2012年注册安全工程师考试_安全管理讲义(修改)

1、安全生产管理知识,注册安全工程师执业资格考试辅导,2,涂答题卡的几点注意事项,一定要涂满答题卡不能折叠注意答题卡类型（A、B）注意不可过轻过重不要涂串行修改时要擦干净文字卷上记上答案，以便检查及时涂答题卡，以免遗漏。,1 A B C D 2 A B C D 3 A B C D 4 A B C D 5 A B C D 6 A B C D 7 A B C D ,1 2 3 4 5A A A A AB B B B BC C C C CD D D D D,3,第一章 安全生产管理概述,第一节 安全生产管理基本概念,安全管理中每一章的目的、内容、方法注意其中的字眼“最”“不”“另外”“如（例如、如果）”关注程度：企业自我管理部分、外界监管部分,4,安全生产,(一)安全生产：使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受破坏、环境免遭破坏。,5,安全生产管理,针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境

2、的和谐，达到安全生产的目标。内容包括：安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、安全生产策划、安全生产管理机构和安全生产管理人员管理的基本对象是“人”-员工 涉及到所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等 真题,6,事故、事故隐患、危险、危险源,(一)事故：造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。(二)事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 一般事故隐患和重大事故隐患(三)危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度： 危险度 R=f(F,C) 真题F：事故的可能性C：事故的严重性 风险：风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危 害事故严重程度的综合度量。,7,事故、事故隐患、危险、危险源,(四)海因里希法则：在机械事故中死亡、重伤、轻伤的比例为1：29：300(五)危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 第一类危险源在生产过程中存在，可能意外释放能量，决定着严重性。比如能量源、能量载体、危险物质 第二类危险

3、源导致对能量及危险物质的约束和限制失效和破坏的各种因素，例如物的故障人的失误环境不良和管理缺陷等,8,（六）重大危险源：长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。GB182182009危险化学品重大危险源辨识中，列举了9类78种危险化学品的临界量。,9,例：某储存区贮存有煤油、汽油两种物质，其储存量分别是20吨、17吨，临界量分别是100吨、20吨，则储存区属于（ ）。 A非重大危险源 B安全场所 C事故隐患 D重大危险源,判断：q1/Q1q2/Q220/10017/201.051选择：D,10,(一)安全与危险是相对概念安全：生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。指健康与平安，或免除了危害、伤害或损失。（二)本质安全：通过设计等手段，使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 本质安全有两大功能 真题 失误安全功能：操作者即使操作失误，也能保证安全； 故障安全功能：设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工

4、作或自动转变为安全状态；一大特点：两大功能应该是设备、设施和工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段，而不是事后补偿的。,11,(三)安全许可 安全许可是指国家对矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行的行政许可制度。 无许可，不生产,12,安全生产管理的原理与原则,安全生产管理原理:从生产管理的共性出发, 对安全生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。（研究安全生产管理规律）安全生产原则：在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则。原理与原则之间着内在的、逻辑对应的关系。“管生产必须管安全”-实践中的管理原则,第二节 现代安全生产管理理论,13,系统原理,1、含义：系统原理是现代管理学的一个最基本的原理。指用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。2、运用系统原理的4个原则：（1）动态相关性原则：管理系统的各要素是运动发展、相互联系又相互制约的;（2）整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效整合;（3）反馈原则：成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈;（4）封闭原

5、则：在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。 真题,14,人本原理,1、含义：人本原理体现了以人为本的指导思想，指在管理中必须把人的因素放在首位。2、运用人本原理的3个原则：（1）动力原则:管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力；（2）能级原则：单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量大小顺序排列，形成管理的能级；（3）激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。（4）行为原则：需要和动机是人行为的基础。安全生产的工作重点是防治人的不安全行为。,15,预防原理,1、含义：安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。2、运用预防原理的4个原则： （1）偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，后果可能不同； （2）因果关系原则：只要事故因素存在，发生事故是必然的； （3）3E原则：针对造成事故隐患的技术原因、教育原因、身体和

6、态度原因，可以采取三种对策，即工程技术、教育、法制(强制、管理) （4）本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。,16,强制原理,1、含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。2、运用强制原理的2个原则：（1）安全第一原则：安全工作放在一切工作的首位。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全；（2）监督原则：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。,17,事故致因理论,事故频发倾向理论海因里希因果连锁理论能量意外释放理论轨迹交叉理论系统安全理论,18,事故致因理论,研究事故发生规律的理论。（一）事故频发倾向理论：少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的主要原因； （二）海因里希因果连锁理论：事故的发生发展过程是具有一定因果关系事件的连锁反应，包括五个因素，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害；博德：管理失误、个人原因（工作条件） ,19,事故致因理论,（二）博德因果连锁理论

7、：管理失误、个人原因（工作条件）人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。安全管理中的控制是损失控制，管理是核心基本原因：个人原因（缺乏知识技能、动机不正确）和工作有关原因（规程不合适、设备不合格、环境不适应）直接原因：人行为，物状态,20,事故致因理论,（三）能量意外释放理论：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因； 第一类伤害：由于转移到人体的能量超过了局部或全身性损伤阈值而产生的。例如：爆炸、碰撞； 第二类伤害：由于影响局部或全身性能量交换引起的。例如：中毒窒息、冻伤。 11项防范对策：替、限、泄、控、延、路、屏、隔、标、改、修,21,轨迹交叉理论,（三）轨迹交叉理论：人的因素和物的因素的运动轨迹的交点就是事故发生的空间和时间； （1）人的因素运动轨迹；（P17） （2）物的因素运动轨迹。,22,事故致因理论,（四）系统安全理论：在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，使系统达到最佳的安全程度。包括四个创新概念 （1）改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提

8、高复杂系统的安全性；（2）没有绝对的安全，任何事物中都潜伏着危险因素；（3）不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；（4）危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。 真题,23,事故预防与控制的基本原则,预防：采取技术和管理措施避免事故控制：采取措施制约后果基本原则：3E原则（安全技术、安全教育和安全管理）安全技术针对物的不安全状态教育管理针对人的不安全行为,24,一、我国安全生产方针及其含义安全第一，就是实行“安全优先”原则，始终把安全放在首要位置。预防为主，就是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。综合治理：综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，标本兼治，重在治本。,第三节 我国安全生产管理现状,25,二、安全发展理念 三层含义“以人为本”必须要以人的生命为本。发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健康权益。 经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障。经济发展要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者安全健康得

9、到切实保障的基础上。构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题。只有搞好安全生产，国家才能富强安宁、百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。,26,三、安全生产法律体系建设 以安全生产法为核心、包括四个层次安全生产法律体系 安全生产事故罪，最高处罚力度为五年以上四、安全生产政策措施加强安全生产工作的12项治本之策（多选）（1）制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；（2）加强行业管理，修订行业安全标准和规程；（3）增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；（4）推动安全科技进步，落实项目、资金；,27,（5）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；（6）加强培训教育，规范煤矿招工和劳动管理；（7）加快立法工作；（8）建立安全生产激励约束机制；（9）强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；（10）严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；（11）倡导安全文化，加强社会监督；（12）完善监管体制，加快应急救援体系建设。,28,五、安全生产监管监察体系（P27）工作体制：国家监察、地方监管、企业负责它们之间的关系：国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管；中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管；政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。各部委的监管任务,

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