学校安全工作培训
55页1、高碑店市教育系统安全工作会议,1,一、学校安全问题分析及工作措施二、 20162017学年度重点工作,3,一、学校安全问题分析及工作措施 (一)学校安全工作面临的形势 (二)学校安全问题分析研判 (三)学校安全工作规范化 (四)必须掌握的安全法规 (五)学校安全事故处置,(一)学校安全工作面临的形势,反思三个案例 1.2014年12月13日下午,廊坊永清一民办幼儿园屋顶倒塌3死2伤案,4,永清一民办幼儿园屋顶倒塌事故处理人员,2人约谈,14人处分,县委、县政府写检查 约谈廊坊市教育局长、安监局长。 主管县长行政警告处分、乡党委书记党内警告处分、乡长行政警告处分、乡人大主管副主席党内警告处分、县教育局长行政记大过处分、主管局长行政记大过处分并免职、县教育局主管民办和安全的股长撤职、县人大常委会党组副书记原永清县安监局党组书记、局长党内警告处分、乡中心校长记过免职,副校长撤职,副校长记过、村支书村主任党内警告。 县教育局2名局长、3名科长被检察院以渎职(玩忽职守)罪提起公诉,法院已开庭审理,现等待宣判。,5,2.新河县振堂中学锅炉热水烫伤致死案,一炊事员被蒸馒头用的锅炉蒸汽烫伤致死,非高压
2、锅炉不属于特种设备。学校未被问责。县教育局一管安全的局长、一名安全科长、一名科员被检察院追责,宣布免诉。免诉概念: 检察院对已构成犯罪,但依法不需要判处刑罚或可免除刑罚的被告人所作出的不提请人民法院审判而终结诉讼的处理决定。 免予起诉必须具备两个条件 : 被告人的行为已构成犯罪,应当负刑事责任。被告人具有不需要判处刑罚或免除刑罚的情节。,3.高碑店市鑫雨幼儿园:超载!一辆校车装31名幼儿,三起案例带给我们的启示,1、形势需要严管严惩。我们必须站在促和谐、保发展、顾大局、讲政治的高度,来认识问意识” ,要求空前严格。工作要求越来越严,标准越来越高,问责要求越来越重。 对于安全事故处置,国家法规没有应该完善安全监管机关尽职免责制度,但最后没有写进安全法修2.理清监管范围底数,按照一岗双责规定,把任务和责任分解到各领导、各科室、各岗位,真正齐抓共管,减少事故概率; 3.将民办校、园作为监管重点(管理、聘用人员素质参差不齐,舍不得投入) 4.督导学校切实负起主体责任,让一把手有压力; 5. 各种工作部署、检查要有文字记录;“尽职留痕” 6.检查一定要认真彻底,走马观花就是玩忽职守,发生事故第二
3、章 工作职责 负责人,按 ,相关工作。,第四章 责任追原因和性质,按照属地监管和行业监管责任划分,对存在失职渎职行为的相关责任单位要追究该乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)负责人和要追究发生地省直管县(市)、县(市、区)党委、政府负责人和相关责究发生地设区市党委、政府负责人和相关责任履职情况、履职条件、履职时间等因素合理确定相应责任。,13,(二)学校安全问题分析研判 找出可能性,有的放矢,加强管理,从物、人、管理和教育、外界因素四方面进行分析 1、物的方面:校舍、围墙、门垛、体育设施、建筑主体附着物、消防设施、教学仪器、危险品、生活设施、电线电器、煤气管线、交通工具、食品、饮水等。 分析研判应充分考虑学生年龄特点。 事故可能性较大的:围墙、门垛倒塌,附着物脱落,电线老化,设施陈旧隐患,食物中毒、体育设施隐患。 具有可能性并易发群死群伤的:煤气、液化气爆燃,消防隐患,集体活动交通事故。,案例一 2016年6月22日藁城第七中学围墙倒塌砸死4名学生,14,案例二,2013年10月14日,浙江嘉兴市南湖小学一年级某学生在学校操场栅栏边玩耍时,因有人摇晃栅栏导致栅栏立柱倒塌,将其砸伤导致
4、截肢。法院审理认为,该生未满八周岁,系无民事行为能力人,自我保护能力较差,学校在教育管理时应尽更高的注意义务,栅栏水泥立柱存在安全隐患,学校未采取防护措施,存在过错,且未能举证证明其已尽到教育、管理职责,也无法查明摇晃栅栏者,故一审判决学校赔偿受伤学生85万元损失。,15,案例三,2015年5月6日,湖南省醴陵市一小学校教室电视机脱落,砸死一名正在教室玩耍的学生,学校对设施设备安全隐患未及时整改,应负责任,校长被免职,班主任被辞退。 案例四 2013年9月17日,湖南省株洲县一中学食堂锅炉出现故障,在没修好的情况下,副校长徐某与食堂管理员要求继续使用该锅炉,导致锅炉爆炸,食堂房顶坍塌,造成2死6伤。法院认为,徐校长在质监部门对锅炉下达整改意见后未予以整改,继续使用,已构成玩忽职守罪,判处拘役四个月,缓刑六个月。,16,17,2、人的方面 人的素质,安全意识、安全知识、法制意识、法制知识、文化素质、年龄特点、精神疾病、心理疾病因素。 ( 1)管理者、教职工本身安全素质差是最大的问题,各岗位安全责任得不到落实。 (2)由于教职员工精神疾患问题有可能造成学生伤害,需要引起重视。 ( 3)学生
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