案例分析答题方法与技巧
29页1、一、案例分析答题方法与技巧,1、案例分析一般考查方式:如何定性,如何处理,如何评价(看待)等。2、做好案例分析应具备的条关案件检查工作条例、公务员法、行政监察法、行政机关公务员处分条例违纪构成。,3、认真阅读案例材料,抓住关键字眼,把握出题人意图(能清晰知道每个案例考查的知识点),排除干扰,务求定性准确。 4、在准确定性的基础上按照违纪构成四要件(主体、主观方面、客体、客观方面),结合案件材料来论证所定的案件性质即分析过程。这里应注意必须结合材料进行分析,切忌抛开材料空谈。,二、违纪构成基本知识,(一)定义:违纪构成即违纪行为的构成,是指决定某一行为危害性及其程度并为该行为构成违纪行为所必需的主观要件(主体、主观方面)和客观要件(客体、客观方面)的有机整体。(二)违纪构成要件1、违纪行为客体。指违纪行为侵犯了什么样的党内关系和社会关系的要件。如贪污错误侵犯的是明违纪行为客体是通过行为人怎样的行为受到的侵害,以及受到何种程度侵害的要件。包括危害行为、危害结果以及特定的时间、地点、方法。如贪污行为客观方面表现为行为人利用职务上的便利,采取侵吞、窃取、骗取或其他手段,非法占有公共财物的行为,
2、其结果是公共财物的所有权被非法转移。,3、违纪行为主体。即由谁实施的违纪行为。既包括个人(党员、监察对象)也包括单位(党组织,行政机关,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织 )。如失职、渎职类错误要求违纪主体为特殊主体需具备党和国家工作人员身份。4、违纪行为主观方面。说明违纪主体在怎样的心理支配下实施危害行为的要件。包括:故意(直接故意、间接故意)、过失(疏忽大意的过失和过于自信的过失)。,三、应掌握的几个主要违纪行为,(一)贪污:党取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。1、贪污的违纪构成:主体为行为的廉洁性,客观方面为利用职务上便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物;主观方面具有将公共财物非法占有的故意。,2、应注意的几个问题:(1)国家工作人员范围:国家机关工作人员(各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员);国有单位(国有公司、企业等单位)中从事公务的人员;国有单位委派到非国有单位从事公务的人员;其他依照法律从事公务的人员。体企准:5000元以上。,(4)触犯此行为从重或加重处分情形:贪污
3、党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的,从重或者加重处分。(5)贪污共犯问题:行为人与国家工作人员勾结,利用国家工作人员的职务便利,共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的,以贪污共犯论处,行为人可不具有国家工作人员身份。(6)贪污既遂与未遂的认定。应当以行为人是否实际控制财物作为区分标准,已实际控制财物的为既遂。,(二)职务侵占:企业(公司)或者其他单位中的非国家工作人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有的行为。注意:此行为与贪污行为的区别应把握两点:(1)主体不同,贪污主体是国家工作人员而职务侵占是企业(公司)或者其他单位中的非国家工作人员。(2)侵犯的对象不同:贪污侵犯的是公共财物而职务侵占位、区别:要点在现为由单位负责人或者决策机构集体讨论决定定贪污。,(四)受贿:党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。 1、这里应注意为他人谋利的问题。(1)在索取财物的场合,不需要以“为他人谋利”为要件。(2)在收受主动送来的财物的场合,需要以“为他人谋利”的条件。(
4、3)是否具备为他人谋取利益的要件关键是是否明知他人有具体的请托事项。明知他人有具体请托事项而收受财物的视为承诺为他人谋取利益。为他人谋取利益包括承诺、实施、实现三个阶段的行为,只要有其中一个阶段的行为就具备了为他人谋取利益的要件。(后面结合实例分析),2、以受贿论的情形:(1)党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论。(2)党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用本人职务上的便利,通过其他党和国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物,或者收受、变相非法收受请托人财物的行为。(此行为专业术语通称为“斡旋受贿”),展开说一下斡旋受贿。斡旋受贿与一般受贿不同点:行为人不是直接利用本人的职权为请托人谋取利益,而是利用本人职权或地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益。注意斡旋受贿为请托人谋取的是不正当利益(包括该利益本身不正当或不合法,或利益本身正当但谋取的方式不正当)。,(五)挪用公款:党使用,进行非法活动,或者进行营利活动,或者超过三个月未还。应
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