学 “回炉” 读职校才能找到工作， 那为什 么不当初就直接就去读职校， 何必今日曲线救国？这是一 种浪费！ 既然是接受高等教育， 那 么， 就不一定为了实用的技能

6、 而学， 因为本科学习学的是广 泛理论和相关专业知识。但 是， 一个有理论知识支撑的大 学生， 真的要去学实践知识， 就会掌握比较快。正如一个职校校长所说：“从我们学校 这几年招收的大学生学习情 况来看， 接受过高等教育的学 生， 不管从知识的理解能力， 还是从专业技能的接受能力 上， 普遍强过其他学生。 ” 实施制造强国战略， 是需 要更多实践型工程师与技术 人员。现在的施工不再是依 靠人力与简单机械， 绝大部分 工作都是机械化施工完成， 这 些设备价值高昂， 技术更新速 度快。目前市场上的求职主 体、 即传统农民工难以适应这 些岗位， 而具备较强学习能 力、 又有相应操作基础技能、 读过职校的 “回炉” 大学生往 往最受企业青睐。 所以说， 大学生 “回炉” 读 职校， 是一个解决问题的方 法。它既解决了传统心理下 的人们对文凭的精神寄托问 题， 同时也解决了当下高级技 工紧缺的难题， 也赋予了技术 人才较高起点， 不啻为一种较 好的折中方法。但同时我们不得不说， 这 只能算是一种折中办法。为 何？如果 “回炉” 读职校的大 学生， 其所就读的高校， 本身 就是培养应用型人才的学校

7、， 其毕业生再去职业院校学习， 就说明高校本身教育有问题 了。因为近年来， 专科为了升 格成本科、 二本升为一本， 都 在搞所谓的综合性大学， 结果 变成了四不像， 丢掉了原本擅 长的应用特长， 这也是近十年 来舆论一直担忧的事。 教育部等部委2015年曾 出台引导部分地方普通本科 高校向应用型转变的指导意 见， 目前江西、 湖北、 新疆等地 正在探索试点本科高职院校 联合培养人才。在此类联合 培养试点中， 通过 “32” 模式 在高职培养3年、 高校培养两 年授予本科学位。我想， 这才 是解决问题的根本之道， 它可 以让大学生 “回炉” 读职校这 种 “游击战” ， 转化为适合时代 的 “正规战” 。项向荣Z00根据人社部、 财政部下发 的通知要求， 从今年1月1日 起调整企业和机关事业单位 退休人员基本养老金水平， 总 体上调5.5%左右。从目前的 情况看， 各地陆续出台了相关 的养老金调整的方案， 还有一 些地方已经发放到位。 目前， 我国养老保险制度 设计中缴费35年的人员退休 时 养 老 金 目 标 替 代 率 为 59.2%。从实际情况来看， 我 国全部退休人员平均养老金

8、替代率大约为67%左右， 明显 高于国际公约标准。尽管统 计口径不同， 替代率的结果存 在差别， 但我国企业退休人员 养老金替代率近年来一直在 上升是个不争的事实。也就 是说， 退休人员的生活水平确 实实现了逐步提高的目标。 努力实现公平是社会保 障制度的一项重要原则。社 会保障的公平包括两个方面： 一方面， 必须体现退休人员与 在职人员之间的公平。从我 国养老金替代率的情况来看， 退休人员基本实现了与在职 人员之间的公平。但从不同 地区和不同行业的情况看， 一 些政府财政困难、 企业效益不 佳的职工养老待遇较为低下， 远未达到要求的替代率水 平。另一方面， 必须体现退休 人员之间的公平。由于我国 社会保障制度设计上的问题， 各项社会保障几乎都存在着 城乡之间、 行业之间等方面的 差异。比如有关研究报告指 出， 在2014年， 机关事业单位离退休金平均每月 3174.69 元， 城镇职工基本养老金为 2400.22 元， 城镇居民社会养 老金为1387.2元， 而农村社会 养老保险金仅为141.21元。 与此同时， 注重社会保障 的效率同样重要。我国是一 个发展中国家， 由于人口结构 的快速变化， 已经步入了 “未 富先老” 的老龄化阶段。老龄 人口的快速增长， 对社会保障 基金的安全和可持续性提出 了重大挑战。因而努力提高 养老金的效率就显得格外重 要。从我国的养老保险制度 设计上， 也体现了 “多缴多得、 长缴多得” 的效率原则。 但是， 在现实中， 养老保 险缺乏效率的现象依然存 在。比如一些地区片面追求 养老金高替代率、 导致养老金 替代率偏高的问题， 有些地方 甚至还出现了在职职工收入 还不如退休人员收入高的怪 相。在养老金的管理和使用 上， 还存在着投资渠道狭窄、 保值增值效果不佳等问题。 因此， 在现阶段， 应高度 重视养老基金的效率问题， 努 力使每一分钱都用在刀刃 上。为此， 尽快消除分割， 建 立统一的社会保障制度是当 务之急。近两年来， 我国陆续 实现了城乡居民养老保险的 并轨， 以及机关事业单位与企 业职工养老保险的并轨。下 一步， 如何在经济发展与新型 城镇化的过程中将农民工甚 至农民都纳入统一的养老保 险体系当中来， 是一个需要创 新和探索的课题。Z00

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