案件剖析材料

1、 1 目 录1贪恋钱财走险路 以身试法葬前程刘清阳职务侵占案剖析大庆炼化公司纪委、监察处（3）2贪心不足蛇吞象 东窗事发同受审尉双昌等人贪污案剖析长庆石油勘探局纪委、纪检监察处（7） 3昔日标兵落泥沼 以身试法食恶果刘永会贪污案剖析大庆石油管理局纪委、监察部（13）4四万“好 处费” 痛失好前程吴中立受贿案剖析抚顺石化公司纪委、监察处（18）5录井处某地质录井大队违纪案剖析华北石油管理局纪委、监察处（24）6贪心毁了前程李国玲贪污受贿案剖析大庆石化公司纪委、监察处（31） 2 7放松自律 自酿苦果牟家发受贿案剖析克拉玛依石化分公司纪委、监察处（34）8群贪者的悲哀刘德发、沙彦等人共同贪污案剖析四川石油管理局纪委、监察部（39）9蜀南气矿合江采气作业区“小金库”系列案剖析西南油气田分公司纪委、监察处（46）10滥用职权得好处 自毁前程悔晚矣韦奇受贿案案例剖析四川销售分公司纪委、监察处（53）11心存侥幸 自毁前程高玉新挪用资金案剖析内蒙古销售公司纪委、审计监察处（58） 3 贪恋钱财走险路 以身试法葬前程刘清阳职务侵占案剖析大庆炼化公司纪委、监察处2007 年 4 月 18 日，刘清阳因

2、犯职务侵占罪，被大庆市中级人民法院判处有期徒刑 8 年，并处没收个人财产 50000 元。公司党政研究决定，给予刘清阳开除党籍、开除厂籍处分。一、刘清阳犯罪经过刘清阳，男，汉族，1966 年 9 月生，黑龙江省兰西县人，成人大专文化，1988 年 7 月参加工作，1998 年 10 月加入中国共产党。2006 年 10 月 12 日被刑事拘留，同年 11 月 15 日逮捕，捕前系公司保卫武装部守卫二大队大队长（正科级）。2006 年 8 月的一天，大庆林源小区无业人员张文武找到刘清阳，要进厂偷拉俄罗斯原油外卖，请他帮助，并示意给他“好处”。征得刘清阳同意后，无业人员张文武、王兆军、于海洪于 2006年 8 月中旬至 9 月初先后四次驾驶油罐车（容量 40 吨）进厂行窃， 4 刘清阳先后四次用电话指挥值班经警予以放行。不法分子在刘清阳的“帮助 ”下，顺 利地实施了盗窃。共窃取原油 200 余吨，价值人民币 100 余万元。张文武先后四次送给刘清阳现金 38000元。案发后，赃款被司法收缴。二、刘清阳犯罪原因分析1、放松世界观的改造，抵制诱惑的免疫力降低，是导致违法犯罪的主观原因刘清阳曾任

3、林源公安分局副科级干部，从 1998 年到案发，一直担任企业经警大队大队长。应该说，他对国家法律条款、企业保卫工作制度的熟知程度，是不容置疑的。但他为什么还要铤而走险，以身试法呢？其主要原因是，思想道德和党纪国法防线失守，放松了自己世界观的改造，受社会上拜金主义、享乐主义等腐朽思想的影响，交友不慎，经常与不三不四的无业人员一起玩扑克、打麻将，每场输赢都在千元左右，赌博催化他思想蜕变。把组织赋予的权力当成了捞取个人好处的工具，最终自己跌进了犯罪的深渊，不仅严重损害了企业利益，而且也葬送了自己的政治前程。2、管理失控，制度虚设，是犯罪的客观原因发生如此严重的案件，一个不容忽视的原因是油气车间、保卫武装部守卫二大队内部管理失控，制度、规定形同虚设，员工责任意识淡薄。2006 年 8 月 17 日，北罐区 罐第一次被盗原油 40 余吨，案犯是开着一辆 40 吨罐车进厂的，做案时间长 5 达 2 个多小时。8 月 25 日是月底盘库（检尺）时间，当班操作人员没有按规定进行盘库，而是将 7 月份的盘库数据作为 8 月份的盘库数据上报。随后的盗油行为虽然被操作人员发现了迹象，并作了汇报，但没有引起车

4、间领导的重视，给盗窃犯罪活动提供了作案条件。3、上级失察，同级监督不力，是犯罪发生的重要原因通过内控体系建设，企业的各项管理制度是健全的，也不乏对制度落实的检查。但监督不到位，检查不深入，致使管理工作出现诸多漏洞，此外，动力二厂油气车间 2005 年 12 月成立后，很少开会，上级精神传达渠道不畅，安排工作只是通过电话布置，领导班子成员虽有分工，但各项工作都由主任直接安排，车间、守卫二大队党组织发挥作用不够，党组织负责人没有正确履行“一 岗 双责 ”的职责，造成了党的 组织监 督不力的现象。四、留给我们的教训刘清阳违法犯罪案件教训是深刻的，给我们敲响了警钟。亡羊补牢，为时未晚。1、必须加强对各级管理人员尤其是党员领导干部的思想教育和监督思想是行为的先导，思想道德的大坝一旦决堤，便会一泻千里，不可收拾。因此，党政组织应在各级管理人员尤其是党员领导干部中，深入开展党性党风党纪教育，充分发挥党内监督和群众监督的作用，督促领导干部廉洁从业，做到经常“提醒” 、经常 6 “敲 钟 ”。通 过常抓不懈，使各 级管理人 员和党员领导干部，能够树立正确的人生观、世界观，正确处理个人利益与企业利益、国家

5、利益的关系，坚持教育与监督，自律与他律相结合，筑起拒腐防变的思想长城。2、必须狠抓制度的落实，强化企业管理，堵塞管理漏洞在股份公司内控工作视频会议上，蒋总强调的第一句话是执行，第二句话还是执行，第三句话仍然是执行，并指出：我们现在不是制度不好，而是制度执行得不够好，出现的问题基本上都是出在执行环节。案件的发生也说明了这一点。防止违法违纪案件的发生，必须加强企业内部的监控和执行制度的力度。这起原油被盗发生的主要原因，就是因为执行制度不力所致。经警人员不是按制度严把大门，而是按电话办事，使盗窃分子在众目睽睽之下把原油盗走。因此，必须狠抓制度的落实，切实按制度办事，防止出现管理上的盲区和盲点。3、必须加强对党员领导干部履行职责的监督检查，全面落实“ 一 岗双 责”责任意识丝毫不能懈怠，领导责任重于泰山。原油被盗案暴露了基层管理工作中存在着漏洞。企业管理是永恒的主题，任何时候都不能放松，稍有疏忽就有可能发生这样或那样的问题。要切实落实“ 谁主管谁负责 ”的原则，加强监 督检查，绷紧管理这根弦，深入基层、深入现场、深入群众，有针对性地做好超前防范工作，按照党风廉政建设责任制和“一 岗双责” 的要

6、求，做好党风 7 廉政建设工作，有效地防止违法违纪问题的发生。贪心不足蛇吞象 东窗事发同受审尉双昌等人贪污案剖析长庆石油勘探局纪委、纪检监察处2007 年 5 月 21 日，对长庆钻井人来说是一个值得深思的日子。就在这一天，甘肃省庆城县人民法院依法判决钻井工程总公司管具公司马岭服务部经理尉双昌、兼职会计闫国栋、兼职出纳陈云犯贪污罪，分别被判处有期徒刑十年，有期徒刑三年、缓刑五年，有期徒刑一年六个月、缓刑二年。尉双昌，男，汉族，44 岁，大专文化，1983 年参加工作。闫国栋，男，汉族，37 岁，大专文化，1990 年参加工作。陈云，男，汉族，30 岁，大专文化，1996 年参加工作。三个年轻人都受过高等教育，都是党员，都是干部，都处在干事业的黄金阶段，但却因三人合伙私分公款近百万元被判刑、被开除党籍，其中两人还被行政开除，人们都在为他们惋惜。这样的大案，在钻井工程总公司是少有的，在长庆石油勘探 8 局的历史上也是少见的。大家都在深思：到底是什么原因酿成了他们的人生悲剧？一、案情回顾发案起源于截流收入设“小金库” 。钻井工程总公司管具公司马岭服务部，主营业务是给局内钻井队供应钻具、管具，

7、并对回收的钻具、管具进行维修和加工，按规定不设财务点，收入一律上交。但 2003 年 3 月至 2005 年 7月，尉双昌在任管具公司马岭服务部经理期间，安排闫国栋任兼职出纳，陈云担任兼职会计，开始对外承揽钻具修理业务，并私自将报废钻具对外租赁收费，所得收入存于个人名下的存折中，私设“ 小金 库” ，金额 共计 1,001,740 元。2004 年 5 月，闫国栋收到私人钻井队汇给马岭服务部的 5万元钻具修理费后，既未入账，也未告诉尉双昌，独自占有。2004 年 9 月，尉双昌在未履行任何手续的情况下，让闫国栋将 10 万元租赁费借给柴某。2004 年 10 月，柴某将 10 万元归还尉双昌时，尉将此款占为己有。2003 年 2 月和 2004 年 3 月，某公司私下租赁钻铤 11 根，交押金 10 万元，后因发生卡钻事故，钻具被埋，无法归还。2005年 6 月，该公司经理邵某与尉双昌商定，除交付的押金外，再付10 万元作为租赁设备的残值，但该公司因当时资金紧张等原因未能及时给付。2005 年 12 月，尉双昌在已调离马岭服务部的情况下，依然多次催要此款。该公司 2006 年 3 月份

8、将 10 万元分三 9 次汇入尉双昌的私人账户后，被据为己有。2005 年 6 月，马岭服务部在更换会计和出纳时，尉双昌指使闫国栋和陈云二人销毁凭证和账本，闫国栋将凭证和账本进行了销毁，陈云因害怕而将账簿带回家中保管。2005 年 8 月，尉双昌在调离马岭服务部时，未将剩余租赁费移交，而且继续电话遥控租赁费的开支使用。2005 年 12 月，尉双昌电话指使闫国栋将65 万元进行私分，自己分得 25 万元，闫国栋分得 20 万元，陈云分得 20 万元。陈云认为这钱不能要，实际只接受了 2 万元。综上所述，尉双昌个人实际贪污 45 万元；闫国栋实际贪污25 万元；陈云个人实际占有 2 万元，三人贪污总额为 905,发后，赃款均被司法机关追缴。二、案发原因及剖析尉双昌等人在短短的三年内，疯狂作案并屡屡得手，总金额达 90 余万元。其原因有主观方面的，也有客观方面的。1、不 注 重 自 身 修 养 ，法 纪 意 识 淡 薄 ，是 其 违 法 犯 罪 的 根 本 原 因 。翻开卷宗，此案的主犯尉双昌也有过踏实奋斗的经历：从实习员、技术员、副队长、工程师，到服务部副经理、经理，无不体现着他本人的不

9、懈努力和组织的关心与培养。他被捕前 44 岁，正是人生施展才华、实现理想的大好时机，然而，走上领导岗位后的他，随着地位和权力的变化，学习少了，思想要求放松了，工作标准降低了，思想出现了滑坡。工作中一切由自己说了算， 10 私自对外租赁钻具，公款私存，个人私欲极度膨胀，多次贪污，直至私分巨额公款。正是由于他不重视学习，法纪观念淡薄，滥用权力，最终断送了自己和他人的美好前程。2、管理不到位，监督不力，是其违法犯罪的重要原因。尉双昌等人走上违法犯罪道路，固然与其放松自身学习，放松世界观改造，法律意识淡薄有关，但管理不到位，监督不力也是一个重要的原因。首先是经营管理不到位。尉双昌在任马岭服务部经理的两年多时间里，违反规定对外承揽修理业务、租赁报废钻具搞创收，上级管具公司在日常管理和监督检查中并没有及时发现并制止这种违纪的行为。同时，马岭服务部经营管理混乱，对外承揽业务，收入呈无序管理状态，更谈不上监督制约机制和措施，漏洞百出，致使闫国栋有机可乘，将 5 万元修理费据为己有而无人知晓。其次是资产管理不到位。尉双昌在对外租赁钻具过程中，将钻铤 11 根租赁，在无法追回时，仅由尉双昌与对方商议赔偿事

10、宜，其上级单位根本无人过问，例行工作检查时也没有发现该单位的问题。第三，财务管理不到位。马岭服务部对外承揽业务，收费总计 100 余万元，上级主管单位没有发现，马岭服务部又无人知晓，在中途更换会计和出纳时，更无人过问，任凭尉双昌随意支配。3、私设“小金 库” ，是 导致其违法犯罪的主要 诱因。 11 尉双昌在对外承揽业务中，既没有按照规定程序将所得收入上报管具公司，也没有纳入马岭服务部帐内统一管理，而是存放在个人名下，日常开支都是尉说了算，侥幸心理使其为所欲为，无所顾忌，最终诱发了私分巨额公款的犯罪行为。三、应吸取的教训尉双昌等人贪污犯罪一案虽已尘埃落定，但掩卷沉思，留给我们的教训是深刻的。1、各级党员干部必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制金钱的诱惑。俗话说：“物必自腐而后虫生” 。在市场经济 大潮中，作为一名党员干部，特别是企业领导干部，必须要加强政治理论学习，切实加强党性锻炼和道德修养，不断提高理论水平，增强法律意识，恪守“ 八个 坚持，八个反 对” ，忠实履行 岗位 职责，只有这样，才能保持自己的世界观不错位、人生观不扭曲、价值取向不偏移，不管到什么时候

11、，都能正确把握自己，自觉抵御金钱和物质的诱惑，经得住名誉和利益的考验，保持共产党员的本色。2、必须健全和完善企业规章制度，提高制度的执行力，切实加强对“人、 财、物、事 ”的管理。从尉双昌等人贪污犯罪一案中，我们可以清楚的看到，内部规章制度不健全、经营管理不到位是造成他们滑向犯罪深渊的重要外因。试想，如果马岭服务部能严格执行国有资产管理规定，严格执行对外创收管理规定，规范管理对外维修业务，上述违法 12 犯罪案件就能避免。作为其主管单位的管具公司，如果能从经营、资产、财务等多方面加强日常监督检查，也有可能避免此案的发生。因此，各级管理者既要强化责任意识，通过警示教育和整章建制等方式，引导和规范职工尤其是管理人员，严格按规章制度办事，即要进一步强化对“人、财、物、事” 的日常管理，切实提高制度的执行力；又要认真落实监督检查措施，对重要岗位人员履行岗位职责的情况进行检查考核，高度重视事前防范和事中监督，对不称职者或者有问题的人员要及时调整，防患于未然。3、要坚决杜绝“小金 库” 。尉双昌等人贪污一案中，由于马岭服务部财务管理混乱，公款私存形成“ 小金库” ，最终导致企业资产 和 职工劳动成

12、果被尉双昌等人私吞。这一案例再次提醒我们，在现代企业制度条件下，要防止这类违法违纪案件发生，就必须切实加强企业财务管理，加强内部控制，认真落实岗位制约措施，严格执行会计与出纳定期核对帐务和人员内部交流制度，定期进行审计检查和清查核资，坚决杜绝公款私存、私设“小金库”现象， 严防企业资金“体外循环” ，确保企业资金的安全和领导人 员的政治生命安全。 13 昔日标兵落泥沼 以身试法食恶果刘永会贪污案剖析大庆石油管理局纪委、监察部2006 年 6 月 30 日，大庆油田装备制造集团设备修理公司一分公司综合车间主任刘永会，因涉嫌经济犯罪被大庆市萨尔图区人民检察院刑事拘留。2007 年 2 月 7 日，大庆市萨尔图区人民法院以贪污罪依法判处刘永会有期徒刑二年，缓刑两年。2007年 4 月 13 日，大庆油田装备制造集团分别给予刘永会开除党籍、行政留用察看处分。一、昔日标兵光环多，今朝放任陷泥沼刘永会被判刑的消息一经传出，公司上下议论纷纷，引起不小震动。因为他曾获得过全国新长征突击手，黑龙江省、集团公司劳模，集团公司技术能手，市局技术革新能手等众多荣誉。他 14 在当车工时曾经用 20 年的时间完

13、成了 51 年的工作量，为企业做出过突出贡献，被誉为“走在时间前面的人” 。人们为他走上违法犯罪道路深感惊叹和痛惜。但熟知他近况的人却能道出他蜕变的蛛丝蚂迹。刘自从担任车间主任后，常以工作忙和外出揽活为由不参加政治学习，放任了世界观的改造；为人狂傲，听不进不同意见；不学法不懂法，只满足走捷径完成生产任务。久而久之，走起了下坡路。二、变通材料套现金，公款私存惹祸端刘永会，男，1956 年 3 月出生，甘肃张掖市人，1973 年 3 月参加工作，1979 年 12 月入党。曾先后任大队工艺室主任、分厂综合车间主任、维修中心综合车间主任、分公司综合车间主任。检察机关查明，刘永会在任大庆石油管理局第二机械厂宏升修造三分厂综合车间主任期间，为了给外雇工发工资，在不符合财务规定的情况下，竞冒违纪违法的风险，以变通材料费的方式套取现金 70 万元。并存在自己的个人卡中，后又利用职务之便，侵吞公款 元，用于购买私人轿车，跌进了犯罪的泥潭。三、思想放松存侥幸，因“小” 失大害自己刘永会从一名普通工人走上重要管理岗位，既有他个人的努力，也有组织的教育培养。那么，是什么原因使刘永会从一名先进标兵蜕变成为一个

14、经济犯罪分子呢？1、放弃“三观”改造，是他走上犯罪道路的根本原因作为一名基层生产车间经营管理干部，对单位生产发展付 15 出了努力，取得了一定的成绩，得到了组织的肯定和职工的认可，刘永会本应诫骄诫躁，正确对待自己。但他随着岗位的变迁、权力的增大和环境的变化，开始不拘小节，放松了对自身的要求，很少认真读书学习，人生观、世界观和价值观发生扭曲，自由主义、小团体主义、拜金主义、个人主义在头脑中占了上风，把党纪国法抛在了一边，错误地把手中的权力当成了谋利益的工具，最终滑进了犯罪的泥沼，成了一名罪犯。2、侥幸心理作怪，断送了政治前途为促进各级领导干部廉洁从业，党和国家制定了一系列的法规制度，有效地防范了腐败行为的发生。这些刘永会不是不懂，但为什么还要知法犯法？说到底是侥幸心理占了上风。就“变通材料费”而言， 领导 曾多次提过要求，并也有前车之鉴，但他没有当回事，而且错识地认为，只要是为了工作，不把钱揣进自己的腰包就不会发生问题。当时如果他坚持党性原则，及时向组织汇报，找到正确解决问题的办法，少一点侥幸心理，就不会在犯罪的泥沼中越陷越深。3、缺乏有效监督，是酿成其违法犯罪的重要因素多年来，公司逐步

15、建立健全了物资管理、财务管理等制度，在企业管理中发挥了积极的作用，但这些制度在刘永会这里却成了写在纸上的条文，挂在墙上的“装 饰物” ，没有真正落实，没有发挥其应有的作用。变通材料费形成的账外资金，给刘永会贪污提供了条件。对三令五申禁止私设账外资金的问题，上级组织 16 监督检查不到位，不能及时发现处理，致使问题愈演愈烈，造成了恶劣后果。四、教训深刻敲警钟，教育管理勿放松刘永会经济犯罪案件的发生，给各级党员领导干部敲响了警钟。认真剖析其犯罪根源，从中吸取教训，对我们今后工作会起到积极的警示和教育作用。1、树立正确“三观”，筑牢思想道德防线理想信念和宗旨观念是共产党人的精神支柱，是永葆党的青春和共产党先进性的力量源泉，也是拒腐防变的思想基础。世界观的改造是一个长期复杂的过程。在不断深化和发展社会主义市场经济的今天，党员干部如果放松了思想改造，抵御各种诱惑的免疫力就会下降，手中的权力就会失控。因此，要大力倡导八个优良作风，坚定理想信念，加强党性修养，讲学习、讲政治、讲正气。树立正确的世界观、人生观和价值观，不为名所困，不为利所动，坚持立党为公，为政清廉，珍惜党和群众赋予的权力，提高拒腐防变

16、的能力。2、严格落实各项规章制度，堵塞管理漏洞有了好的制度，但不能贯彻执行，制度再好也是一纸空文。刘永会犯罪，个人思想蜕变固然是主要原因，但制度落实不力，监督管理薄弱也是一个不可忽视的重要原因。刘永会所在单位在生产经营管理、财务账目管理及物资管理等方面存在有不按制度办事、违纪操作等问题；上级职能部门工作部署多、督促检 17 查少；一般性检查多，深入发现问题少。管理漏洞不能及时发现解决，滋生腐败的土壤不能及时铲除，致使违纪违法问题发生，给企业造成了严重损失，给个人带来了不幸。因此，对制度的建立和执行情况要经常进行检查，并通过强化内部管理，及时发现问题、解决问题，避免违纪违法行为的发生。3、切实加强对重要管理岗位人员的教育监督，防范权力运行失控权力是一把双刃剑，用好了造福职工，反之贻害无穷。刘永会案件告诫我们，对重要管理岗位人员监管不力、制约疲软，是导致违法违纪问题发生的重要因素。不断加强监督管理，是建立现代企业制度的必然要求。党员领导干部，要自觉置于组织和群众的监督之下。脱离组织和群众监督，放松思想教育，不能开展批评和自我批评，必然导致腐败问题的发生。当前，要更加彻底贯彻党的民主集中制原

17、则，规范“四项权 力” 的运作，抓好事前教育、事中监管工作，防止监督滞后软弱，筑起防范犯罪的坚固防线，确保企业和职工的根本利益不受侵害。 18 四万 “好处费” 痛失好前程吴中立受贿案剖析抚顺石化公司纪委、监察处2007 年 8 月 6 日，抚顺市顺城区人民法院以受贿罪判处原抚顺石油化工公司物装中心副主任吴中立有期徒刑二年，缓刑二年。抚顺石化公司给予吴中立开除党籍处分和解除劳动合同处理。仅仅是四万元“ 好处费” ，却使吴中立痛失了美好前程。欲而不知止，失其所以; 有而不知足，失其所以有。吴中立案或许能使无视“小 节” 的领导 干部，能及早算清人生的得失 帐。一、昔日工作兢兢业业，今日失足千古恨吴中立，1964 年出生在辽宁新宾县，1985 年毕业于抚顺石油学院，1986 年加入中国共产党，1990 年走上领导岗位，先后任抚顺石油化工公司设计院第二党支部书记，工艺室主任、 储运室主任、党支部书记。2001 年 12 月通过竞聘，担任物装中心副主任。吴中立在单位分管物资采购、工程、设备管理等工作，他勤奋扎实，生活俭朴，做事不张扬，善于团结同事，经常深入生产现场了解和解决问题；在议标谈判中，

18、他认真剖析价格构成，在提高性价比的前提下，严格控制采购资金，为降低采购成本，减 19 少中间渠道采购，组织计采部制定了不同的自采策略，自采率由原来的不足 30%提高到 60%以上，为企业节约了上千万元的资金。在制度建设和业务管理工作中，他理顺和规范了工作程序，实现了正流程管理和高效率运行，得到了领导的肯定和职工的信赖。为什么这样一个组织上信任，职工认可的领导干部会走上犯罪的道路呢？二、私欲占上风，痛失好前程面对客户送来的“好 处费” ，开始时，吴中立 还能严格要求自己，拒之不收，拒绝不了的主动上交组织，并向组织说明情况。但 2003 年 1 月，他第一次将客户的“好 处费” 据为己有后，思想开始变化了，私欲战胜了理智，防腐防线崩溃，开始滑向了犯罪的深渊。2003 年 1 月吉林通化化工股份有限公司经理陈某某，为了感谢吴中立在采购液氨方面对该公司的帮助，送给人民币 10000元，他考虑到是多年的合作关系，采购过程没有问题，又赶上过春节，产生了“只要不是索拿卡要， 别人出自真心送的钱，收了也无妨” 的想法， 吴中立收下了 这笔本不 该收的“ 好处费”。之后，他也后悔过，恐惧过，但随着时间的

19、推移，后悔和恐惧的心理被膨胀的私欲所代替，侥幸心理也随之滋生占据了上风。私欲的闸门一旦打开，贪婪便如洪水猛兽一样不可遏止，2005 年至 2007 年2 月，吴中立先后收受了温州某阀门公司、上海某阀门有限公司等 6 家单位送给其“ 好处费” 共 3 万元。断送了自己的大好前程。 20 三、因“小益 ”失大利，教 训惨痛深刻一个从大山里走出的农民儿子，一个有着一对“双胞胎” 子女的美好家庭，一个受过良好教育的副处级领导干部，本来可以大展宏图，灿烂人生，却因小利而失大义，收了不该收的钱财，触犯了刑律，走上一条违法犯罪的不归路，教训可谓惨痛深刻。吴中立之所以违法犯罪，一是放松了党纪法规学习和思想改造。物装中心是公司物资采购对外的“窗口” 部门，给吴中立提供了广泛接触社会的条件，受到社会上一些权钱交易的负面影响，使其在潜移默化中动摇了信念，产生了“只要不是索拿卡要，别人出自真心送的钱，收了也无妨”，给自己经营多年的“ 防洪大堤” 留下了许多致命的裂痕。二是放松了对欲望的抑制。吴中立对“ 好 处费 ”先拒后收，就是因 为放松了 对欲望的抑制。身为执掌一定权力的党员干部，面对讲不清说不明的诱惑和陷

20、阱，没能做到谨慎小心，把握好自己。三是存在侥幸心理。吴中立自以为与那些经理既无预谋又无承诺，更没有索拿卡要，纯属私人交往，是“ 个人不会告，组织 不会查” 的事。因此，私欲蒙心， 侥幸自安，迷失了方向。因“小 ”失“大”， 捡了芝麻丢了西瓜， 这是吴中立最惨痛的教训。其实，最后他连“芝麻” 也丢了，真正 “捡”到的只有悔恨和痛苦。如果他还能在原有的岗位上兢兢业业地工作，他所得到的政治待遇和经济收入会远远超过那四万元“好处费” 。一个处级干部每年的工资奖金就有 6多元，今年 43 岁的他到退休起码也 21 能有 80 万元的收入，甚至是 100 万元，这些收入足够他一家衣食无忧，幸福快乐地生活，尽享天伦之乐，这是多少金钱也换不来的。如果吴中立能算好这笔账，他一定会因辜负了组织的培养而痛悔不已，因对不起相濡以沫的妻子和求学上进的儿女而感到自责。但这一切都晚了，世界上药铺千千万，惟一难寻的就是“后悔药” 。四、算好人生得失账，遏制违法犯罪行为江苏省徐州市建设局原局长靖大荣在看守所里曾给自己受贿犯罪算过“ 七笔帐 ”，一是政治上自毁 前程；二是经济上倾家荡产；三是名誉上身败名裂；四是家庭上夫离

21、女散；五是亲情上众叛亲离；六是自由上身陷牢笼；七是健康上身心交瘁。“七笔账”笔笔清楚明了，入情入理；发人深思，催人警醒。那些权力在握而无视“小 节 ”的领导 干部要从吴中立堕落的悲 剧，靖大荣 的“七笔账”中吸取教训，引以为戒，走好人生的每一步。警戒因小失大，必须始终保持坚定的理想信念。理想信念是领导干部拒腐防变的根本。面对改革开放的新形势，每一个共产党员、特别是党员领导干部，必须加强政治理论学习，注重世界观的改造，树立坚定的理想信念和正确的人生观、价值观，努力实现政治坚定性与道德纯洁性的统一。警戒因小失大，必须守住道德和法律的底线，从小节做起。小节是品德修养的试金石，关系到个人的品行和人生选择。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德。” 在市场经济条件下，各 22 级领导干部面对形形色色的诱惑，一定要把住防线，守住道德和法律的底线。否则，小节不受、大节难保，不仅毁掉自己的政治前途，还会失去自由甚至生命，那时悔之晚矣。警戒因小失大，必须克服侥幸心理，守住“第一次”。以权谋私一旦迈出“ 第一步 ”，就如同打开潘多拉魔盒，一发而不可收拾。有了第一次，必定会有第二次、第三次欲壑难填，进而变

22、得如泛滥之水，滔滔难遏。各级领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，千万不能抱有“ 仅此一次” 的侥幸心理，一定要守节持定，不要因一念之差而酿成终身之祸。在党纪国法问题上心存侥幸，最终只能是聪明反被聪明误。警戒因小失大，必须培养健康的生活情趣。对领导干部来说，生活情趣是事关领导干部乃至党的形象的大事。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上指出，各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求” 。这是近年来中央首次对领导干部的生活情趣、品行操守等人品标准提出明确要求。各级领导干部只有始终保持健康的生活情趣，始终保持高尚的精神追求，用积极的、健康的、高尚的思想来指导自己的行为，耐得住寂寞，守得住清贫，防微杜渐，堵住欲望的大门，才能不让腐败从小节上打开缺口，真正避免因小失大。警戒因小失大，必须加强对党员领导干部的监督与管理。权力失去监督，必然走向腐败。每个党员领导干部都要强化监督意 23 识，把监督看作是党组织对自己的关心和爱护，看作是在各种诱惑面前保持不腐败的重要保证。权力业务部门和监督部门要积极探索对领导干部实施有效监督的途径和办法，加强事前防范，完

23、善制度建设，规范权力制约，堵塞管理漏洞，加大监督力度，使各级领导干部始终处于有效的监督之下。 24 录井处某地质录井大队违纪案剖析华北石油管理局纪委、监察处2006 年 9 月，某互联网站上登载了一篇题为他这样长期腐败为什么无人管的博客文章，反映华北石油管理局录井处某大队大队长钟某买房买车，支出与收入严重不符的情况，引起了录井处纪检监察部门的注意。该处立即对所反映的问题进行了初核。并将情况向局纪委进行了汇报。2006 年 10 月，局纪委和录井处纪委组成联合调查组，对该大队的违纪行为进行了立案调查，并按照党政纪条规进行了严肃处理。给予主要责任人钟某留党察看一年、行政撤销大队长职务处分，其他有关责任人员也受到了相应的纪律处分。钟某任录井处某大队大队长后，违规注册公司，并通过这个公司外派监督，监督费收入设立账外资金，数额巨大。2002 年初，该大队遇到了外派监督费用结算难的问题。钟某在未向上级组织汇报的情况下，与大队班子成员方某、胡某等人商议，在所在地市注册成立震旦油气工程技术服务有限公司（以下简称震旦公司），经营与所在单位主业相同业务，并在互联网上建立了公司网站，网页中采用该大队办公大楼

24、图片作为震旦公司办公楼图片，电话及传真号码均为该大队办公电话。案发后， 25 该网站被关闭；2007 年 7 月 13 日，经组织干预，震旦公司予以注销。2002 年 2 月至 2006 年 9 月，该大队通过震旦公司外派监督，将结算的劳务收入设立账外资金，累计收入 305 万元，用于外派监督补贴、业务支出等共计 3，046，余额 3，。钟某等人违纪行为涉及人员多、持续时间长、涉及资金数额大，令人触目惊心，造成了严重的影响，究其原因，主要有以下几个方面：放松学习，忽视改造，是违纪的根本原因。钟某作为在录井战线工作多年的一名中层领导干部，为企业的发展付出过艰辛的努力，也得到组织的肯定和职工群众的认可。2001 年底，他由录井处人事培训部主任调任该大队大队长，随着岗位的变动和工作环境的变化，特别是当了基层“一把手” 后，整天忙于具体业务，很少学习党的方针、政策和法纪法规，放松了对自己人生观、世界观和价值观的改造，自由主义、个人主义、拜金主义以及小团体主义在头脑中逐步占了上风，权力观发生严重扭曲，把手中的权力当成了为自己和本单位谋利的工具。这是他最终走向违纪违规的思想基础和根本原因。正如他在

25、检查中所说：刚到基层任大队长时，自己思想深处潜伏着一个错误意识，认为只要有了钱，给职工多发奖金，自己的工作就好开展，年度干部考核时就会得到大家的认可和信任。在这种思想指导下，他对上级组织三 26 令五申严禁设立“小金 库” 的指示置若罔 闻，我行我素，擅自注册成立了私营性质的震旦公司，经营与本单位同类业务，并选派本单位职工与聘用人员一道参与项目工作，严重损害了企业的利益。有章不循，执行不力，是违纪的关键原因。录井处在对外创收方面的规章制度是比较健全的。但是，制度是靠人来执行的，个别人思想上一旦出了问题，制度就成了一纸空文。你有政策，他就有对策。他们的眼睛只盯在本单位的局部利益上，错误地认为：只要大队安全不出问题，质量不出大事，队伍稳定，职工得到实惠，就尽到了作为基层领导的职责，根本不管给职工的这些实惠是否符合企业的制度规定。监督不力，管理不严，是违纪的客观原因。该大队从开始私设“ 小金 库 ”至案发， 时间长达五年，累 计数额三百余万元，这不仅说明钟某等人违纪行为具有很强的隐蔽性，而且也反映了监督管理工作的薄弱和滞后。主要表现为：一是上级职能部门监督不力。录井处每年都要进行财务检查、审

26、计检查和“小金库”专项检查，虽然也发现了一点问题，但始终没有深究，导致问题愈演来愈烈。二是本级党组织监督不力。主抓党务的领导，为了单位小集体利益，明知不准设立“小金库” ，面 对不正常的班子决策议事行为，既不采取有效措施，也不向上级组织报告，监督作用没有有效发挥。三是下级监督变为绝对服从。大队人事员面对领导的违规违纪行为，为了得到领导的“信任 ”，既不抵制，又不及时 27 向上级反映，最终是害了领导又害了自己。弄虚作假，侥幸心理，是违纪的主要原因。为促进各级领导干部和工作人员廉洁从业，有效防范腐败行为的发生，国家、集团公司、管理局乃至单位内部都分别出台了一系列法律法规和制度规定。对于党纪政纪钟某等人不是不懂，而是心存侥幸。就“小金库” 而言，局、处两级领导曾多次在各种会 议上打“预防针”，并给予纠错的机会，但他们始终没有珍惜组织的挽救，反而长期欺骗组织和领导。在处领导最后一次找钟某诫勉谈话时，他依旧信誓旦旦，拍着胸脯表示没有问题。如果当时少一点侥幸，多一点诚实，及时向组织说出实情，求得解决问题的办法，结局决不会到现在的境地。 该案给各级管理人员，特别是党员领导干部敲响了警钟。认真剖析其

27、违纪根源，从中汲取深刻教训，必将对我们今后的工作起到积极的警示和教育作用。一要始终加强世界观的改造。对于每一个共产党员特别是领导干部来说，改造世界观，树立正确的人生观都不是一朝一夕、一劳永逸的，而是终生都要认真对待的课题。理想信念和宗旨观念是共产党人的精神支柱，是永葆党的先进性的力量源泉，也是拒腐防变的思想基础。世界观的改造是一个长期而复杂的过程，不是读几本书、听几次课就能解决的问题。在改革不断深化和发展社会主义市场经济的今天，党员领导干部如果不加强党性锻炼，不重视党纪条规的学习，错误的道德观念和价值观念就容易 28 乘虚而入，手中的权力就会失控。对于党员领导干部来说，改造世界观、坚定理想信念并不是挂在嘴上、写在纸上的空话，而需要终生学习和历练，坚持讲学习、讲政治、讲正气。在学习和工作实践中，逐渐形成正确的世界观、人生观和价值观，始终坚持立党为公，才能做到廉洁从业；珍惜党和人民赋予的权力，不为名所困，不为利所动，才能在大是大非面前始终保持清醒的头脑。否则就经受不住考验，葬送自己的政治前程。分析钟某的违纪案例，不难发现这样一条轨迹：他原本在思想、政治、工作等方面表现都很不错，在担任领导干

28、部期间曾为企业的发展做出过不小的贡献，但因遇到这样那样的“挫折” 后，就心理失衡，理想 动摇，信念滑坡。究其根本原因，主要缘于不适当的比较，更准确地说是缘于追名逐利的攀比。当看到别人提升比自己快，待遇比自己高，心理越来越不平衡，总觉得自己吃亏了，组织上“对不起” 自己，由此产生了“堤内 损失堤外补” 、“仕途损失金钱补”的心理，为小集体谋取私利，付出了沉重的代价。广大党员干部，尤其是领导干部一定要以此为鉴，正确对待和处理企业利益和个人利益的关系，淡泊名利，无私奉献，不断加强党性锻炼，增强党性观念，珍惜良好的工作环境和个人前途，认准路，算清账，不要被眼前的利益所诱惑，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要强化管理，狠抓制度的落实。几年来，录井处逐步建立健全了财务管理、对外创收方面的规章制度，但在这个大队，这 29 些制度多是写在纸上的条文，没有真正得到落实。党内民主生活很不正常， “小金库”长期存在，严重违反制度 规定，既无人提出异议，更无人予以制止，没有发挥制度应有的约束作用。规章制度是我们强化管理，维护企业整体利益的根本保证，也是预防不正之风和腐败现象发生

29、的重要保证。钟某等人思想蜕变是走向违纪的主要原因，但制度不落实也是一个重要因素。只有切实落实管理制度才有可能铲除干部犯错误的条件和土壤，预防不正之风和违纪行为的发生。同时还要加强对制度落实和执行情况的监督检查，既要针对存在的突出问题开展专项检查，又要开展经常性的日常检查，及时发现和纠正违反制度的行为，确保企业的各项规章制度能够认真落实执行。并通过建立健全制度，强化内部监督制约，规范各级管理人员的行为，防止违法违纪问题的发生。三要加大对权力的监督制约力度。失去监督的权力必然导致腐败，加强对权力的监督制约是防治腐败的关键措施。要坚持以领导干部特别是“ 一把手” 为重点，紧紧 抓住易于滋生腐败的关键环节和重点部位，对权力进行全方位、全过程的监督,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。要加大上级党组织对下级领导班子和领导干部的监督力度，及时发现和处理领导干部廉洁从业方面的问题，促进领导干部廉洁从业。领导干部要自觉接受党组织和职工群众的监督，领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，坚持立党为公、执政为民，是领导干部应尽的政治责任。 30 如不对权力实施强有力的约束和监督，权力就很可能被滥用，腐败行为就会应运而生，危害党的事业和人民的利益，最终也毁了领导干部自已。该大队违纪案件证实了对领导干部监管不力、缺乏制约，是导致违纪行为发生的重要因素，也充分说明加强

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