财务管理学校发展
1 校董經驗分享 財務管理與學校發展 2 學 校 資 源 管 理 層 次 1. 策 略 性 2. 技 術 性 3 資源管理的重要: 背景 (一 ) 在二十世紀末的二十年間,全球性公共教育系統結構的改變,已為教育管理人員帶來新的挑戰和任務。有效的財政及資源管理更成為決定學校成功與否的主要因素之一。 4 自主管理學校“ 是指一所學校,在中央權力下放的情況下,可以自行作出有關資源分配的決定。 資源管理的重要: 背景 (二 ) 5 自主管理學校 “ 是指學校獲中央授權,可以根據中央教育系統既訂的宗旨、政策、原則和問責標準,作出有關資源分配的決定。 資源管理的重要: 背景 (三 ) 6 資 源 的 組 合 (一 ) 知識:包括課程及教育的目的或宗旨 科技:教與學的手段、媒體 權力:決策權的掌握 物料:設施的運用 人:人力資源管理 時間 財務:金錢的分配。 7 資 源 的 組 合 (二 ) 1997) 加入以下因素 : 取錄 學校取錄何種學生的決定權 評估 可採用的學生評估方法 資料 可選擇及出版有關學校表現的資料 款項 取錄學生時所訂定收取的學費 8 資 源 的 組 合 (三 ) 1998) 則補充學校的管治權力,並視之為一個重要的因素: 學校管治權 - 能決定學校管治單位的組織和權力 9 資源管理 務管理 資源管理原比財務管理為闊,由於資源管理和教與學的聯繫至為重要,而在校本管理的情況下,財務可用作購買資源,達致有效的教與學,故財務的管理需要小心和具策略性。 10 資源管理:校長 (董會 )角色 “ 1998”: 專 業 領 導 策 略 管 理 人 力 資 源 管 理 關 係 管 理 財 務 及 資 產 管 理 法 則 及 匯 報 1 資源管理:校 (長 )董會角色 1993: 學校效能應該根據以下各項標準評定: 財務計劃與管理的水平 員工、學習資源、及校舍分配的效率與效能 財務監控程序的有效性 評估學校成本效益的步驟 資 源 管 理 循 環 獲 得 資 源 分 配 資 源 評 鑑 及 回 顧 運 用 資 源 13 財 務 及 實 物 資 源 (一 ) 財務資源指可用於購買實物資源的金錢 實際資源包括可提供教育服務所需的人力及物料資源: a) 人力資源包括教師、員工及義務人員或助理 b) 物料資源包括樓宇、設備、傢具、書本、及教學物料 14 財 務 及 實 物 資 源 (二 ) 教育質素主要取決於人力與物料資源的配合和運用。而其他相關的因素如決策權、知識、科技、時間等,亦需依賴金錢購入,故財務管理對決定這些資源的供應十分重要。 0 Y X 2 a b c 實物資源和財務資源的分別 教育宗旨 財務資源 教育活動 人力及 材料資源 結果評鑑 教育結果 財 務 管 理 循 環 系 統 17 學校財務的不同來源 家長 學生 社區 其他 籌款 中央政府 個別商人 慈善團體 地方權力 學校設備 19 財 務 管 理 健全的財務管理應提供以下的有效架構; 財務計劃 資源被正確及有效地使用 問責 20 財 務 計 劃 學校必須具有學校計劃書 於學校計劃書中,必須為如果有效地運用資源定下目標和方向 學校每年要做財政預算 (21 預 算 做財政預算是資源管理中的重要手段 做預算是有系統地計算有關收入及支出的程序,從而達到完成學校的目標和使命。 22 預 算 的 主 要 作 用 (一 ) 策劃和決策 提供機會讓學校在校務運作上作出計劃和決定:成本 (問責 預算反映了學校工作的分工、職責和權力的承諾 23 預 算 的 主 要 作 用 (二 ) 激 勵 作為 控 制 及 評 估 表 現 的 工 具: 開支 成 果 成本 24 學 校 預 算 的 3 經 濟 效 益 效 率 效 能 5 成 本 機 會 成 本 固 定 成 本 可 變 成 本 總 成 本 階 梯 成 本 成 本 效 益 育財務、資源、 及人力管理 總成本 ( 變成本 (固定成本 (產量 (學生數目 ) 成本 2001 教育財務、資源及人力管理 量 成本 2 2001 28 制 訂 預 算 的 程 序 第一階段 : 確定學校目標、政策訂定優先次序 確定於預算時間內所期望完成的課程、計劃、或活動。 第二階段 : 評估所需的資源 從人力資源、物料及時間上確定資源的性質和數量。 29 資源分配是做預算過程中極重要的一環,因為預算案基本上就是一份財務報告書。 第四階段: 認可和批准 根據政府或其他指引以準備預算案。 呈交有關團體如校董會確認。 第三階段:資源分配 30 預 算 案 類 別 遞 增 預 算 零 基 本 預 算 (重 點 預 算 ( 亦稱為方案計劃預算系統 (31 財 務 決 策 的 模 式 理 智 的 政 治 的 同 工 的 模 糊 的 32 活 動:小 組 討 論 請就以下各項有關的資源管理,分享成功而有效的例子: 財務管理、財政預算 人 力 資 源 管 理 校舍 分 配 管 理 學 習 資 源 管 理 對 外 關 係 管 理 33 參 考 資 料