处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法》的
8页1、CLDR201101018茶政办发 2011154 号茶陵县人民政府办公室关于印发茶陵县工程建设、政府采购、资产(资源)处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法的通知各乡镇人民政府、办事处,县直机关各单位:现将茶陵县工程建设、政府采购、资产(资源)处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法印发给你们,请认真遵照执行。二一一年十月十八日主题词:招投标 管理 办法 通知抄送:县委办,县人大办,县政协办。茶陵县人民政府办公室 2011 年 10 月 18 日印发茶陵县工程建设、政府采购、资产(资源)处置招标投标不良行为记录和黑名单制度管理办法为进一步加强对工程建设、政府采购、资产(资源)处置招投标秩序的规范管理,推进诚信体系建设,维护招投标各方主体的合法权益,促进我县招投标工作健康发展,根据中华人民共和国招标投标法、 中华人民共和国政府采购法、 中华人民共和国拍卖法、 湖南省建筑市场不良行为记录公示制度、 株洲市制止建设工程转包、违法分包和挂靠行为的规定(试行)等法律、法规规章和有关规定,结合我县实际,特制定本办法。一、列入不良行为记录的范围(一)凡在本县行政区域范围内参与政府采购活动
2、的单位和个人,从事建筑活动的单位(包括施工单位、监理、招标代理、造价咨询等中介服务机构)及其从业人员,经查实,有下列行为之一者,列入不良行为:1投标企业在投标报名时提供虚假、无效证件,隐瞒在建工程情况和不良行为记录等行为的;2投标企业不遵守投标会场纪律,无理取闹,扰乱招标投标秩序的;3投标企业有低于企业成本价或恶意过高报价行为的;4施工、监理企业项目部人员在有关部门组织的不定期抽查中,无正当理由不到岗或中标后人员擅自撤换的;5施工项目经理、总监工程师不认真履行职责,由他人代替行使职权的;6监 理 企 业 对 施 工 项 目 部 人 员 监 督 不 力 ,发 现 人 员 擅 自 变 更 ,长 期 不 在 岗 以 及 有 转 包 、挂 靠 等 违 法 、违 规 行 为 不 制 止 、不 纠 正 、不及 时 向 建 设 单 位 、县 招 投 标 局 及 其 他 有 关 部 门 反 映 并 协 助 查 处 的 ;7中介机构丧失诚信,违规操作,不认真履行职责,成果质量低劣的;8造 价 咨 询 企 业 编 制 的 工 程 量 清 单 经 核 实 单 项 增 减 超 过 10%以上 的 或 者 其
3、编 制 的 标 底 经 有 关 部 门 审 核 误 差 总 价 超 过 30%以 上 的 ;9对有关部门提出的整改意见不按时按要求整改到位的;10有其他违反建筑市场及招标投标管理有关规定行为,被有关部门查处的。(二)参与资产(资源)处置的组织和个人,经查实,有下列行为之一者,列入不良行为:1竞买人不遵守招投标(或拍卖)会场纪律,扰乱招标投标秩序的;2竞买人以诱导、威胁等方式阻止其他竞买人进入招投标会场的;3竞买人不按规定程序办理有关手续而强行进入会场的;4竞买人不按工作人员指定座位就座的;5竞买人大声喧哗影响会场秩序的;6竞买人以任何不正当的理由阻止招投标的;7有其他违反参与资产(资源)处置有关规定,被有关部门查处的。(三)评标专家库专业技术人员,有下列行为之一的,列入不良行为:1不 遵 守 政 府 采 购 与 工 程 招 标 投 标 评 审 纪 律 ,泄 露 评 审 秘 密 的 ;2与供应商、投标人有利害关系未主动回避的;3左右(干扰)其他人评审的;4原则性不强,履行职责差,不能为政府采购和工程招标投标提供真实可行的评审意见的;5发现在招标投标活动中有不正当竞争行为,不及时报告并加以
4、制止的;6电 脑 随 机 连 续 三 次 抽 到 ,无 正 当 理 由 而 推 脱 不 参 加 评 审 的 。二、列入黑名单的范围经查实,有下列行为之一者,列入工程建设、政府采购、资产(资源)处置招标投标黑名单:(一)施工单位和监理、招标代理、造价咨询等中介服务机构及其责任人员有下列行为之一的:1未取得资质(资格)证书承揽工程或超越资质(资格)等级、范围承揽工程的;2将承包的工程转包或违反规定进行分包的;3转让、出租、出借、涂改、伪造资质(资格)证书或者以 其 他方 式 允 许 其 他 单 位 (个 人 )挂 靠 本 单 位 (本 人 )承 揽 工 程 的 ;4利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承接工程的;5相互串通投标或与招标人串通投标,向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的;6以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标的;7施工、监理企业中标后无正当理由放弃中标的;8拒绝或者放弃按照其投标文件中标;拒绝按照招标文件和其投标文件在规定时间内签订施工承包合同的;9违 反 工 程 承 包 合 同 ,不 认 真 履 行 合 同 约 定 ,承 诺 的 项
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